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宏觀政策2014-10-28 10:36:59唐山晚報(
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提要：對于許多入住新房的業(yè)主來說，網(wǎng)絡(luò)是很重要的一項配套設(shè)施，可是很多新房業(yè)主在準備接線入戶時卻遇到了煩心事。唐山市一些新建小區(qū)都只允許業(yè)主們用一家網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商的信號，其他運營商的寬帶不能安裝，業(yè)主們失去了選擇權(quán)，很多業(yè)主對此表示氣憤，質(zhì)疑此舉乃霸王條款。
裝哪家寬帶？業(yè)主難做主！
對于許多入住新房的業(yè)主來說，網(wǎng)絡(luò)是很重要的一項配套設(shè)施，可是很多新房業(yè)主在準備接線入戶時卻遇到了煩心事。唐山市一些新建小區(qū)都只允許業(yè)主們用一家網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商的信號，其他運營商的寬帶不能安裝，業(yè)主們失去了選擇權(quán)，很多業(yè)主對此表示氣憤，質(zhì)疑此舉乃霸王條款。
寬帶被指定業(yè)主沒法選
近日，市民鄭先生向記者反映，自己剛搬進新房不久，想著給家里裝上寬帶，但物業(yè)告訴他，他們小區(qū)現(xiàn)在只能安裝物業(yè)指定運營商的寬帶，其他的寬帶不能安裝，這讓鄭先生感到有些不滿，“為什么裝哪家運營商的寬帶我們業(yè)主自己做不了主，這不是霸王條款嗎？”
市民劉先生也遇到了類似的煩惱。劉先生告訴記者，他居住的小區(qū)，從交房開始家中使用的就是小區(qū)自帶的某家電信運營商的寬帶。然而，由于寬帶穩(wěn)定性不好，加上小區(qū)上千戶業(yè)主都是使用的這個寬帶，因此每到用網(wǎng)高峰期就常有斷網(wǎng)的現(xiàn)象發(fā)生，讓他十分郁悶。劉先生想要安裝另一家電信運營商的光纖寬帶，卻被運營商告知他們無法進入該小區(qū)。
市民高小姐在搬進現(xiàn)住的小區(qū)以前，曾經(jīng)繳納了一年的某公司寬帶費用，剛用了幾個月就搬了新家。原本高小姐想要把沒用完的寬帶轉(zhuǎn)過來，卻被告知新家這邊的小區(qū)只能使用另一家公司的寬帶，而原來辦理的寬帶套餐又無法退費，她只能無奈地損失幾百元錢。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，業(yè)主進入小區(qū)后被指定使用某種寬帶的現(xiàn)象十分普遍。不少新的小區(qū)在剛開始的時候都會被指定使用一種或兩種寬帶。
寬帶被指定與運營商投入有關(guān)
小區(qū)寬帶為何被指定？在某電信運營商工作的吳先生告訴記者，這其中有多種原因，涉及到運營商的投入、前瞻性以及與開發(fā)商的合作等方面?！靶^(qū)居民如果不能換寬帶，可能是某個運營商的寬帶沒有入駐，也可能是小區(qū)里面這個寬帶的鏈接端口已經(jīng)飽和?！眳窍壬嬖V記者，考慮到小區(qū)最開始的入住率，運營商可能不會第一時間入駐。而小區(qū)建成以后，運營商想要入駐，則面臨著一大筆的資金投入。
某小區(qū)的物業(yè)公司工作人員楊女士告訴記者，由于部分已建成小區(qū)的物業(yè)公司實際上是開發(fā)商的下屬子公司，小區(qū)物業(yè)公司在寬帶進駐問題上也會帶有明顯的傾向性?！耙恍╅_發(fā)商在開始選擇小區(qū)配套服務(wù)設(shè)施時，成本等諸多因素往往是其考慮的重點，所以大都會選擇成本較低的運營商進駐小區(qū)，期間雙方達成的協(xié)議可能會讓其他運營商無法進入?！?div style="height:15px;">
一家網(wǎng)絡(luò)通訊公司技術(shù)人員告訴記者，如今各大住宅小區(qū)及商住樓會同步建設(shè)通信管道和樓內(nèi)通信暗管、暗線，寬帶接入并無技術(shù)障礙，寬帶被指定，大多是人為因素造成的?！耙话銇碇v，小區(qū)只要有完善的入戶通信布線條件，所有運營商都可以自由接入，這在技術(shù)上是不存在難度的?！?div style="height:15px;">
“指定寬帶侵犯了業(yè)主的公平交易權(quán)，業(yè)主有權(quán)利自主選擇寬帶運營商?！蹦陈蓭熓聞?wù)所王律師認為，開發(fā)商與運營商簽訂的壟斷協(xié)議，違反了我國《反不正當競爭法》和《壟斷法》的相關(guān)規(guī)定，侵犯了業(yè)主的自由選擇權(quán)?！安徽撌情_發(fā)商還是物業(yè)公司都沒有權(quán)利規(guī)定業(yè)主只能選擇哪一家的寬帶運營商，不能就小區(qū)通信管線和通信設(shè)施與相關(guān)運營商簽訂壟斷性協(xié)議。開發(fā)商和物業(yè)公司可以提前對小區(qū)配套設(shè)施進行安裝，但只限于為業(yè)主提供選擇，并要告知業(yè)主。業(yè)主可以與開發(fā)商、物業(yè)協(xié)商，要求取得安裝寬帶的選擇權(quán)，協(xié)商不成的，也可以向工商等相關(guān)部門進行投訴，通過法律手段維護自己的合法權(quán)益。”
另外，記者了解到《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計規(guī)范》和《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程施工及驗收規(guī)范》兩項國家標準已于2013年4月1日起正式實施。上述規(guī)范明確約定住宅建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得與任何企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議，不得限制各電信運營企業(yè)平等接入和使用，不得以任何方式限制用戶選擇權(quán)。
采訪中很多市民認為，小區(qū)應(yīng)該有多種寬帶可供業(yè)主們選擇，要鼓勵寬帶業(yè)務(wù)競爭，讓業(yè)主受益。“做到這點，必須在源頭上做好設(shè)計，比如政府可出臺規(guī)定，不允許他人給寬帶業(yè)務(wù)進小區(qū)設(shè)卡，讓成熟的寬帶暢通小區(qū)，讓寬帶管線同步規(guī)劃、同步建設(shè)，這才是我們市民希望看到的局面?！?
