摘要：
經(jīng)濟全球化對世界格局的
發(fā)展具有雙重效應(yīng)：多極化與單極化，但主導(dǎo)趨勢是多極化?？扑魑謶?zhàn)爭后，對國際局勢的基本判斷仍應(yīng)堅持和平與發(fā)展這一個主題不變，經(jīng)濟全球化與多極化這兩個趨勢不變。從20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)前期難以形成一個相對穩(wěn)定的世界格局，世界將處于一個漫長的格局轉(zhuǎn)換的過渡時期。
經(jīng)濟全球化是世紀(jì)變遷的顯著特點，它是冷戰(zhàn)后世界格局發(fā)展演變和最終形成的決定性因素之一。
（一）
經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)要素的全球配置與重組，是生產(chǎn)、投資、
金融、貿(mào)易在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模流動，是世界各國、各地區(qū)的經(jīng)濟融為統(tǒng)一的、相互依存的經(jīng)濟體系的過程，它已經(jīng)成為21世紀(jì)不可逆轉(zhuǎn)的
歷史洪流。它主要表現(xiàn)力世界經(jīng)濟內(nèi)在聯(lián)系的密切性和外部互動的包容性。由它釋放出來的巨大的世界生產(chǎn)力動能，是推動世界巨變的根本動力。這一歷史進程對世界格局的發(fā)展具有既導(dǎo)向多極化，又導(dǎo)向單極化的雙重效應(yīng)，但主導(dǎo)作用是推動世界格局的多極化。
經(jīng)濟全球化既蘊含巨大的風(fēng)險，更提供歷史性機遇，從而引發(fā)新一輪史無前例的空前激烈的競賽，其核心是
工業(yè)文明向信息文明的過渡。在這場競賽中，必定有一批國家善于抓住發(fā)展機遇，采取正確的戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，充分地趨利避害，最大限度地取得經(jīng)濟與科技的快速發(fā)展，在較短的時間內(nèi)迅速增強綜合國力。發(fā)達(dá)國家可能如此，發(fā)展
中國家也可能逐步趕上，在大國中會出現(xiàn)此起彼落的情況，但不太可能出現(xiàn)“一國獨醒，眾國皆醉”的狀況。由于經(jīng)濟全球化大大加強了發(fā)展不平衡
規(guī)律的作用；由于大國之間的競爭已經(jīng)不是在相互孤立的狀態(tài)下，而是在全球化過程中展開，大國實力發(fā)生相應(yīng)序列位移的可能性與幅度都較以前增大，一些國家在世界格局中的地位相對下降，另一些國家在世界格局中的影響與作用相對上升。這樣，作為全球核心結(jié)構(gòu)的世界格局就會發(fā)生力量對比的重大調(diào)整。相對上升大國分享相對下降大國原先的影響力，不斷創(chuàng)造出新的、多無的力量空間，造成國際關(guān)系和大國地位的不平衡轉(zhuǎn)換。正是這種不平衡發(fā)展促進了世界大國的多元化，而世界大國多元化正是世界格局多極化的基礎(chǔ)。
在經(jīng)濟全球化發(fā)展中，美、歐、日三足鼎立之勢業(yè)已形成；歐、美、亞三大區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，也正在逐步取代戰(zhàn)后美國經(jīng)濟獨霸世界的時代。在21世紀(jì)前期，中國在規(guī)模上成為世界經(jīng)濟大國的可能性也是存在的。世界經(jīng)濟領(lǐng)域的這種多極化趨勢，仍然是以經(jīng)濟為基礎(chǔ)、經(jīng)濟與
政治相輔相成和密切聯(lián)動的。
經(jīng)濟全球化呈現(xiàn)統(tǒng)一的趨勢，而多極化展示分散的趨勢，兩者似乎是逆向而行、互相矛盾的。實際上，已有學(xué)者指”，經(jīng)濟全球化時代是極與極之問逐漸趨向高度依存的時代。過去的極相互割裂，呈絕對性，今天和未來的極是相對的，都是相互依存的世界經(jīng)濟的一部分，簡言之，它們之間的相互依存性是絕對的。
極與極間關(guān)系的這種變化是十分深刻的。在經(jīng)濟全球化的條件下，各大國都把發(fā)展經(jīng)濟作為基本戰(zhàn)略，參與綜合國力的世界性競爭，由干相互依存日益深化，它們的發(fā)展，只能依賴于利益協(xié)調(diào)，不能靠長久地?fù)p害別國的利益求得自身的發(fā)展。此外，在經(jīng)濟全球化背景下，國際社會特別是大國都面臨著大規(guī)模金融風(fēng)暴、全球環(huán)境破壞、大量經(jīng)濟移民跨國流動。跨國經(jīng)濟犯罪、國際債務(wù)、對跨國公司進行有效監(jiān)管與約束等全球問題，沒有一個大國甚至超級大國能夠獨立解決這些問題，唯一的出路是全球范圍內(nèi)的廣泛合作，其中主要大國問的合作更是至關(guān)重要的，全球形勢會迫使它們自覺或不自覺地共同致力于建立某種國際協(xié)調(diào)與控制機制，這使美國難以有效地推行其單極獨霸的戰(zhàn)略，換言之，在越來越離不開相互依存的世界里，全球價值分配中政治范圍的擴大，以及大國間相互連接、協(xié)調(diào)與合作的強化過程，已經(jīng)日益明顯。這也增大了美國尋求同其他大國合作的客觀推動力。經(jīng)濟全球化需要
