休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)業(yè)旅游文化“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、農(nóng)村一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。實(shí)施升級(jí)行動(dòng)對(duì)于推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，建設(shè)美麗中國(guó)健康中國(guó)都具有十分重要的意義。
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通知，部署開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)業(yè)態(tài)升級(jí)、設(shè)施升級(jí)、服務(wù)升級(jí)、文化升級(jí)、管理升級(jí)，到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，營(yíng)業(yè)收入持續(xù)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)超萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游高質(zhì)量發(fā)展。
通知指出，開展升級(jí)行動(dòng)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展定位；堅(jiān)持以綠色為導(dǎo)向的發(fā)展方式；堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力的發(fā)展路徑；堅(jiān)持以文化為靈魂的發(fā)展特色。到2020年，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，營(yíng)業(yè)收入持續(xù)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)超萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)功能多樣化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、經(jīng)營(yíng)主體多元化、服務(wù)設(shè)施現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范化，打造一批生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、機(jī)制好、農(nóng)民富的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品，支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的作用更加突出，滿足城鄉(xiāng)居民美好生活需要的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
通知強(qiáng)調(diào)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)行動(dòng)要體現(xiàn)“五個(gè)升級(jí)”：
一是培育精品品牌促升級(jí)。創(chuàng)新推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌體系建設(shè)，建設(shè)一批天藍(lán)、地綠、水凈、安居、樂業(yè)的美麗休閑鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）；建設(shè)一批功能齊全、布局合理的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)；建設(shè)一批增收機(jī)制完善、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代休閑農(nóng)莊。組織休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會(huì)、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行等活動(dòng)。鼓勵(lì)各地因地制宜培育特色多樣的品牌。
二是完善公共設(shè)施促升級(jí)。充分利用政府、社會(huì)和金融機(jī)構(gòu)等不同渠道資金，加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度。鼓勵(lì)因地制宜興建各具特色的配套服務(wù)設(shè)施。
三是提升服務(wù)水平促升級(jí)。組織開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)行動(dòng)，培育一批積極性高、素質(zhì)強(qiáng)、善經(jīng)營(yíng)的管理經(jīng)營(yíng)人才，提升從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，鼓勵(lì)采取多種教育培訓(xùn)方式提高從業(yè)者素質(zhì)能力。
四是傳承農(nóng)耕文化促升級(jí)。結(jié)合資源稟賦、人文歷史和產(chǎn)業(yè)特色，挖掘農(nóng)村文化，提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的文化軟實(shí)力和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，做好中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)認(rèn)定和傳承利用工作。
五是注重規(guī)范管理促升級(jí)。加大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣貫力度，發(fā)揮社會(huì)組織作用，完善管理服務(wù)體系，加強(qiáng)誠(chéng)信教育、服務(wù)考核和安全宣傳教育。
通知要求，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把開展升級(jí)行動(dòng)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，盡快組織制定發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施；要強(qiáng)化政策落實(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展系列政策措施，制定完善具體實(shí)施意見；要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，大力宣傳休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游政策措施，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍；要強(qiáng)化公共服務(wù)，加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理考核，努力提升信息化服務(wù)水平，增強(qiáng)人才智力支撐。
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