發(fā)布會現(xiàn)場(中國網(wǎng) 郭天虎攝)
中國網(wǎng)財經(jīng)6月15日訊 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于今日上午10時舉行新聞發(fā)布會，介紹促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興有關情況，并回答記者提問。
以下為文字實錄：
記者：剛才宗局長提到，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的升級行動。請問，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游將在哪些方面升級？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對這項工作將有怎樣的打算？謝謝。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局副局長潘利兵：休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費業(yè)態(tài)。這些年，在快速增長的同時，在產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展上確實還存在著不平衡、不充分問題。主要表現(xiàn)在經(jīng)營項目同質化現(xiàn)象比較嚴重，特別是有品位、高質量、中高端產(chǎn)品和服務供給不足，還有發(fā)展模式以及功能比較單一，特別是對農(nóng)耕文化的深度挖掘和傳承利用不夠，硬件設施建設滯后，軟件管理服務不規(guī)范，人員總體素質不夠高等問題。針對這種情況，今年中央一號文件明確提出來要實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認真貫徹落實中央決策部署和要求，提出了開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動。剛才宗局長講到，目標就是要通過升級行動促進我們休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質量、硬件設施建設的升級，以及軟件管理服務的升級，文化內(nèi)涵的升級，環(huán)境衛(wèi)生的升級，還有人員素質技能的升級，來進一步促進經(jīng)營主體的多元化、業(yè)態(tài)發(fā)展的多樣化、設施建設的現(xiàn)代化，管理服務的規(guī)范化以及布局結構的合理化，真正打造一批生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富、機制好的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品，來促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。為此，我們部主要從五個方面來發(fā)力：
一是大力促進政策落實。已有的政策主要涉及到用地、金融、財稅這些方面，比如針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快、建設用地又比較緊張的問題，今年中央一號文件提出來要預留一部分建設用地規(guī)劃，單獨用于閑置的農(nóng)業(yè)設施和休閑旅游設施建設，還有國務院辦公廳這幾年連續(xù)下發(fā)的相關意見，包括關于轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，關于推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，還有支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，關于促進旅游投資和消費一系列的意見，以及國務院相關部門出臺的，比如2016年我們部會同國家發(fā)改委、財政部等14個部門下發(fā)的《關于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導意見》，這些文件里都有一些具體的支持政策。對這些政策是否落實到位，實際上直接關系到我們產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。有些問題企業(yè)是解決不了的，比如說用地的問題，還有財稅的問題，這方面要靠政府營造一個好的政策環(huán)境。我們要加大對這方面政策的宣傳和貫徹落實力度，進一步強化督查，對一些比較突出的問題，要積極推動相關部門出臺具體的意見，進一步細化實化政策，落實政策，真正使政策落地生根，為我們這個產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境。
二是要培育精品品牌。用精品品牌來引領升級發(fā)展，這也是我們一項重要的工作。首先，我們要進一步完善精品品牌創(chuàng)建體系，包括標準等一系列制度，加大宣傳貫徹力度，促進產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)范化水平。另外，要樹立一批在全國叫得響、立得住的品牌。從縣一級要建設一批全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)來要建設一批美麗休閑鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，園區(qū)要建設一批現(xiàn)代休閑園區(qū)，經(jīng)營主體要建設一批現(xiàn)代化休閑農(nóng)莊等，要在全國把品牌樹起來。還要定時定點舉辦“美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行”主題活動，在重大的節(jié)假日和一年四季，分次開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路和景點推介活動等，進一步擴大精品的影響力和美譽度。
三是完善公共設施。這也是我們一個軟肋，我們要千方百計推動政策落實，整合相關項目，充分利用各方面資金，加大改造提升一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游的鄉(xiāng)村道路、停車場、用水用電、廁所、污水垃圾處理設施等，要加大這方面的投入。另外，也鼓勵各地建設一些配套的相關設施，滿足有些消費者的多樣化需求。
四是提升服務水平。組織開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人員培訓，我們有專門的培訓項目。主要是對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游管理人員和經(jīng)營人員進行培訓，提升他們懂經(jīng)營、善管理的能力。另外，我們也通過地方和各種渠道加強對從業(yè)人員的教育培訓和考核，加強誠信教育、服務意識，提升服務技能，提高從業(yè)者的素質能力。我們也注重發(fā)揮協(xié)會和聯(lián)盟以及中介組織的橋梁紐帶作用，通過行業(yè)自律、服務和管理來提升這方面的能力。
五是傳承和弘揚農(nóng)耕文化。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游不僅要有的看、有的玩，還要有念頭、有想頭，要滿足城鄉(xiāng)居民對看山望水憶鄉(xiāng)愁的需要。所以，要結合資源稟賦、人文歷史、特色產(chǎn)業(yè)來深度挖掘農(nóng)村文化，講好自然和人文故事，把農(nóng)業(yè)旅游中間加上“文化”，就是“農(nóng)文旅”相結合，進一步提升休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。我們對全國做得好的一些典型案例進行分析研究，然后對一些典型案例進行推廣推介。我們還有一項重要的工作就是，積極開展中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘保護和利用。今年，要開展第五批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認定工作，要開展中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)主題展活動，進一步提升對重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護傳承和開發(fā)利用。謝謝！
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