世界格局多極化來為它掃清前進道路上的障礙。
（二）
經(jīng)濟全球化以其不可阻擋之勢向刀世紀(jì)挺進，
自然引起深刻的思考，人們越來越清晰地感受到它所帶來的雙重效應(yīng)，即除了具有促進世界格局多極化的作用之外，還可能被超級大國用來建立單極格局或單極主導(dǎo)下的多極格局。
1999年2月26日克林頓的舊金山演講強調(diào)要以全球化作為美國外交戰(zhàn)略的立足點。4月7日他又強調(diào)全球化在21世紀(jì)對美國外交帶來的機遇與挑戰(zhàn)。在美國看來，以經(jīng)濟全球化為核心的全球化為它推行全球戰(zhàn)略創(chuàng)造了極好的條件。
以國際互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)使世界經(jīng)濟活動的空間距離迅速消失，充分的經(jīng)濟信息是市場經(jīng)濟活動取得顯著成效的關(guān)鍵因素之一。美國清醒認(rèn)識到這一點，率先推行“信息高速公路計劃”，制定“數(shù)字地球”發(fā)展戰(zhàn)略，在上述活動領(lǐng)域搶占高地，進一步鞏固和擴大它的優(yōu)勢地位，并且以優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)品的研制與開發(fā)，高踞于世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國際分工的頂端。美國力圖憑借以信息技術(shù)為核心的全球性技術(shù)形成經(jīng)濟、軍事、政治與文化力量，主導(dǎo)全球化進程，鎖定大國力量對比，在國際舞臺上大大拓展按照自己意志自由選擇的空間，使世界格局朝著有利于自己的方向發(fā)展。經(jīng)濟全球化所要求的全球貿(mào)易自由化，無疑將給經(jīng)濟實力最強大的美國提供更多的貿(mào)易和投資機會。在因經(jīng)濟全球化而迅速推進的國際金融（包括國際貨幣體制與國際投資規(guī)則等）和國際貿(mào)易制度化過程中，美國握有某種主導(dǎo)權(quán)或主動權(quán)，對現(xiàn)存國際經(jīng)濟組織及其規(guī)則有掌控權(quán)。這使美國收益匪淺?？鐕臼墙?jīng)濟全球化的主要推動力，而跨國公司的巨頭主要集中在美國。因此，克林頓總統(tǒng)認(rèn)為全球化趨勢會使美國更加繁榮。
經(jīng)濟全球化的過程實際上是世界經(jīng)濟融為統(tǒng)一的、相互依存的經(jīng)濟體系的過程，美國刻意利用這一進程把西方政治模式推向全球，即通過其占優(yōu)勢的全球性經(jīng)濟活動及其影響力，傳播甚至強行推行其理念、價值觀和政治制度。布熱津斯基就說過：“中國經(jīng)濟的持續(xù)增長，加上外部世界通過把中國進一步納入國際體系而施加的變革壓力，也許能導(dǎo)致中國體制的逐漸民主化”
總之，美國充分利用經(jīng)濟全球化維護自己的經(jīng)濟霸權(quán)，進而推進政治霸權(quán)、軍事霸權(quán)。文化霸權(quán)和信息霸權(quán)，營造有利于美國的國際戰(zhàn)略環(huán)境，構(gòu)筑單極（至少是美國單極霸權(quán)治下的多極）格局。世界格局的兩種走向何去何從，決定于主要世界大國的戰(zhàn)略取向和他們在各種較量中形成的全球核心層次的力量對比結(jié)構(gòu)。
（三）
冷戰(zhàn)結(jié)束后，人們對世界格局進行了近十年的觀察，得出了各自的結(jié)論。有人認(rèn)為，兩極格局解體后，取而代之的是美國的單極格局，多極化只是善良人們的一廂情愿。科索沃的炸彈徹底埋葬了多極化的幻想。有人認(rèn)為，現(xiàn)在是以一超多強為特征的多極格局，它將長期存在。有人認(rèn)為，“一超多強”是走向多極化的過渡性格局。筆者的看法是，現(xiàn)在處于從兩極格局走向多極格局的過渡時期，還沒有形成穩(wěn)定的世界格局。
