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記者從泰安市教育局了解到，5月15日，泰安市教育局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《泰安市有償補課專項治理工作實施方案》的通知，正式公布有償補課專項治理工作實施方案。
泰安市有償補課專項治理工作實施方案
為進一步加強中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師從教行為，根據(jù)教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》（教師〔2015〕5號）《山東省教育廳關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的通知》（魯教師字〔2015〕24號）等文件要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以辦好人民滿意的教育為宗旨，減輕學(xué)生和家長負擔(dān)，規(guī)范教師從教行為，提高教師職業(yè)道德水平，切實凈化教育環(huán)境，提升教育形象。
二、工作原則
（一）正面引領(lǐng)。以正面宣傳教育為主，引導(dǎo)廣大教師自覺遵守師德規(guī)范，形成學(xué)生、家長、社會等共同參與防治有償補課的良好社會氛圍。
（二）疏堵結(jié)合。在嚴(yán)肅查處在職教師有償補課行為的同時，注重疏導(dǎo)社會需求，統(tǒng)籌規(guī)劃各類資源和需求，做好中小學(xué)課后服務(wù)工作。
（三）懲防并舉。加大有償補課查處力度，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強教師職業(yè)道德教育，對教師以關(guān)心鼓勵為主。
三、工作任務(wù)
（一）加強職業(yè)道德教育
1.以《教師法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《泰安市教育局關(guān)于嚴(yán)格禁止中小學(xué)在職教師從事有償補課的若干規(guī)定》等政策法規(guī)為主要內(nèi)容，以集中研討、遠程培訓(xùn)、校本研修為主要手段，加大教師職業(yè)道德培訓(xùn)力度。（責(zé)任科室：師訓(xùn)科）
2.深入開展“建樹良好形象，抵制有償補課”“弘師德、正師風(fēng)、鑄師魂”等為主題的演講、征文比賽以及師德模范報告會等活動，組織校長、教師、家長、社會群眾等廣泛參與。（責(zé)任科室：師訓(xùn)科）
（二）建立學(xué)習(xí)資源庫
3.結(jié)合“一師一優(yōu)課”和“一課一名師”活動，建設(shè)覆蓋基礎(chǔ)教育各學(xué)科的學(xué)習(xí)微視頻、題庫等學(xué)習(xí)資源庫。依托山東省教師教育網(wǎng)，將學(xué)習(xí)資源庫免費向?qū)W生開放。（責(zé)任科室：基礎(chǔ)教研室、體衛(wèi)藝教研室、師訓(xùn)科、條裝辦）
（三）組織教師公益輔導(dǎo)
4.鼓勵教師參加公益輔導(dǎo)志愿者活動，組織教育服務(wù)進社區(qū)，面對面為學(xué)生提供義務(wù)輔導(dǎo)。（責(zé)任科室：團委）
5.將教師公益輔導(dǎo)情況與師德考核、評先評優(yōu)、評職晉級等掛鉤，調(diào)動教師主動服務(wù)學(xué)生的積極性。（責(zé)任科室：人事科、師訓(xùn)科）
（四）試行彈性放學(xué)制度
6.有條件的學(xué)校在放學(xué)后，由家長自愿提出書面申請，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，試行“彈性離校”。對“彈性離?！钡膶W(xué)生，學(xué)校負責(zé)統(tǒng)一集中管理，配備數(shù)量充足、責(zé)任心強的教師，組織學(xué)生開展體育、科技、藝術(shù)領(lǐng)域的自主實踐活動。（責(zé)任科室：基教科、人事科、計財科、基礎(chǔ)教研室、體衛(wèi)藝教研室）
（五）建立快速答疑機制
7.學(xué)校利用校園網(wǎng)、QQ群、微信、電子郵件等載體建立信息、網(wǎng)絡(luò)快速答疑平臺。鼓勵班主任建立班級QQ群或微信群等，建立家校溝通機制，及時為學(xué)生、家長答疑解難。（責(zé)任科室：基教科、基礎(chǔ)教研室、體衛(wèi)藝教研室、條裝辦）
（六）加大優(yōu)秀教師宣傳力度
8.匯總整理優(yōu)秀教師先進事跡，聯(lián)系電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體宣傳優(yōu)秀教師先進事跡，教育電視臺開辟專欄，宣傳報道政策法規(guī)及優(yōu)秀教師先進事跡。（責(zé)任科室：辦公室、師訓(xùn)科、教育電視臺）
（七）舉辦優(yōu)秀教師巡回報告會
9.充分發(fā)揮我市優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)作用，組建優(yōu)秀教師先進事跡報告團，舉辦巡回報告會。（責(zé)任科室：師訓(xùn)科）
（八）開展教師宣誓活動
