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盤點各國如何依法體罰學(xué)生

盤點各國如何依法體罰學(xué)生

 

    在浙江溫嶺藍孔雀幼兒園教師顏某虐待兒童的事件被大家關(guān)注之后,最近陜西安康漢濱區(qū)洪山鎮(zhèn)九年制學(xué)校小明因為誠實地交待了沒完成作業(yè)被老師讓同學(xué)輪流掌摑;陜西省子長縣秀延小學(xué)的一名六年級男生就因為未完成作業(yè),被女老師脫掉褲子懲罰;西寧一位教師情急之下抽打?qū)W生耳光的視頻又在網(wǎng)上被曝出來,還有一段名為“青海師大二附中教師張明明暴力打?qū)W生”的視頻在多家網(wǎng)站流傳,又引起了很多網(wǎng)友的高度關(guān)注。體罰學(xué)生事件層出不窮?,F(xiàn)在的學(xué)生多數(shù)都是獨根苗,在家備受呵護,個性較自我,心理承受能力又較差。面對那些調(diào)皮搗蛋的孩子,老師如何掌握管教的尺度?如何避免語言暴力?該不該體罰?這是各國教育工作者共同面對的問題?;蛟S,別國的經(jīng)驗?zāi)芙o我們帶來一些啟發(fā)和思考。
   美國:23個州允許體罰

  美國50個州中有23個州是允許體罰的。這23個州在法律上保護教育工作者對學(xué)生進行體罰的合法性,而對學(xué)生體罰最常見的方式是用木板打?qū)W生的屁股。在2007學(xué)年,美國共有22.3萬名中小學(xué)生遭受到體罰。

  美國法律規(guī)定,在學(xué)校執(zhí)行教育法的過程中,可以對學(xué)生實施體罰,判例法的原則是“教師可以用合理的適度的武力處罰兒童”。佛羅里達州達得縣教育委員會政策中規(guī)定,教師可以懲罰學(xué)生,這種懲罰包括用不超過二尺長、三四寸寬的木板打不服從學(xué)生的臀部,但不能超過5下,并且不能造成身體的明顯傷害。

  根據(jù)法院判例,美國可以因為學(xué)生的以下幾方面行為對其進行體罰:毆打教師、把下流作品和圖片帶到學(xué)校、罵人、爭吵和打架以及侮辱教師(包括校內(nèi)外)等。美國法律還對體罰規(guī)定了許多明確的細(xì)則:1.學(xué)年開始時,家長和學(xué)校簽訂一份聲明,表明是否同意對學(xué)生實施體罰。2.必須在其他教育方法都無效的情況下才可以實施體罰。3.不許當(dāng)著其他學(xué)生的面體罰某個學(xué)生。4.體罰時必須有證人在場,以確保體罰依法進行。5.剛剛與受罰的學(xué)生發(fā)生沖突的老師不得實施體罰。6.體罰必須考慮學(xué)生的性別、年齡以及身體狀況。7.體罰時必須打孩子身上肉比較多的部位,比如屁股。

    雖然美國聯(lián)邦政府的《教師保護法》、《聯(lián)邦中小學(xué)教育法》承認(rèn)教師、校長、教育機構(gòu)等有權(quán)為了維持秩序而采取合理的體罰,但體罰不應(yīng)是懲戒學(xué)生的最初手段。根據(jù)美國憲法第十四修正案,實施體罰必須滿足“正當(dāng)?shù)姆沙绦颉保蝗痪蜁`法,判定標(biāo)準(zhǔn)有四項:一、事先告知;二、說明理由,聽取意見和答辯;三、體罰記錄;四、禁止教師單獨進行體罰。據(jù)悉,目前越來越多的美國公眾不支持體罰學(xué)生。
  英國:禁體罰后又開禁

  英國雖然在1989年通過法律禁止在公立學(xué)校體罰學(xué)生,兩年后擴大到私立學(xué)校,1998年又?jǐn)U大到家長也不得體罰學(xué)生,但2001年,40多所學(xué)校的教師和家長聯(lián)合向高等法院提出請求,要求恢復(fù)體罰。

  2006年4月,英國頒布了《2006年教育與督學(xué)法》,使英國教師有了懲戒不規(guī)矩學(xué)生的法定權(quán)力。新法生效后,教師獲得在學(xué)校使用身體武力阻止學(xué)生打架的權(quán)力,以及不經(jīng)家長許可對學(xué)生實施放學(xué)后或周末留校的處罰。

  在英國,一些地方教育當(dāng)局規(guī)定了學(xué)校及教師體罰學(xué)生的8點要求:1.用鞭子或皮帶時,必須是經(jīng)過認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。2.必須備有懲罰記錄簿,列明體罰的原因及處理過程,經(jīng)過校長簽署核準(zhǔn)許可后才可施行,并接受監(jiān)督。3.實習(xí)教師、代課教師、臨時聘用教師等均不得施行體罰,至少具有3年以上教師資格者才能施行體罰。4.對年齡在8歲以下的兒童禁止體罰。5.絕對禁止在班上或眾人面前施行體罰。6.施行打手心的體罰,每雙手不得超過3下。7.對女學(xué)生只限于打手心,而且只能由女教師來執(zhí)行,如果鞭打男生臀部,不得超過6下。8.對患有生理或心理缺陷的學(xué)生,必須事先獲得醫(yī)護人員許可才能施行體罰。
    2010年4月,英國政府又出臺一項新規(guī),教師被授權(quán)在課堂上使用體罰措施并得到保護。

