聊城市工商局副局長劉忠賢回答記者的提問
大眾網(wǎng)聊城3月12日訊（記者 李樂濤）當前，社會上出現(xiàn)了一種比較普遍的認識，認為注冊資本實行認繳登記制后不用再提交驗資報告，可以隨意登記注冊資本。劉忠賢認為，這是一種誤解，并進行了解釋說明。
劉忠賢說，此次注冊資本登記制度改革的核心，就是注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，并放寬注冊資本登記條件。根據(jù)十二屆全國人大常委會第六次會議審議通過的關(guān)于修改公司法的決定和《方案》，公司、公司股東（發(fā)起人）在注冊資本管理方面增加了一系列權(quán)利，包括：自主約定注冊資本總額，取消注冊資本最低限額；自主約定公司首次出資比例；自主約定出資方式和貨幣出資比例；取消繳足出資的出資期限限制等等。改革后，公司實收資本不再作為工商登記事項。在進行公司登記時，也無需提交驗資報告。注冊資本登記制度上述改革對于創(chuàng)業(yè)者而言，意味著注冊公司“門檻”和創(chuàng)業(yè)成本最大限度的降低。
劉忠賢說，實行注冊資本認繳登記制給創(chuàng)業(yè)者帶來了極大便利，但需要指出的是認繳不可以任性。
首先，“認繳制”不等于“任意制”。根據(jù)新修改后的《公司法》的有關(guān)規(guī)定，公司的注冊資本由全體股東按約定認領(lǐng)繳納組成;股東怎么認領(lǐng)、怎么繳納、何時繳納等約定須記載于公司章程，并在公司登記機關(guān)登記，一經(jīng)登記，這些約定義務同時也是法定義務，自然要受到法律制約。與此同時，當公司資本被注冊、股東認繳的出資額和出資方式被依法登記后，股東就應承擔已登記的出資義務，這一約定義務也就轉(zhuǎn)化成為法定義務。從這一角度來看，認繳制并未否定注冊資本法定性原則，而是在法定的大框架下，賦予公司在資本籌集與運用等方面更多的自主權(quán)。
需要強調(diào)的是，實行注冊資本認繳登記制并沒有改變公司股東以其認繳的出資額承擔責任的規(guī)定，也沒有改變承擔責任的形式。股東（發(fā)起人）要按照自主約定并記載于公司章程的認繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公司繳付出資，股東（發(fā)起人）未按約定實際繳付出資的，要根據(jù)法律規(guī)定和公司章程承擔民事責任。如果股東（發(fā)起人）沒有按約定繳付出資，已按時繳足出資的股東（發(fā)起人）或者公司本身都可以追究該股東的責任。如果公司發(fā)生債務糾紛或依法解散清算，沒有繳足出資的股東（發(fā)起人）應先繳足出資。
其次，無需“驗資”不等于可以不出資。取消驗資不是對股東出不出資沒有要求了，而是這一要求的實現(xiàn)由政府管制變?yōu)楣咀灾?，由重事前審驗變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后全程監(jiān)督，由政府部門的監(jiān)管變?yōu)槿鐣补?。這些變化不是說認繳制后出資要求與管理變松了或者沒有了，相反應該是更嚴格更合理。
據(jù)此，劉忠賢強調(diào)，公司的各位股東（發(fā)起人）在認繳出資時，要充分考慮到自身所具有的投資能力，理性地作出認繳承諾，并踐諾守信。
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