10.建立教師入職宣誓制度，組織開展新任教師入職宣誓儀式和教職工重大節(jié)日宣誓儀式，引導(dǎo)廣大教師自覺踐行教師職業(yè)道德規(guī)范，自覺遠離有償補課。（責(zé)任科室：師訓(xùn)科）
（九）規(guī)范辦學(xué)行為
11.充分發(fā)揮各學(xué)校主體作用，規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，不組織或要求學(xué)生參加有償補課，不與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合進行有償補課，不為校外培訓(xùn)機構(gòu)有償補課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息等,從源頭上杜絕教師大規(guī)模有償補課的行為。（責(zé)任科室：基教科）
（十）規(guī)范教學(xué)行為
12.根據(jù)《山東省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范》和《泰安市基礎(chǔ)教育教學(xué)工作基本規(guī)程（試行）》，嚴(yán)格課堂教學(xué)管理，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，杜絕“上課不講下課講”“學(xué)校不講家里講”“課堂上不講補習(xí)班里講”等現(xiàn)象。（責(zé)任科室：基礎(chǔ)教研室、體衛(wèi)藝教研室）
（十一）健全考核制度
13.根據(jù)《泰安市中小學(xué)師德建設(shè)工作考核辦法》，將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵等的首要內(nèi)容，對經(jīng)查實有組織、參與有償補課行為的，按有關(guān)規(guī)定實行一票否決。（責(zé)任科室：人事科、師訓(xùn)科）
（十二）加強專項督導(dǎo)
14.開展治理在職教師有償補課專項督導(dǎo)，重點督導(dǎo)各縣市區(qū)、各中小學(xué)校有償補課自查自糾情況、治理有償補課制度措施的完善情況等。（責(zé)任科室：督導(dǎo)室、有關(guān)科室）
（十三）構(gòu)建治理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
15.委托第三方督導(dǎo)評價學(xué)校，建立中小學(xué)群眾滿意度評價制度，把教師職業(yè)道德作為中小學(xué)辦學(xué)水平評價的重要內(nèi)容，定期對有償補課情況進行監(jiān)測、公告。（責(zé)任科室：督導(dǎo)室）
16.建立健全學(xué)校、社區(qū)聯(lián)合治理機制。各校要將所轄學(xué)區(qū)、聯(lián)系社區(qū)分片包干，落實班子成員擔(dān)任各片區(qū)治理有償補課聯(lián)絡(luò)員，聘請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部、家長代表擔(dān)任片區(qū)“有償補課監(jiān)督員”，市教育局定期聯(lián)系“有償補課監(jiān)督員”，了解情況，解決問題。（責(zé)任科室：基教科、基礎(chǔ)教研室）
17.學(xué)校門口懸掛“嚴(yán)禁在職教師有償補課”標(biāo)語，設(shè)立并公示有償補課舉報電話、舉報郵箱，公示致家長的一封信，請家長監(jiān)督教師有償補課行為。（責(zé)任科室：師訓(xùn)科）
（十四）開展聯(lián)合執(zhí)法
18.會同公安、工商、民政等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)問題并收集情況，督促相關(guān)管理責(zé)任單位或責(zé)任部門落實主體責(zé)任，加強日常管理和整治。（責(zé)任科室：師訓(xùn)科、職成教科、安監(jiān)科、基教科）
19.加強民辦培訓(xùn)機構(gòu)管理，對民辦培訓(xùn)機構(gòu)進行摸底排查、專項整治、建規(guī)立制、規(guī)范管理，對未辦理辦學(xué)許可證的非法民辦培訓(xùn)機構(gòu)，按照有關(guān)法律法規(guī)進行整頓規(guī)范。嚴(yán)禁民辦培訓(xùn)機構(gòu)聘用在職教師。民辦培訓(xùn)學(xué)校將專兼職教師名單報當(dāng)?shù)亟逃姓块T，并在學(xué)校醒目位置設(shè)立“聘用教師公示欄”，在學(xué)校網(wǎng)站公示任課教師基本情況；教育行政部門建立民辦培訓(xùn)學(xué)校教師信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上查閱等功能，方便群眾網(wǎng)上查閱師資狀況和社會監(jiān)督。按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則，組織指導(dǎo)各縣市區(qū)教育行政部門定期對民辦培訓(xùn)機構(gòu)開展安全檢查。對存在安全隱患的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，責(zé)令即期整改；對問題嚴(yán)重、整改不落實的，堅決依法查處。（責(zé)任科室：職成教科、安監(jiān)科、師訓(xùn)科、基教科、人事科、紀(jì)委）
