東方法律人
實踐 · 研究
現(xiàn)代商事業(yè)務(wù)的多樣性導(dǎo)致不同情形可能適用不同訴訟時效。同時《民法總則》對《民法通則》的訴訟時效制度做了一定修改,也需要引起我們的關(guān)注。本期內(nèi)容是中國東方資產(chǎn)管理股份有限公司法律合規(guī)部 汪健松《新舊訴訟時效對比及適用銜接研究》。本文全面梳理民商事法的訴訟時效規(guī)定,比較《民法總則》與《民法通則》對訴訟時效規(guī)定的主要不同,探討《民法總則》實施后新舊時效制度銜接適用問題。
導(dǎo)語:我國現(xiàn)行訴訟時效制度是以《民法通則》、《民通意見》、《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《訴訟時效規(guī)定》)及其他民商事法律構(gòu)建起來的,其一大特點就是多元、復(fù)雜?,F(xiàn)代商事業(yè)務(wù)的多樣性導(dǎo)致不同情形可能適用不同訴訟時效。同時《民法總則》對《民法通則》的訴訟時效制度做了一定修改,也需要引起我們的關(guān)注。
本文擬全面梳理民商事法的訴訟時效規(guī)定,比較《民法總則》與《民法通則》對訴訟時效規(guī)定的主要不同,探討《民法總則》實施后新舊時效制度銜接適用問題。
一、一般訴訟時效與特別訴訟時效制度的梳理
(一)我國多元的訴訟時效規(guī)范體系
我國通過《民法通則》(《民法總則》)建立起多元的訴訟時效制度。所謂多元,指在民法規(guī)范總則中規(guī)定了一般訴訟時效,同時承認(rèn)法律對訴訟時效的特別規(guī)定。[1]我國現(xiàn)行的《民法通則》中規(guī)定的一般訴訟時效為2年,應(yīng)當(dāng)適用訴訟時效的請求權(quán)如無特別法規(guī)定,則一律適用2年。目前《民法總則》已經(jīng)將一般訴訟時效期間修改為3年。與之相對應(yīng)的特別訴訟時效散見于《民法通則》的特別規(guī)定及民商事各類立法中。
(二)特別訴訟時效的歸納
筆者檢索歸納了民商事領(lǐng)域現(xiàn)行有效的立法中關(guān)于訴訟時效的特別規(guī)定如下表,供讀者參考。
法律規(guī)范名稱
時效調(diào)整事項
時效期間(年)
起算點特別規(guī)定
《民法通則》[2]
(1)身體受到傷害要求賠償?shù)?;?)出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;(3)延付或者拒付租金的;(4)寄存財物被丟失或者損毀的。
1
無
《合同法》[3]
國際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭議
4
無
《民用航空法》[4]
(1)航空運輸(糾紛);(2)地面第三人損害[5]。
2
(1)航空器到達(dá)目的地點、應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)目的地點或者運輸終止之日起計算;(2)自損害發(fā)生之日起計算
《拍賣法》[6]
拍賣標(biāo)的瑕疵損害
1
無
《保險法》[7]
人壽保險的被保險人或者受益人向保險人請求給付保險金
5
自知道或者應(yīng)當(dāng)知道保險事故發(fā)生之日起計算
《保險法》[8]
人壽保險以外的其他保險的被保險人或者受益人,向保險人請求賠償或者給付保險金
2
自知道或者應(yīng)當(dāng)知道保險事故發(fā)生之日起計算
《產(chǎn)品質(zhì)量法》[9]
產(chǎn)品缺陷損害賠償[10]
2
無
《專利法》[11]
(1)侵犯專利損害賠償;(2)發(fā)明專利申請公布后至專利權(quán)授予前使用該發(fā)明未支付適當(dāng)使用費的專利權(quán)人要求支付使用費。
2
無
《繼承法》[12]
繼承權(quán)糾紛
2
無
《環(huán)境保護(hù)法》[13]
環(huán)境損害賠償
3
無
《海商法》[14]
(貨物運輸責(zé)任人)向第三人追償
90天
《海商法》[15]
(1)航次租船合同的(損害賠償)請求權(quán);(2)海上旅客運輸向承運人要求賠償?shù)恼埱髾?quán);(3)船舶租用合同(損害賠償)請求權(quán);(4)船舶碰撞(損害賠償)請求權(quán);(5)海難救助的請求權(quán);(6)海上保險合同賠償。
2
