在建設(shè)美好安徽進(jìn)程中，我省探索可持續(xù)發(fā)展之路，以最小的資源環(huán)境代價，支撐更長時期、更高質(zhì)量的發(fā)展——
從實(shí)施《生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施綱要》到出臺《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》，從打響呼吸“保衛(wèi)戰(zhàn)”到江河湖泊治理，從美好鄉(xiāng)村建設(shè)到新安江畔生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制改革，綠色發(fā)展成為江淮大地上的生動實(shí)踐。
理念升級，讓發(fā)展與美麗共贏
如今的江淮大地，綠色發(fā)展熱潮涌動，生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位日益凸顯。
秉承綠色理念，“十二五”開局之初，省第九次黨代會提出“打造宜居宜業(yè)的生態(tài)強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)；黨的十八大召開前夕，《生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施綱要》頒布實(shí)施，安徽實(shí)踐高度契合美麗中國的發(fā)展脈搏。
決不是“撿到籃子里都是菜”。2010年1月，皖江示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后，各市強(qiáng)力招商，但僅2013年，合肥市各級環(huán)保部門拒批項(xiàng)目42個，總投資25.5億元。 “承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能污染環(huán)境，不能破壞生態(tài)，不能貽誤子孫。 ”省發(fā)改委負(fù)責(zé)同志說。
制度，是生態(tài)文明建設(shè)的可靠保障。主體功能區(qū)、生態(tài)紅線這些新鮮詞匯近年來不斷進(jìn)入公眾視野。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線，可從根本上化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾。
2013年歲末，耗時3年編制完成的我省第一部國土空間開發(fā)規(guī)劃——《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》出臺，清晰地勾勒出安徽國土空間開發(fā)路線圖。全省14.01萬平方公里的國土空間，劃分為重點(diǎn)、限制和禁止開發(fā)區(qū)域。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)限制開發(fā)，要打造成“江淮糧倉”和“生態(tài)福地”；自然保護(hù)區(qū)域、文化自然遺產(chǎn)等禁止開發(fā)，要打造成生物多樣性保護(hù)和歷史文化傳承的“人間天堂”。
在配套政策保障下，規(guī)劃從愿景正一步步變成現(xiàn)實(shí)。省發(fā)改委負(fù)責(zé)同志說，力爭到2020年全省主體功能區(qū)布局基本形成，人們生活在天更藍(lán)、地更綠、水更清的美好家園中。
污染防治，讓生產(chǎn)與生活共贏
“大勢所趨、民心所向，轉(zhuǎn)型之需、發(fā)展之要，刻不容緩、時不我待！”2013年12月31日，全省大氣污染防治工作會議上，有關(guān)部門表達(dá)空氣治理的重要和急迫。
霧霾之下不再是等風(fēng)盼雨，江淮大地打響呼吸“保衛(wèi)戰(zhàn)”。防治行動實(shí)施方案、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案相繼推出，各地向粗放的生產(chǎn)生活方式“宣戰(zhàn)”。
因礦立市的銅陵，經(jīng)歷重工業(yè)開發(fā)后，燃煤冶煉等傳統(tǒng)型污染疊加。銅陵市將大氣污染防治納入民生工程，打響環(huán)保戰(zhàn)役，曾經(jīng)跑冒滴漏的化工企業(yè)、灰塵飛舞的碼頭，經(jīng)過更新環(huán)保設(shè)施等措施后，污染狀況有了好轉(zhuǎn)。 “我們正以壓煤、降塵、控車、遷企、減排、增綠為抓手，為藍(lán)天白云而戰(zhàn)。 ”銅陵市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
全省各地，層層出臺制度，打出治污“組合拳”，讓公眾看到政府部門果斷治理的決心、重拳出擊的力量。
向大氣污染“宣戰(zhàn)”的同時，“愚公移山”的水環(huán)境治理場景在多地上演。環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)項(xiàng)目中，水環(huán)境治理項(xiàng)目數(shù)量最多、總投資最大，共155個項(xiàng)目，涵蓋截污清淤、防洪排澇、綜合整治等，總投資324.05億元。隨著示范區(qū)今年7月躋身國家級、《巢湖流域水污染防治條例》出臺，人們對治理好巢湖充滿期待。
而在新安江畔，2011年，全國首個跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)啟動，設(shè)置補(bǔ)償基金每年5億元，其中，中央3億元、皖浙兩省各出資1億元。如果年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)，浙江撥付安徽1億元，否則相反。干流兩岸風(fēng)貌整治、農(nóng)業(yè)面源污染整治、工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)污水處理……如今，新安江流域不僅總體水質(zhì)為優(yōu)，連續(xù)3年達(dá)到補(bǔ)償條件，而更是一江碧水東流、兩岸秀色蔥蘢。
放眼全省，水污染防治鐵腕推進(jìn)，重點(diǎn)流域水質(zhì)站上新起點(diǎn)：淮河干流總體水質(zhì)為優(yōu)；省轄長江流域干流、支流總體水質(zhì)狀況分別為優(yōu)、良好；巢湖全湖平均水質(zhì)為Ⅳ類、輕度污染。
生態(tài)創(chuàng)建，讓保護(hù)與開發(fā)共贏
淮北平原上，利辛縣江集鎮(zhèn)今年多了一個“光環(huán)”——國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
江新村是江集鎮(zhèn)環(huán)境整治示范村。曾經(jīng)，村里“污水橫流、垃圾遍地”；如今，隨著一座投資57萬元的微動力污水處理站、1萬多米管網(wǎng)、2個新建公廁、51個垃圾桶、1輛垃圾清運(yùn)車“融入”，污水、垃圾“看不見了”，村里還鋪上水泥路，路旁種上花花草草，村民家園煥然一新。
從淮北到江南，美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目、農(nóng)村清潔工程成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善的強(qiáng)勁“催化劑”，讓村莊美麗重現(xiàn)。
自2003年我省在中部地區(qū)率先試點(diǎn)生態(tài)省建設(shè)以來，全省已成功創(chuàng)建霍山縣、績溪縣、寧國市3個國家級生態(tài)縣、138個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省環(huán)保廳提出，力爭到2020年，80%的地級市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建成為國家級生態(tài)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，初步建成生態(tài)省。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是真正的綠色發(fā)展。變廢料為原料、寶藏為寶物，我省多地多行業(yè)上演著循環(huán)發(fā)展大戲。在寧國，安徽鳳形耐磨材料公司的卡車穿梭在收購廢舊鋼鐵的路上，車間里一堆堆庫存廢鐵浴火重生，變成中國名牌產(chǎn)品——“鳳形”牌高鉻球；在潁上，曾是荒灘的五里湖濕地公園碧波蕩漾，4A級金字招牌吸引著游客到來……
放眼全省，循環(huán)發(fā)展正從星星之火成燎原之勢。 (夏勝為)
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