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公告表示，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革的有關(guān)精神，進(jìn)一步保障和維護(hù)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村土地資源得到更有效利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，國(guó)土資源部在總結(jié)黨中央、國(guó)務(wù)院專項(xiàng)部署的農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革試點(diǎn)成果以及多年來(lái)土地管理實(shí)踐成效的基礎(chǔ)上，對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》進(jìn)行了研究修改，形成了《中華人民共和國(guó)土地管理法（修正案）》（征求意見(jiàn)稿）。

公告還表示，為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，節(jié)約集約和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

意見(jiàn)稿提及，將“征收宅基地和地上房屋，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平合理補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民的居住權(quán)?！?/span>納入新條例。

意見(jiàn)稿內(nèi)容顯示，國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)城居住的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地。騰退出的宅基地可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織與宅基地使用權(quán)人協(xié)商回購(gòu)，主要用于滿足本集體內(nèi)部的宅基地再分配，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定整理利用。此外，國(guó)家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，依法對(duì)土地以及房屋、林木等定著物進(jìn)行登記。

此外，單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)農(nóng)用地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán);其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān)，由國(guó)務(wù)院確定。

同時(shí)，意見(jiàn)稿明確提出，征收土地的，按照被征收土地的原用途，兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人合理分享土地增值收益，給予公平合理補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。