(1)無;(2)離船或應(yīng)當(dāng)離船之日[16];(3)無;(4)碰撞事故發(fā)生之日;(5)救助作業(yè)終止之日;(6)保險事故發(fā)生之日。
《海商法》[17]
(1)海上貨物運輸向承運人要求賠償;(2)拖航合同(損害賠償)請求權(quán);(3)共同海損分?jǐn)傉埱髾?quán)
1
(1)自承運人交付或者應(yīng)當(dāng)交付貨物之日起計算;(2)無;(3)自理算結(jié)束之日起計算
《海商法》[18]
船舶油污損害賠償
3[19]
自損害發(fā)生之日起計算
《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》[20]
村土地承包經(jīng)營糾紛申請仲裁
2
無
《勞動爭議仲裁法》[21]
勞動爭議調(diào)解仲裁
1
無
《涉外法律關(guān)系適用法》[22]
-
適用相關(guān)涉外民事關(guān)系應(yīng)當(dāng)適用的法律的規(guī)定[23]
-
(三)票據(jù)法中“票據(jù)權(quán)利時效”的特別規(guī)定
除上表所列的特別法規(guī)定的時效,我國現(xiàn)行《票據(jù)法》還規(guī)定了票據(jù)權(quán)利時效制度。該法第17條第1款規(guī)定,票據(jù)權(quán)利在下列期限內(nèi)不行使而消滅:(一)持票人對票據(jù)的出票人和承兌人的權(quán)利,自票據(jù)到期日起二年。見票即付的匯票、本票,自出票日起二年;(二)持票人對支票出票人的權(quán)利,自出票日起六個月;(三)持票人對前手的追索權(quán),自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起六個月;(四)持票人對前手的再追索權(quán),自清償日或者被提起訴訟之日起三個月。
《票據(jù)法》第18條將第17條票據(jù)權(quán)利消滅的期間明定為“票據(jù)權(quán)利時效”[24],最高院《關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱“《票據(jù)規(guī)定》”)第16、第20、第35條也明確規(guī)定了“票據(jù)權(quán)利時效”制度。[25]雖然票據(jù)付款及追索權(quán)利是一種債權(quán)請求權(quán),但嚴(yán)格來說《票據(jù)法》規(guī)定的票據(jù)權(quán)利時效不是一般債權(quán)請求權(quán)適用的訴訟時效。票據(jù)時效期間屆滿權(quán)利人的票據(jù)權(quán)利歸于消滅,即實體權(quán)利消滅,《票據(jù)規(guī)定》的“票據(jù)權(quán)利時效”有一般民法意義上的除斥期間的法律效力。[26]票據(jù)權(quán)利時效與訴訟時效也有共通之處。根據(jù)《票據(jù)規(guī)定》第16條、第20條規(guī)定:第一,票據(jù)權(quán)利時效為票據(jù)義務(wù)人的抗辯權(quán)利;[27]第二,適用時效中斷的規(guī)定,[28]且《票據(jù)規(guī)定》所稱的時效中斷事由,在司法實踐中援用訴訟時效中斷的規(guī)定。[29]
為平衡當(dāng)事人的利益,[30]《票據(jù)法》第18條補充規(guī)定,持票人因超過票據(jù)權(quán)利時效或者因票據(jù)記載事項欠缺而喪失票據(jù)權(quán)利的,仍享有民事權(quán)利,可以請求出票人或者承兌人返還其與未支付的票據(jù)金額相當(dāng)?shù)睦?。在持票人喪失時效利益之后,其票據(jù)上的請求權(quán)依法轉(zhuǎn)化為第18條的派生請求權(quán),[31]但與票據(jù)權(quán)利已經(jīng)不是同一請求權(quán)。[32]筆者認(rèn)為此派生請求權(quán)應(yīng)當(dāng)適用一般訴訟時效的規(guī)定。
二、《民法總則》對訴訟時效制度的主要變更
(一)新時效制度主要變化
即將實施的《民法總則》在訴訟時效的制度上大體承繼了《民法通則》、《民通意見》、《訴訟時效規(guī)定》等法律規(guī)范建立起的訴訟時效制度,但也做出了一定變更。從商事實踐的角度,需要關(guān)注的《民法總則》對訴訟時效的變更主要有以下幾個方面。
1.將一般訴訟時效兩年的規(guī)定修改為三年
