土地管理法是土地依法管理的重要依據(jù)，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生息息相關(guān)。上個月底，《中華人民共和國土地管理法(修正案)》(以下簡稱《土地法(修正案)》)已經(jīng)上報國務(wù)院審議。那么新土地管理法修訂,農(nóng)村土地征收、集體建設(shè)用地、宅基地制度有啥變化?
農(nóng)村土地征收制度的3大變化
1.縮小土地征收范圍
現(xiàn)行法規(guī)定，“國家為了公共利益的需要可以依法對土地實行征收征用，并給予補償”，但并沒有對公共利益的范圍作出明確界定。公共利益缺乏界定、征地邊界不清、使用集體建設(shè)用地受限，是導(dǎo)致征地范圍過大的主要原因。
新44條結(jié)合國外和臺灣地區(qū)的成熟經(jīng)驗，以及33個縣改革試點的經(jīng)驗，從六個方面對公共利益給予了明確界定，一一列舉，從而縮小了土地征收范圍。
2.土地征收程序上，農(nóng)民有更多知情權(quán)
現(xiàn)行法規(guī)定的土地征收“兩公告，一登記”的程序，是在征地批后實施，實踐中存在被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)不夠的問題。
新46條把原來的批后公報改為批前公報，強(qiáng)化在整個征地過程中被征地農(nóng)民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，限制地方政府濫用征地權(quán)。
3.完善被征地農(nóng)民保障機(jī)制
現(xiàn)行法中征地補償主要是按照年產(chǎn)值倍數(shù)法實行貨幣補償，但從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段來看，難以滿足現(xiàn)階段被征地農(nóng)民合理的規(guī)范多元保障的訴求。
新48條要求，用區(qū)片綜合地價取代年產(chǎn)值倍數(shù)法。
另外，在征地補償?shù)馁M用中增加了對被征地農(nóng)民的住房補償和社會保障的費用：
新49條提出，不再將農(nóng)民居住的地方作為地上附著物進(jìn)行補償，而是作為專門的財產(chǎn)權(quán)明確給予公平合理的補償;
新51條明確，被征收土地的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)納入相應(yīng)的養(yǎng)老社會保障體系，并將留地留物業(yè)安置上升為法律。
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