(一)世界多極化的發(fā)展將是一個(gè)漫長(zhǎng)曲折的充滿復(fù)雜斗爭(zhēng)的演變過(guò)程
冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩極格局瓦解，美國(guó)成為世界唯一的超級(jí)大國(guó)。為了維護(hù)自身在全球的霸主地位和特殊權(quán)益，美國(guó)處心積慮地構(gòu)建單極世界，其一系列單邊主義行為沖擊集體安全機(jī)制，是對(duì)世界多極化的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
與單邊主義相對(duì)立的是世界多極化。世界走向多極化既是當(dāng)代世界發(fā)展的歷史趨勢(shì)，也是世界絕大多數(shù)國(guó)家的普遍愿望，這一進(jìn)程是難以阻止的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，美國(guó)欲建立由其主宰的單極世界的圖謀不可能得逞。其一，世界力量消長(zhǎng)變化有利于多極化進(jìn)程。其二，美國(guó)單極獨(dú)霸政策受到國(guó)際社會(huì)的普遍抵制。歐盟、俄羅斯、中國(guó)等都明確主張多極化，對(duì)美國(guó)單極支配圖謀形成共同牽制態(tài)勢(shì)。廣大發(fā)展中國(guó)家和中小發(fā)達(dá)國(guó)家出于維護(hù)本國(guó)的獨(dú)立與主權(quán)、確保本國(guó)應(yīng)有的國(guó)際權(quán)益與地位的需要，也主張多極共存。其三，美國(guó)的作用與影響有一定限度。就經(jīng)濟(jì)力量而言，世界存在著三大中心，即美國(guó)、歐盟和東亞，美國(guó)只是其中之一。就戰(zhàn)略力量而言，世界基本上保持了均勢(shì)。美國(guó)在人權(quán)問(wèn)題及中東政策等一系列國(guó)際問(wèn)題上陷于孤立，表明美國(guó)并不能為所欲為。
但是就現(xiàn)實(shí)而言，美國(guó)依然是當(dāng)今世界無(wú)可爭(zhēng)議的唯一超級(jí)大國(guó)，其霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然會(huì)對(duì)國(guó)際局勢(shì)產(chǎn)生重大影響。此外，兩極格局雖然已經(jīng)瓦解，但是冷戰(zhàn)的思維依然在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生影響，“零和”是這種思維的核心，冷戰(zhàn)思維下一些西方國(guó)家依然習(xí)慣于從競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗的視角看待世界，對(duì)其他不斷發(fā)展的力量尤其是社會(huì)主義國(guó)家采取遏制與擠壓的措施。這些都反映出單極與多極的對(duì)抗，使得世界多極化的發(fā)展成為漫長(zhǎng)曲折的充滿復(fù)雜斗爭(zhēng)的演變過(guò)程。
(二)世界向多極化發(fā)展帶來(lái)的影響
首先，世界向多極化發(fā)展有利于世界的和平與發(fā)展。第一，在多個(gè)實(shí)力相當(dāng)?shù)拇髧?guó)共存的世界上，任何兩個(gè)大國(guó)之間的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)都將導(dǎo)致這兩個(gè)大國(guó)的綜合實(shí)力在爭(zhēng)斗中損耗，方便其他大國(guó)乘機(jī)崛起并獲得國(guó)際戰(zhàn)略力量對(duì)比的優(yōu)勢(shì)，從而使陷人沖突中的大國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)無(wú)力在國(guó)際關(guān)系中發(fā)揮大國(guó)作用。同時(shí)，由于世界經(jīng)濟(jì)全球化，當(dāng)今世界大國(guó)形成了十分緊密的利益聯(lián)系，戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突都會(huì)導(dǎo)致它們的利益遭受損害。因此，在世界多極化格局中，相互競(jìng)爭(zhēng)的大國(guó)的“理性”將驅(qū)動(dòng)各個(gè)大國(guó)優(yōu)先選擇磋商、談判來(lái)解決它們之間的分歧，選擇相互合作來(lái)謀求大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第二，共存于同一世界的多個(gè)實(shí)力相當(dāng)?shù)拇髧?guó)都竭力謀求擴(kuò)大世界影響力和領(lǐng)導(dǎo)力，世界事務(wù)不可能再由一兩個(gè)國(guó)家說(shuō)了算。全球事務(wù)的解決和處理必須通過(guò)多個(gè)大國(guó)協(xié)商、談判來(lái)進(jìn)行。這就給予了全球多邊機(jī)制和中小國(guó)家參與世界事務(wù)的機(jī)會(huì)。大國(guó)磋商和談判處理全球事務(wù)，不僅在雙邊層面進(jìn)行，而且廣泛借助多邊機(jī)制和場(chǎng)合。相互競(jìng)爭(zhēng)的大國(guó)為使自己在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)，也渴望借用多邊機(jī)制和中小國(guó)家的力量。多邊機(jī)制廣泛發(fā)揮作用，中小國(guó)家擁有參與處理全球事務(wù)的機(jī)會(huì)，大國(guó)處理國(guó)際事務(wù)的行為受到國(guó)際監(jiān)督和制約，這使得少數(shù)幾個(gè)大國(guó)左右國(guó)際事務(wù)變得更加不可能，通過(guò)對(duì)話、合作、協(xié)商處理國(guó)際事務(wù)將成為多極世界處理國(guó)際事務(wù)的基本范式。國(guó)際關(guān)系民主化迅速發(fā)展，以武力或者武力威脅解決國(guó)際爭(zhēng)端將受到更多、更廣泛的限制，因此，維護(hù)世界和平與發(fā)展更加有保障。