關(guān)于一般訴訟時效定為多長期間為宜,自《民法通則》頒布以來就有諸多爭論?!睹穹倓t》獲得通過之前,我國學(xué)理研究上,以兩年訴訟時效過短,應(yīng)適當(dāng)延長的觀點為通說,[33]以至于此前學(xué)者民法典建議稿中普遍將一般訴訟時效延長。[34]有學(xué)者研究了時效制度在世界范圍內(nèi)的立法發(fā)展趨勢,發(fā)現(xiàn)類似于我國一般訴訟時效的期間在2-6年為普遍。[35]本次《民法總則》權(quán)衡了法律關(guān)系當(dāng)事人之間利益,權(quán)衡當(dāng)事人與社會之間的利益,做出了三年一般訴訟時效的規(guī)定,相較于《民法通則》顯現(xiàn)出向債權(quán)人利益傾斜的傾向。
2.將《民法通則》適用一年時效的請求權(quán)刪除
《民法通則》第136條規(guī)定身體傷害賠償請求權(quán),出售未聲明的不合格商品賠償請求權(quán),延付或者拒付租金的請求權(quán)、寄存財物丟失或毀損的請求權(quán)適用一年訴訟時效。不合格商品責(zé)任已經(jīng)納入《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整范圍。此次修改將其他三種原適用特別訴訟時效的請求權(quán)統(tǒng)一置于一般訴訟時效調(diào)整之下。從商事實踐角度主要需關(guān)注不合格產(chǎn)品賠償請求、延付或拒付租金的請求適用的訴訟時效變化問題。
3.明確不適用訴訟時效的請求權(quán)類型
我國立法上訴訟時效適用于請求權(quán),[36]但并非所有的請求權(quán)均適用訴訟時效制度?!睹穹倓t》第196條規(guī)定,“下列請求權(quán)不適用訴訟時效的規(guī)定:(一)請求停止侵害、排除妨礙、消除危險;(二)不動產(chǎn)物權(quán)和登記的動產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請求返還財產(chǎn);(三)請求支付撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費;(四)依法不適用訴訟時效的其他請求權(quán)?!睆纳淌聦嵺`角度主要需關(guān)注《民法總則》第196條規(guī)定的是部分物權(quán)請求權(quán)不適用訴訟時效。但需要注意除本條或其他法律明確規(guī)定外,基于物的損壞或人身權(quán)益的損害產(chǎn)生的財產(chǎn)性質(zhì)的賠償請求權(quán)屬于一般債權(quán)請求權(quán),應(yīng)適用訴訟時效的規(guī)定。
由于《民法通則》時代,法律及司法解釋并沒有對物權(quán)請求權(quán)是否適用訴訟時效做出明確規(guī)定,有的法院認(rèn)為“目前無任何法律、司法解釋對物權(quán)請求權(quán)適用訴訟時效制度作出除外規(guī)定”故應(yīng)當(dāng)適用訴訟時效。實踐中如涉及物權(quán)請求權(quán)按《民法通則》已過訴訟時效的,《民法總則》實施前起訴或仲裁的可能仍適用訴訟時效而敗訴。因此,建議《民法總則》生效后采取訴訟或仲裁措施。[37]
4.完善了訴訟時效起算點的規(guī)定
《民法總則》將《民法通則》關(guān)于訴訟時效的起算日由“知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之時”修改為“知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日”。知道對應(yīng)的義務(wù)人是權(quán)利人行使權(quán)利的邏輯基礎(chǔ)。訴訟時效的規(guī)定主要的目的是促使權(quán)利人行使權(quán)利,平衡利益。但促使權(quán)利人行使權(quán)利的應(yīng)當(dāng)置于當(dāng)事人能夠行使權(quán)利的邏輯前提下,如權(quán)利人知道權(quán)利受到損害但不知道向何法律主體主張,其也無法行使權(quán)利,法律用訴訟時效促使其行使權(quán)利也根基不存。因此,《民法總則》關(guān)于起算日的規(guī)定更合理。根據(jù)《民法總則》的精神,如權(quán)利人知道權(quán)利損害日和知道義務(wù)人之日不一致的,應(yīng)當(dāng)以邏輯上的后者即知道義務(wù)人之日起算時效。
5.更加明確了訴訟時效有關(guān)制度的法定性和強制性