20.采取明察暗訪的方式，及時了解治理情況，對典型案例和信訪舉報進行調(diào)查處理；重點緊盯寒暑假、節(jié)假日、雙休日等重要時間節(jié)點，核查舉報和投訴反映的相關(guān)事件；重點查辦教師違規(guī)有償補課情節(jié)惡劣、嚴(yán)重違紀(jì)、敗壞師德的行為。（責(zé)任科室：師訓(xùn)科、職成教科、基教科、人事科、紀(jì)委）
（十五）加大懲處力度
21.堅決查處有償補課等違反師德的行為。對于違反規(guī)定的在職中小學(xué)教師，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評直至相應(yīng)的行政處分。對課上不講課后講并收取補課費的，以及惡意懲罰不參與有償補課學(xué)生等行為進行重點查辦，實行“零容忍”。對工作落實不力、造成不良后果的單位進行通報，并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（責(zé)任科室：紀(jì)委、人事科、基教科、師訓(xùn)科）
四、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動（4月）：制定有償補課專項治理方案，召開動員大會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，在全社會積極營造良好工作氛圍，形成多方協(xié)同的工作局面。
（二）集中整治（5月-10月）：市、縣、校三級聯(lián)動，開展有償補課集中整治。各縣市區(qū)和市直學(xué)校全面開展自查自糾工作，重點緊盯節(jié)假日、雙休日等時間節(jié)點，對所屬中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師開展全面檢查和重點抽查。
市教育局將組成專項督查組，通過明察暗訪、召開座談會等方式了解各縣市區(qū)和市直學(xué)校有償補課治理情況。根據(jù)群眾投訴情況，對違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)真查處，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。實行月整治月通報制度。
（三）總結(jié)提高（11月）：總結(jié)專項治理工作中存在的問題和不足，以及工作中的成功經(jīng)驗和做法，鞏固治理成果，確保實效。
（四）建章立制（12月）：針對存在的問題，建立和完善各項制度，注重規(guī)范性、創(chuàng)新性、可行性、實效性，形成長效機制。
五、有關(guān)要求
（一）高度重視，明確責(zé)任。市教育局成立泰安市有償補課專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)專項治理工作的組織、督促、協(xié)調(diào)等工作。學(xué)校是治理有償補課活動的責(zé)任主體，主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。各縣區(qū)教育局負責(zé)本區(qū)域內(nèi)在職教師有償補課問題查辦治理工作；市教育局負責(zé)市直學(xué)校在職教師有償補課問題查辦治理工作，對各縣市區(qū)治理工作進行督導(dǎo)。
（二）加強宣傳，正面引導(dǎo)。廣泛宣傳發(fā)動，積極營造氛圍，讓廣大學(xué)生家長和社會各界了解治理有償補課的政策規(guī)定和措施，充分認(rèn)識在職教師有償補課的危害，統(tǒng)一思想，形成共識，自發(fā)地舉報有償補課行為。
（三）齊抓共管，務(wù)求實效。各級各學(xué)校要將專項治理行動作為加強中小學(xué)教師隊伍管理、師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，加大督查力度。進一步完善師德師風(fēng)建設(shè)制度，實現(xiàn)專項治理與長期監(jiān)管相結(jié)合，主動接受社會監(jiān)督。
附件：泰安市有償補課專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
泰安市有償補課專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：張 偉 市教育局黨委書記、局長
副組長：鞠允平 市教育局黨委委員、泰安二中黨委書記
桑愛民 市教育局黨委委員、市政府教育督導(dǎo)室主任
張傳峰 市教育局黨委委員、副局長
王傳民 市教育局副調(diào)研員
強光峰 市教育局副調(diào)研員
成 員：丁連厚 主持市教育局辦公室工作（市基礎(chǔ)教研室主任）
趙學(xué)利 市教育局人事科科長
齊潤泉 市教育局基教科科長
杜 平 市教育局職成教科科長
張衍偉 主持市教育局師訓(xùn)科工作（市條裝辦副主任）
王義儉 市教育局安監(jiān)科科長
牛 波 市教育局紀(jì)委副書記
董茂寅 市基礎(chǔ)教研室書記
王 亮 市教育局團委書記
葛安樂 市體衛(wèi)藝教研室主任
董德光 市條裝辦主任
趙永民 市教育電視臺臺長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鞠允平兼任辦公室主任，張衍偉兼任辦公室副主任。
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