根據(jù)教育部印發(fā)的《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》和安徽省教育廳有關工作部署,蚌埠市教育局決定通過專項行動,解決本區(qū)域、本學校在師德師風建設中存在的突出問題,重點圍繞教育部《規(guī)定》中的“六個嚴禁”及《蚌埠市違反規(guī)范辦學和教師從業(yè)行為責任追究辦法》等規(guī)定開展專項行動。
本次嚴禁有償補課專項行動分為宣傳動員、自查自糾、集中整治、常態(tài)工作四個階段,通過開展社會監(jiān)督公示、黨員干部示范、簽名承諾自律、集中排查報告、無償志愿助學、典型案例處理等六項行動,將嚴禁有償補課的規(guī)定貫徹到每一所學校,將國家和省市的要求傳達到每一位教師。
2016年1月至2月,宣傳動員階段。各縣區(qū)、各學校要制訂本單位工作計劃,組織教職工認真學習教育部和省市嚴禁有償補課的有關規(guī)定等材料;要召開家長會、舉辦家長講堂、致家長和學生公開信等方法,引導廣大家長樹立正確的教育觀、育人觀,不盲目讓子女參加各種有償補課;要充分利用板報、櫥窗、短信平臺、校園網等媒介,積極營造學校宣傳到位、家長理解配合、社會參與監(jiān)督的良好氛圍。
重點開展社會監(jiān)督公示和簽名承諾自律兩項行動。市教育局將在嚴禁有償補課專項行動啟動后,在《蚌埠教育網》集中宣傳國家、省市有關嚴禁有償補課的規(guī)定,公布市教育局工作方案及舉報電話,建立“違規(guī)補課投訴平臺”,受理群眾咨詢、投訴、舉報,接受社會各界的監(jiān)督,及時通報全市專項行動的開展情況。各縣區(qū)教育局要按照市教育局工作要求和工作模式,公布本級工作方案及舉報電話等;各學校要在校園網開設相應欄目,公開舉報電話。中小學校和在職中小學教師均需簽署《嚴禁有償補課承諾書》,中小學校承諾書由學校主要負責人簽名,教育主管部門存檔備查。教師承諾書由教師本人簽名,所在學校存檔備查。
2016年3月至4月,自查自糾階段。全面開展自查自糾工作,要做到找準線索、摸清事實、有錯必糾。對自查出的問題,要集中梳理,列出整改時間,整改責任到人,確保整改到位。對組織或參與有償補課的中小學校和在職教師,加強教育引導,要求他們停止違規(guī)違紀行為,清退相關費用。對有禁不止、繼續(xù)從事有償補課的學校和教師,依法依規(guī)予以嚴肅查處。
重點開展黨員干部示范和集中排查報告行動,初步開展無償志愿助學行動。結合黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育活動的要求,主動抵制有償補課,自覺糾正不規(guī)范的從教行為;集中排查報告行動要通過設立舉報信箱、開展問卷調查、聯(lián)合社會有關部門幫查等形式,全面開展自查自糾工作,周密排查有償補課情況。實施有償補課零報告制度,中小學校每季度向教育主管部門報告一次有償補課排查情況,填寫《嚴禁有償補課集中排查報告表》,對排查出的有償補課需說明情況及處理結果。無有償補課的,實行零報告;要有組織、有計劃地開展各類志愿援助活動,教師進社區(qū)、進家庭,為農村留守兒童、城市隨遷子女、困難家庭學生、心理障礙學生、殘疾和學習困難學生等開展免費學習輔導、心理咨詢等形式多樣的志愿服務活動,為學生全面發(fā)展提供專業(yè)服務。學校要排出值班表,在教師辦公室、活動室安排老師輪流對有需要的學生免費輔導。
2016年5月至6月,集中整治階段。蚌埠市教育局對群眾反映突出的重點單位、重點區(qū)域、重點群體進行重點督查,并在蚌埠教育網公告督查情況。各縣區(qū)每季度要開展一次集中督查活動,重點檢查學校對本次專項行動的落實情況,包括宣傳教育和自查自糾情況、學校的具體措施及要求、舉報事項的查處情況;要定期組織暗訪,深入學校和社區(qū)查訪了解有償補課線索。
本階段繼續(xù)實施有償補課零報告制度,持續(xù)開展無償志愿助學行動,重點開展典型案例處理行動。各單位根據(jù)群眾投訴舉報情況,對有償補課行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。特別是要重點緊盯寒暑假、節(jié)假日等重要時間節(jié)點,核查舉報和投訴反映的相關事件,尤其要重點查辦課上不講課后講、大規(guī)模開辦補課班并收取補課費、打擊報復不參與有償補課學生等惡劣行為。
2016年7月起,常態(tài)工作階段。各縣區(qū)、各學校要在開展專項行動的基礎上,進行一次全面的工作總結,認真總結經驗和剖析典型案例,分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷鞏固和擴大專項活動成果,積極推進嚴禁有償補課的宣傳教育、考核監(jiān)督、檢查懲處等長效機制建設。各單位工作總結于年底前報上級教育行政主管部門。
懲處辦法。對于違反《規(guī)定》的中小學校,視情節(jié)輕重,相應給予通報批評、取消評獎資格、撤銷榮譽稱號等處罰,并追究學校領導責任及相關部門的監(jiān)管責任;對于違反《規(guī)定》的在職中小學教師,視情節(jié)輕重,分別給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評直至相應的行政處分;對違規(guī)補課過程中造成學生人身傷害事故的學校和教師,要依法賠償受害學生經濟損失。情節(jié)嚴重的,要依照有關法律法規(guī)進行嚴肅處理。
工作要求。各縣區(qū)要主動承擔起主體責任,要建立健全相關工作制度和責任追究制度,指導開展專項行動,確保《規(guī)定》落實到位。中小學校長是學校落實《規(guī)定》的第一責任人,堅決反對有償補課行為,及時有效處置有償補課行為。中小學教師是落實《規(guī)定》的主體,自覺抵制和遠離有償補課行為,積極爭做“四有”好老師;標本兼治 健全長效機制。各縣區(qū)、各學校要及時總結有償補課專項行動實施情況,建立健全拒絕有償補課的宣傳教育、考核監(jiān)督、檢查懲處等長效機制。堅持標本兼治,把禁止有償補課情況納入教育專項督導和責任督學掛牌督導的范圍,納入學校發(fā)展性評價指標體系,將在職教師是否組織或參與有償補課情況,納入年度考核、師德考核、職務評審、崗位聘用、評優(yōu)評先等重要工作,實行“一票否決”。(特邀通訊員:項立葉)
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