訴訟時效制度的主要功能是平衡當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系及當(dāng)事人與社會之間的利益關(guān)系。訴訟時效制度雖然在民法總則這一基本私法規(guī)范中加以規(guī)定,但其本身具有一定的公法性和強制性。因此,關(guān)于訴訟時效的諸多規(guī)則不允許當(dāng)事人的意思自治加以排除。[38]《訴訟時效規(guī)定》第2條規(guī)定,“當(dāng)事人違反法律規(guī)定,約定延長或者縮短訴訟時效期間、預(yù)先放棄訴訟時效利益的,人民法院不予認(rèn)可?!薄睹穹倓t》第197條規(guī)定,“訴訟時效的期間、計算方法以及中止、中斷的事由由法律規(guī)定,當(dāng)事人約定無效。當(dāng)事人對訴訟時效利益的預(yù)先放棄無效。”相對于《訴訟時效規(guī)定》《民法總則》明確了訴訟時效中斷、中止事由為法定事由,不允許當(dāng)事人意思自治。實踐中需注意在訴訟時效中斷、中止操作應(yīng)當(dāng)以法律和司法解釋明確認(rèn)可的方式進(jìn)行。
(二)新時效制度的適用與溯及力
1.新舊法適用的理論
由于《民法總則》對訴訟時效的規(guī)定相較于《民法通則》進(jìn)行了一定調(diào)整,則在《民法總則》施行前后一段時間出現(xiàn)法律如何適用的問題。比如,2015年9月30日屆至兩年訴訟時效的合同債權(quán)在2017年10月1日之后是否已過訴訟時效?按照《民法通則》一般合同債權(quán)適用兩年訴訟時效,上述案例已經(jīng)超過訴訟時效。按照《民法總則》,訴訟時效為三年,則該債權(quán)尚在訴訟時效期間之內(nèi)。
《民法通則》與《民法總則》關(guān)于訴訟時效的不同規(guī)定在《民法總則》正式實施后如何適用,涉及對“新法優(yōu)于舊法和法不溯及既往”的正確理解恰當(dāng)運用。法不溯及既往是我國《立法法》所確認(rèn)的規(guī)則[39],是指法律文件的規(guī)定僅適用于法律文件生效以后的事件和行為,對于法律文件生效以前的事件和行為不適用。[40]學(xué)者歸納新法優(yōu)于舊法與法不溯及既往原則在實踐的以下情形中會產(chǎn)生適用沖突:(1) 行為時法和裁決時法不一致,且裁決法實施時該行為尚未處置; (2) 行為時法和裁決時法不一致,對該行為的處置橫亙行為時法和裁決時法兩個時段; (3)行為時法與裁決時法不一致,且該行為發(fā)生在新舊法交替時期或者跨越了新舊兩法。[41]訴訟時效制度的適用中,主要涉及前兩種情況。筆者認(rèn)為,法不溯及既往理論中的“行為”在訴訟時效制度中并不容易識別?!胺ú凰菁凹韧崩碚撝饕芯繉ο笫悄撤N具有法律意義的行為,該行為一般容易識別和判斷[42]。但訴訟時效制度中如果一概以“侵害行為”作為發(fā)生作為新舊制度適用的分水嶺可能并不恰當(dāng)。進(jìn)而,我們有必要退到溯及力概念本身“法律文件的規(guī)定僅適用于法律文件生效以后的事件和行為”。訴訟時效制度中“事件”和“行為”至少存在“侵害行為發(fā)生時、訴訟時效起算時、訴訟時效屆滿時”三個不同時點。
2.《民法總則》與《民法通則》過渡期時效制度的適用
《民法總則》沒有明確規(guī)定新舊時效制度如何銜接適用,且對法不溯及既往的認(rèn)識理論具體到訴訟時效制度時又不易識別。實踐中,有可能由最高院做出有關(guān)司法解釋來規(guī)定時效制度具體的銜接。事實上,《民法通則》實施的年代我們即是如此。
筆者認(rèn)為,關(guān)于新舊訴訟時效的適用以下幾種可能均存在。
(1)如果最高院不出有關(guān)司法解釋,有可能的裁判觀點是筆者上文分析的以訴訟時效起算日為新舊適用的判別標(biāo)準(zhǔn)。如起算日在新法實施前,適用《民法通則》的規(guī)則;反之,適用《民法總則》的規(guī)則。[43]
(2)如最高院不出有關(guān)司法解釋,有可能的裁判觀點是以訴訟時效屆滿與否作為新舊適用的判別標(biāo)準(zhǔn)。即《民法總則》實施前,根據(jù)《民法通則》及其他特別法,訴訟時效已經(jīng)屆滿的,適用通則及特別法的規(guī)定;《民法總則》實施前根據(jù)《民法通則》及其他特別法,尚在訴訟時效期間內(nèi)的,適用《民法總則》有關(guān)時效規(guī)定。
(3)司法解釋以案件審結(jié)時點作為劃分時效適用的分界。即新法實施日尚未審結(jié)[44]案件適用新法規(guī)定的訴訟時效制度。此時關(guān)于訴訟時效起算日,可能還存在兩種情況。