    英國學(xué)校事務(wù)大臣鮑爾斯表示,關(guān)于禁止教職人員與學(xué)生有任何身體接觸的做法是十分荒謬的。他說,我們已經(jīng)在新的指導(dǎo)方案中明確了教師可以在特殊情況下對學(xué)生實施體罰。鮑爾斯說,如果有激烈的打斗、如果教師擔(dān)心學(xué)生處于危險的狀況、如果學(xué)生拒絕離開教室,那么,新的方案將允許教師使用體罰以確保課堂紀(jì)律。他還認(rèn)為,用武力來懲罰孩子是不能被接受的,政府不能容忍孩子們在懲罰過程中遭遇傷害。但如果教師需要通過體罰措施來確保學(xué)生的安全和課堂的正常秩序,那么他應(yīng)該并且可以在每天的工作中實施。
    一家名為“學(xué)校陰影”組織的秘書長表邁克爾?戈夫表示,在英國的學(xué)校中仍存在許多嚴(yán)格的紀(jì)律,使得教師普遍不敢對學(xué)生實施體罰。他認(rèn)為,推行這項新舉措將是十分困難的過程。

  韓國:對女生只能打大腿

  在韓國,2002年6月26日教育人力資源部公布《學(xué)校生活規(guī)定預(yù)示案》,規(guī)定教師可以對違紀(jì)學(xué)生作出體罰。但它同時規(guī)定了實施體罰的詳細(xì)程序:1.實施體罰之前要向?qū)W生講清理由;2.實施體罰前對學(xué)生的身體、精神狀態(tài)進行檢查,必要時可延期進行體罰;3.學(xué)生可提出以校內(nèi)義務(wù)勞動來代替體罰;4.體罰必須在有校監(jiān)和生活指導(dǎo)教師在場的情況下進行。韓國還對體罰的實施作了詳細(xì)的規(guī)定,對小學(xué)、初中生,用直徑1厘米、長度不超過50厘米的木棍。對高中生,木棍直徑可在1.5厘米左右,長度不超過60厘米。男生只能打臀部,女生只能打大腿部。實施體罰時,初中生和高中生不超過10下,小學(xué)生不超過5下,程度以不在學(xué)生身體上留下傷痕為準(zhǔn)。

  日本:容許學(xué)校施行體罰

  日本二戰(zhàn)后一直禁止學(xué)校對學(xué)生施行體罰,要求學(xué)校推行“寬松教育”,且對體罰的規(guī)定比較嚴(yán)格,如將課堂上喧嘩的學(xué)生逐出教室就算“體罰”。
  但據(jù)日本文部省統(tǒng)計,2004年由小學(xué)生制造的校內(nèi)暴力事件多達1890件,小學(xué)生對老師實施暴力的事件也多達336起。鑒于這種狀況,2007年年初,日本已經(jīng)恢復(fù)教師對學(xué)生體罰的合法化。但據(jù)日本《讀賣新聞》的報道,兵庫縣川西市市立中學(xué)一位社會科,在2012年1月份,掌摑一位初中2年級女生面部時,指甲劃到了那位女生的眼睛使眼睛受了輕傷。兵庫縣教育委員會給那位男教師以處分,還責(zé)令其向女生和她的母親道了歉。

    澳大利亞:公立學(xué)校設(shè)立警戒室

    在澳洲,有一些公立學(xué)校設(shè)立了警戒室,學(xué)生違反了校規(guī)校紀(jì),會被叫到警戒室,由專門的教師依照不同情況采取不同方式進行懲戒,或者被送到農(nóng)場從事體力勞動,最嚴(yán)重的是開除,如果再不起作用,就會被送到特殊學(xué)校。

    世界各國對待體罰的態(tài)度有較大分歧,大體分三類:第一類國家完全禁止體罰,其中包括奧地利、芬蘭、德國、挪威、瑞典、丹麥、冰島、烏克蘭和羅馬尼亞;第二類國家也禁止體罰學(xué)生,但要求恢復(fù)體罰的呼聲越來越強烈。如日本、英國,其中英國甚至在完全禁體罰后又重開禁;第三類國家允許體罰,這些國家包括新加坡、澳大利亞、韓國、美國。像英國、美國、韓國、日本,包括新加坡,體罰是作為合法的一種手段存在的,允許老師在一定程度上體罰學(xué)生,但是我們也要注意到,這些國家允許老師對孩子進行適當(dāng)?shù)捏w罰經(jīng)過了一個非常嚴(yán)格的法定程序,這個法定程序建立在公開、透明的基礎(chǔ)上,吸納家長參與,讓家長委員會介入學(xué)校的管理,來規(guī)定在哪些情況下可以對學(xué)生采取什么樣形式的體罰,如何公開的,細(xì)節(jié)怎么樣。

  我們國家的未成年人保護法和義務(wù)教育法雖然規(guī)定體罰學(xué)生是不可以的,但其實并沒有詳細(xì)講到具體什么樣行為是體罰。如果說是看這些國家的經(jīng)驗的話,事實上是在一定程度上承認(rèn)了教師在某個階段的權(quán)威作用,畢竟教導(dǎo)學(xué)生是家長、學(xué)校、老師三位一體的一個工作,如果家長在家庭教育里采取一些手段,經(jīng)過家委會的授權(quán)能夠轉(zhuǎn)移給老師的話,恐怕很多不良情況就不會再出現(xiàn)。

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