其次，世界多極化加速推進(jìn)有利于國(guó)際關(guān)系朝著民主化方向發(fā)展。在兩極格局中，世界的主要矛盾在于美蘇對(duì)峙，美國(guó)和蘇聯(lián)處于對(duì)世界局勢(shì)發(fā)展的主導(dǎo)地位，其他國(guó)際力量發(fā)揮的作用相對(duì)有限，尤其是第三世界國(guó)家，由于當(dāng)時(shí)剛剛?cè)〉锚?dú)立，政治局勢(shì)還不夠穩(wěn)定，或者經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)弱小，其內(nèi)政外交方針都容易受到兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的影響。在世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的情況下，美蘇主導(dǎo)的權(quán)力模式已經(jīng)被打破，歐盟、俄羅斯、中國(guó)、日本等主要力量實(shí)力不斷提升，都在全球或地區(qū)范圍內(nèi)積極發(fā)揮作用，廣大發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)及影響力也有所增強(qiáng)。世界多極化的深人發(fā)展使得第三世界的發(fā)展真正成為可能，并鞏固了第三世界作為世界一支重要戰(zhàn)略力量的地位。此外，由于不再有在全球范圍內(nèi)主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量各種國(guó)際力量在應(yīng)對(duì)各類問(wèn)題與矛盾時(shí)需要尋求其他統(tǒng)一的共識(shí)，這為國(guó)際法的發(fā)展以及聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織更好地發(fā)揮作用提供了條件。隨著世界多極化的深入推進(jìn)，《聯(lián)合國(guó)憲章》所體現(xiàn)的主權(quán)平等原則、民族自決原則、互不干涉內(nèi)政原則、反對(duì)霸權(quán)主義原則等逐步成為國(guó)際上普遍公認(rèn)的原則，由此對(duì)超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)主義行徑進(jìn)行有效制約。這都有利于國(guó)際政治中的權(quán)力關(guān)系向民主化方向發(fā)展。
(三)世界多極化格局的主要力量
第一，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，擁有最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事力量，并且極力維護(hù)其世界唯一超級(jí)大國(guó)地位。
第二，中國(guó)、歐盟、俄羅斯和日本成為多極化國(guó)際格局中不可忽視的重要力量。中國(guó)進(jìn)一步改革開放，堅(jiān)持和平發(fā)展，積極開展多邊外交，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，正在發(fā)揮并將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的建設(shè)。在歐洲共同體基礎(chǔ)上成立的歐洲聯(lián)盟，自成立起不斷向經(jīng)濟(jì)和政治一體化邁進(jìn)。截至2020年5月，歐盟有27個(gè)成員國(guó)，是世界上一體化程度最高的區(qū)域性國(guó)際組織，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用，是一支不可輕視的力量。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯取代了蘇聯(lián)在聯(lián)合國(guó)的地位，擁有可以與美國(guó)匹敵的軍事力量，推行多極化外交，在國(guó)際事務(wù)中的作用仍然舉足輕重。日本在保持經(jīng)濟(jì)大國(guó)的同時(shí)，將追求成為政治乃至軍事大國(guó)作為國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。與美國(guó)形成鮮明對(duì)比的是，這些國(guó)際力量都對(duì)多極化格局持支持態(tài)度，成為推動(dòng)世界多極化發(fā)展的中堅(jiān)力量。
第三，以金磚國(guó)家為代表的新興國(guó)家力量不斷壯大，發(fā)展中國(guó)家積極推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。原先不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序嚴(yán)重制約著發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。發(fā)展中國(guó)家積極開展南南合作，推進(jìn)南北合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)，成為推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主力軍。
從2010年以來(lái)，在金磚國(guó)家的第一個(gè)“金色十年”中，五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)179%，五國(guó)貿(mào)易總額增長(zhǎng)94%，目前占全球經(jīng)濟(jì)總量接近三分之一，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，在世界銀行投票權(quán)占13.24%，在國(guó)際貨幣基金組織的份額占14.91%。從五國(guó)簽署《關(guān)于建立金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排的條約》到金磚國(guó)家新開發(fā)銀行的建立，從領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)定期會(huì)晤機(jī)制到金磚國(guó)家工商理事會(huì)，從科技、教育、文化和智庫(kù)等領(lǐng)域深化合作到“新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”成為重要抓手……在當(dāng)前全球不穩(wěn)定性、不確定性更加突出的背景下，金磚國(guó)家合作走向深入。金磚國(guó)
家努力推動(dòng)多邊體系向更加包容、民主、更具代表性的方向發(fā)展，提升新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際事務(wù)決策中的參與度。金磚國(guó)家致力于推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公平、公正、平等、更具代表性的多極化方向發(fā)展。
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