一是訴訟時效起算日全部統(tǒng)一于新法實施日。如《民通意見》第165條規(guī)定,“在民法通則實施前,權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)利被侵害,民法通則實施后,向人民法院請求保護(hù)的訴訟時效期間,應(yīng)當(dāng)適用民法通則第一百三十五條和第一百三十六條的規(guī)定,從1987年1月1日起算?!比绨创艘?guī)則《民法總則》實施前權(quán)利人業(yè)已知道權(quán)利被侵害且知道義務(wù)人的,《民法總則》實施后訴訟時效期間仍從2017年10月1日起算。
二是訴訟時效起算時點仍以知道權(quán)利侵害日及義務(wù)人日,但其他時效規(guī)則適用《民法總則》的規(guī)定。如一般訴訟時效適用3年而非2年,延付或拒付租金的請求權(quán)訴訟時效為3年而非1年等。
考慮到《民法通則》實施的年代我國民事立法闕如,通則實施前權(quán)利人無統(tǒng)一的關(guān)于訴訟時效的適用法律規(guī)則,為保障法律適用的統(tǒng)一性及當(dāng)事人的利益,《民通意見》采時效起算點全部以《民法通則》實施日的特別規(guī)則。但《民法總則》實施前,通則時代已經(jīng)持續(xù)30年,不存在《民通意見》頒布時的特定歷史情況。因此,筆者認(rèn)為,如司法解釋采案件審結(jié)時點作為新舊訴訟時效制度適用分界,則時效起算點不宜統(tǒng)一于某一日。
(4)司法解釋以案件審結(jié)點之外的其他訴訟或仲裁解決爭議的時點作為劃分時效適用的標(biāo)準(zhǔn)。比如案件受理日,即案件受理日在《民法總則》實施前的,適用《民法通則》的規(guī)定;反之適用《民法總則》的規(guī)定。
(三)與新法不沖突的其他時效制度繼續(xù)適用
1.特別法中的特別訴訟時效制度
《民法總則》有關(guān)時效制度的新規(guī)定與有效的特別法關(guān)于時效制度的規(guī)定之間是一種新一般法與舊特別法的關(guān)系。受“議會主權(quán)者不受限制的主權(quán)每次可以重新創(chuàng)造它的意志,而不必考慮以前議會制定的法律”[45]思想的影響有些國家如英國有“新法默示廢止舊法”的規(guī)則,即新法生效與新法不一致的舊特別法規(guī)定無論新法是否明示廢止均不再有效。我國《民法總則》在條文中明確規(guī)定了時效新規(guī)定與現(xiàn)行有效的特別法之間的關(guān)系。其第188條明確規(guī)定“法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!痹摋l文不僅是對《民法總則》實施后特別法關(guān)于訴訟時效立法的授權(quán),也是對實施前特別法關(guān)于訴訟時效特別規(guī)定的認(rèn)可。因此《民法總則》生效后,現(xiàn)行有效的特別法對訴訟時效有特別規(guī)定的仍然適用。
從《民法總則》改革趨勢看來,本次時效制度改革往保護(hù)權(quán)利人方向傾斜,未來特別法中關(guān)于訴訟時效的立法很可能隨之改變,至少特別法中規(guī)定訴訟時效為兩年的應(yīng)該逐步修改。
2.《民法通則》體系中部分與《民法總則》不沖突的時效制度
《民法總則》雖然部分變更了訴訟時效的規(guī)定,但以《民法通則》、《民通意見》、《訴訟時效規(guī)定》為主形成的《民法通則》訴訟時效體系與《民法總則》訴訟時效規(guī)定不沖突的部分在《民法總則》實施后,新的立法和司法解釋出臺前應(yīng)當(dāng)繼續(xù)有效。比如《訴訟時效規(guī)定》第13條[46],視同提起訴訟而中斷訴訟時效的具體行為形式。實踐中,尤其應(yīng)當(dāng)注意《訴訟時效規(guī)定》的絕大部分內(nèi)容繼續(xù)有效,有關(guān)業(yè)務(wù)操作應(yīng)當(dāng)以此作為指導(dǎo)。
三、訴訟時效的復(fù)雜性和新變化對商事實踐的影響
(一)充分認(rèn)識多元化的時效規(guī)定對業(yè)務(wù)的影響
1.關(guān)注不同業(yè)務(wù)類型涉及的不同時效制度
現(xiàn)代公司在其業(yè)務(wù)中可能涉及各行業(yè)、各種交易類型,各類法律糾紛,如涉及商業(yè)票據(jù)、銀行票據(jù),涉及國際貿(mào)易和法律適用的選擇,涉及貨物進(jìn)出口貿(mào)易及國際貨物運輸。因此,需要注意結(jié)合特定的業(yè)務(wù)類型查明適用的訴訟時效的具體規(guī)定,避免因認(rèn)識法律錯誤導(dǎo)致訴訟時效期間屆滿而減損利益。
2.關(guān)注訴訟時效的起算時點的不同規(guī)定
通過上文的梳理,不難發(fā)現(xiàn)訴訟時效的起算時點在特別立法中有不少不同于《民法通則》、《民法總則》的規(guī)定。業(yè)務(wù)中應(yīng)當(dāng)關(guān)注業(yè)務(wù)涉及事項在訴訟時效起算時點上有無特別規(guī)定,避免因訴訟時效期間的起算錯誤而影響權(quán)利行使。
(二)重點關(guān)注特殊時效制度與新時效制度
1.關(guān)注特殊時效制度規(guī)范
如《票據(jù)法》中規(guī)定的票據(jù)請求權(quán)包括票據(jù)權(quán)利和票據(jù)權(quán)利消滅后的派生請求權(quán)。前者的權(quán)利時效是相對于一般債權(quán)請求權(quán)的訴訟時效的特別安排。商事業(yè)務(wù)中廣泛涉及票據(jù)業(yè)務(wù),尤其是支票業(yè)務(wù)和匯票業(yè)務(wù)。應(yīng)當(dāng)關(guān)注法律對票據(jù)時效制度的特別安排,充分利用票據(jù)時效和訴訟時效制度保護(hù)自身權(quán)益。
2.關(guān)注《民法總則》中對訴訟時效制度做出的重大調(diào)整
尤其關(guān)注一般訴訟時效變?yōu)槿?、原《民法通則》直接規(guī)定為一年的特別訴訟時效的廢除及不適用訴訟時效的請求權(quán)類型。未來業(yè)務(wù)中要轉(zhuǎn)變兩年訴訟時效的固有思維。關(guān)注如資產(chǎn)涉及出租的,承租人租金請求權(quán)已修改為適用一般訴訟時效;關(guān)注資產(chǎn)被他人侵權(quán)或妨礙資產(chǎn)價值實現(xiàn)的行為產(chǎn)生的派生請求權(quán)(如返還請求權(quán)、排除妨害請求權(quán)等)不是用訴訟時效的規(guī)定。此不適用訴訟時效的規(guī)定指既不適用普通時效和特別時效,也不適用最長時效。只要公司還是該類派生請求權(quán)的基礎(chǔ)權(quán)利人,則隨時可以請求法院保護(hù)。
(三)密切關(guān)注新舊時效制度銜接適用的立法司法動向
由于《民法總則》對《民法通則》的訴訟時效制度做了一些修改,在《民法總則》實施前后的過渡階段可能存在法律適用的困惑。關(guān)于上述修改的適用,最高院是否出司法解釋,如何解釋目前尚不確定。如不出有關(guān)解釋,過渡階段的法律適用可能出現(xiàn)各地標(biāo)準(zhǔn)不同。因此,需及時關(guān)注最高院關(guān)于過渡期內(nèi)時效規(guī)則適用的新動向,包括但不限于司法解釋的起草、修改和頒布,公報案例或裁判案例,有關(guān)會議紀(jì)要,有關(guān)主要負(fù)責(zé)人或資深法官的文章、發(fā)言等。同時,及時跟進(jìn)了解各地的司法機關(guān)對上述問題的裁判觀點。并根據(jù)上述動向采取相應(yīng)措施。
結(jié)語:我國訴訟時效制度豐富多樣,應(yīng)當(dāng)注意根據(jù)不同的業(yè)務(wù)類型選擇正確的訴訟時效制度適用。同時,由于《民法總則》涉及部分訴訟時效規(guī)范的變更,業(yè)務(wù)中應(yīng)當(dāng)關(guān)注《民法總則》關(guān)于訴訟時效的新規(guī)定,調(diào)整定式思維,積極利用新訴訟時效制度服務(wù)業(yè)務(wù)。同時需要關(guān)注有關(guān)司法解釋或司法政策對于新舊法關(guān)于時效制度變更部分銜接適用的安排。
[1]《民法通則》第135條,向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為二年,法律另有規(guī)定的除外?!睹穹倓t》承繼民法通則承認(rèn)特別法對時效的特別調(diào)整,其188條規(guī)定,向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。對于民法上訴訟時效一元與多元,不同研究者有不同看法。有人認(rèn)為,眾多特別法辟于民法總則之外單獨特別規(guī)定了訴訟時效造成了制度的繁雜,同時也使得總則部分的一般訴訟時效一定程度上喪失了普遍意義。有關(guān)批評觀點的歸納和評析參見李求軼:《消滅時效的歷史與展望》,中國法制出版社2008年版,第 196頁及以下。但也有觀點認(rèn)為我國訴訟時效的特別規(guī)定還不夠多,不能適應(yīng)實踐中紛繁復(fù)雜的法律關(guān)系的需求,贊成多元訴訟時效規(guī)范,建議對此制度進(jìn)行擴充和完善。參見李開國、張玉敏主編: 《中國民法學(xué)》,法律出版社2002年版,第263 -264頁,轉(zhuǎn)引自高圣平:《訴訟時效立法中的幾個問題》,載《法學(xué)論壇》2015年第2期。
[2]參見《民法通則》第136條?!睹穹倓t》已將該類特別訴訟時效取消。
[3]參見《合同法》第129條。
[4]參見《民用航空法》第135、171條。
[5]但在任何情況下,時效期間不得超過自損害發(fā)生之日起三年。
[6]參見《拍賣法》第61條。
[7]參見《保險法》第26條。
[8]參見《保險法》第26條。
[9]參見《產(chǎn)品質(zhì)量法》第45條。
[10]該請求權(quán)自造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿十年喪失;但是,尚未超過明示的安全使用期的除外。
[11]參見《專利法》第68條。
[12]參見《繼承法》第8條。
[13]參見《環(huán)境保護(hù)法》第63條。
[14]參見《海商法》第257條。
[15]參見《海商法》第257、258、261、262、264條。
[16]因運送期間內(nèi)傷害導(dǎo)致離船后死亡的請求權(quán),自旅客死亡之日起計算,但是此期限自離船之日起不得超過三年。
[17]參見《海商法》第257、260、263條。
[18]參見《海商法》第265條。
[19]船舶油污損害賠償最長訴訟時效為6年。
[20]參見《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第18條。
[21]參見《勞動爭議仲裁法》第27條。
[22]參見《涉外法律關(guān)系適用法》第7條。
[23]如涉外交易在法律允許的范圍內(nèi)適用德國法,則根據(jù)《德國民法典》第202條第2款,當(dāng)事人可以約定不超過30年的訴訟時效。
[24]《票據(jù)法》第18條規(guī)定,持票人因超過票據(jù)權(quán)利時效或者因票據(jù)記載事項欠缺而喪失票據(jù)權(quán)利的,仍享有民事權(quán)利,可以請求出票人或者承兌人返還其與未支付的票據(jù)金額相當(dāng)?shù)睦妗?div style="height:15px;">
[25]《票據(jù)規(guī)定》第16條,票據(jù)債務(wù)人依照票據(jù)法第九條、第十七條、第十八條、第二十二條和第三十一條的規(guī)定,對持票人提出下列抗辯的,人民法院應(yīng)予支持:······(二)超過票據(jù)權(quán)利時效的······第20條規(guī)定,票據(jù)法第十七條規(guī)定的票據(jù)權(quán)利時效發(fā)生中斷的,只對發(fā)生時效中斷事由的當(dāng)事人有效。第35條規(guī)定,票據(jù)喪失后,失票人在票據(jù)權(quán)利時效屆滿以前請求出票人補發(fā)票據(jù),或者請求債務(wù)人付款,在提供相應(yīng)擔(dān)保的情況下因債務(wù)人拒絕付款或者出票人拒絕補發(fā)票據(jù)提起訴訟的,由被告住所地或者票據(jù)支付地人民法院管轄。
[26]需要說明的是,筆者認(rèn)為票據(jù)權(quán)利時效制度并非除斥期間,除斥期間不適用中斷事由。司法實踐中,對《票據(jù)規(guī)定》中“票據(jù)權(quán)利時效”的法律性質(zhì),法院裁判傾向于直接適用規(guī)則,而不具體定性的裁判態(tài)度。
[27]參見《票據(jù)規(guī)定》第16條,票據(jù)債務(wù)人依照票據(jù)法第九條、第十七條、第十八條、第二十二條和第三十一條的規(guī)定,對持票人提出下列抗辯的,人民法院應(yīng)予支持:······(二)超過票據(jù)權(quán)利時效的;······
[28]參見《票據(jù)規(guī)定》第20條,票據(jù)法第十七條規(guī)定的票據(jù)權(quán)利時效發(fā)生中斷的,只對發(fā)生時效中斷事由的當(dāng)事人有效。該種“中斷制度”與訴訟時效的中斷制度產(chǎn)生一樣的法律效果,但需注意,并沒有明確適用時效中止的規(guī)定。
[31]有關(guān)案例可參見江蘇省高院(2014)蘇商終字第00376號判決書。關(guān)于《票據(jù)法》第18條規(guī)定的“民事權(quán)利”,司法裁判中一般不對其進(jìn)行定性,如(2016)鄂民再9號《民事判決書》,但也有司法裁判中認(rèn)定為“票據(jù)利益償還請求權(quán)”,如(2016)川民再419號《民事判決書》。筆者認(rèn)為,該民事權(quán)利屬于請求權(quán)范疇并無異議,只要抓住該請求權(quán)的實質(zhì)內(nèi)容,如何稱謂并不妨。
[32]筆者認(rèn)為二者的差異至少有兩點:一是債務(wù)人的范圍不同,票據(jù)權(quán)利的債務(wù)人是票據(jù)債務(wù)人(包括付款請求權(quán)的債務(wù)人和追索權(quán)的債務(wù)人),派生請求權(quán)的債務(wù)人只能是出票人或承兌人;二是不再適用票據(jù)無因性等票據(jù)特殊規(guī)則。
[34]如梁慧星教授建議稿中延長為三年,參見梁慧星主持:《中國民法典建議稿附理由·總則編》,法律出版社2013年版,第385頁;余海涌教授建議稿中延長為四年,參見于海涌:《中國民法典草案立法建議》,法律出版社2016年版,第61頁。
[37]由于舊法沒有明確規(guī)定,因此新法對物權(quán)請求權(quán)及人身權(quán)請求權(quán)不適用訴訟時效的規(guī)定并無溯及力問題,新法實施后應(yīng)當(dāng)一概適用新法。
[38]各法域?qū)υV訟時效的強制適用性規(guī)定有強有弱,如《德國民法典》第225條,法律行為不得排除或者加重時效。允許減輕時效,特別是縮短時效期間。其允許意思自治對時效制度做出部分變更。臺灣地區(qū)“民法典”第147條規(guī)定,時效期間不得以法律行為加長或減短之,并不得預(yù)先拋棄時效之利益。臺灣地區(qū)不允許法律行為延長、縮短或放棄訴訟時效利益。但二者均承認(rèn)并規(guī)定了訴訟時效一定的強制適用性。
[39]《立法法》第84條規(guī)定,法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往,但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。本條規(guī)定在理論上一般被稱為“從舊兼從輕”原則。但是在私法體系中,如法律規(guī)范調(diào)整的是平等民事主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,由于法律關(guān)系主體地位平等,因此無所謂孰輕孰重問題。筆者認(rèn)為,《立法法》第84條規(guī)定的法律溯及力條款具體到私法規(guī)范上一般只有“從舊”原則。
[42]如《國家賠償法》規(guī)定行使職權(quán)侵犯民事主體合法權(quán)益的行為,以發(fā)生或持續(xù)至1994年12月31日之前的,適用《國家賠償法》。
[44]筆者認(rèn)為為維持法律穩(wěn)定性,此處審結(jié)應(yīng)當(dāng)是案件第一次有效裁判生效之日,不包含裁判被撤銷后又重審判或仲裁的情況。
[45] D. Nicol: EC Membership and the Judicialization ofBritish Politics, Oxford University Press, Oxford,2001, p149.轉(zhuǎn)引自劉志剛:《法律規(guī)范沖突解決規(guī)則間的沖突及解決》,載《政法論叢》2015年第4期。
[46]《訴訟時效規(guī)定》第13條,下列事項之一,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定與提起訴訟具有同等訴訟時效中斷的效力:(一)申請仲裁;(二)申請支付令;(三)申請破產(chǎn)、申報破產(chǎn)債權(quán);(四)為主張權(quán)利而申請宣告義務(wù)人失蹤或死亡;(五)申請訴前財產(chǎn)保全、訴前臨時禁令等訴前措施;(六)申請強制執(zhí)行;(七)申請追加當(dāng)事人或者被通知參加訴訟;(八)在訴訟中主張抵銷;(九)其他與提起訴訟具有同等訴訟時效中斷效力的事項。