世界格局，指的是世界主要國家、國家集團之問在一定歷史時期內(nèi)相互聯(lián)系、相互作用而形成的相對穩(wěn)定的國際核。乙結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略態(tài)勢，它建立在利益和力量對比的基礎(chǔ)之上。由于發(fā)展不平衡規(guī)律的作用，力量對比總是處于變動之中，當(dāng)量變達(dá)到臨界點，世界格局賴以形成的相對穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)狀態(tài)就會遭到破壞，格局勢必發(fā)生序列易位和要素重組，直至形成新的格局。
按照歷史經(jīng)驗，一個世界格局的終結(jié)，就意味著另一個世界格局的誕生，如維也納格局取代威斯特伐利亞格局，凡爾賽格局先是代替維也納格局，后又讓位于美蘇兩極格局?；仡櫴澜绺窬盅葑兪?，大規(guī)模戰(zhàn)爭成為世界格局轉(zhuǎn)換的重要標(biāo)志，上述世界格局的轉(zhuǎn)換就是通過拿破侖戰(zhàn)爭和兩次世界大戰(zhàn)完成的。戰(zhàn)爭在摧毀舊格局的同時，迅速建立起新格局，困為新格局是戰(zhàn)爭結(jié)果的展示，是武力對戰(zhàn)勝國與戰(zhàn)敗國關(guān)系及利益的斷然分割。然而，這并非是世界格局發(fā)展的普通規(guī)律，目前正在進行中的世界格局的轉(zhuǎn)換，與戰(zhàn)爭沒有必然的聯(lián)系，而是以和平的方式實現(xiàn)的，即以兩極格局中的一個超級大國自行解體為啟端的。
蘇聯(lián)作為一個超級大國的解體和消失導(dǎo)致兩極格局瓦解之后，全球中心結(jié)構(gòu)就進人“序列易位和要素重組”的階段，萌發(fā)于兩極格局時期的多極化因素加速發(fā)展，世界主要國家（集團）抓住這一歷史性時機以及經(jīng)濟全球化提供的廣闊的發(fā)展舞臺，制定戰(zhàn)略，調(diào)整相互關(guān)系，努力營造有利于自身的世界格局。從目前的狀況來看，和平方式和戰(zhàn)爭方式的根本區(qū)別在于，它不是用武力實現(xiàn)世界格局的“瞬間”更替和突變，它是一種漸進或緩進的方式，避免了戰(zhàn)爭災(zāi)難，卻大大延長了世界格局轉(zhuǎn)換的時問。由于這一轉(zhuǎn)換是漸進的，不確定、不可測因素很多，規(guī)律性現(xiàn)象時隱時現(xiàn)，一切均難以迅速把握，世界大國以及潛在的世界大國需要足夠的時間，對世界形勢的重大轉(zhuǎn)折及走向作出判斷，進行戰(zhàn)略與政策的重大調(diào)整。它們的結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革正處于重大的整合期，它們的戰(zhàn)略取向和相互關(guān)系遠(yuǎn)未基本定位，它們的力量變化與發(fā)展空間具有很大的可塑性和不確定性，一切處于迅速變動之中，尚不能形成一個相對穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，因此，從20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)前期，大體上是世界格局從兩極走向多極的過渡時期。
人們往往把處于變動之中的某一特定歷史時刻的力量對比狀態(tài)，混同干世界格局所應(yīng)具有的穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。實際L，格局的轉(zhuǎn)換都需要時間，只是長短不同而已。何況這次世界格局的大變動是在經(jīng)濟全球化的進程中發(fā)生的，其涉及面之廣，變化之深刻，影響之久遠(yuǎn)，是歷史上任何一次變遷所望塵莫及的。因此，新的世界格局的形成相對來說需要較長的轉(zhuǎn)換時間。
（四）
由于美國在科索沃戰(zhàn)爭中的表現(xiàn)，一個尖銳的問題突出地擺在了人們面前：是否需要根本改變對國際形勢的基本判斷。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，近十年來，美國充分利用
經(jīng)濟全球化之機，在世界上反復(fù)運用軟、硬權(quán)力，大力構(gòu)筑全球安全體系，強化在西方的領(lǐng)導(dǎo)地位，極力維護其霸權(quán)地位，科索沃戰(zhàn)爭的發(fā)動就是其典型的表現(xiàn)。
以
歷史和戰(zhàn)略的視野審視現(xiàn)在和未來，多極格局雖未形成，多極化趨勢卻是歷史大趨勢。美國的戰(zhàn)略構(gòu)想與行動是逆歷史潮流而動的，單極霸權(quán)是與世界
發(fā)展所要求的多無化。多極化格局格格不入的。世界經(jīng)濟已經(jīng)三極化，美國與歐、日的貿(mào)易戰(zhàn)頻發(fā)，歐、日要同美國分享權(quán)力，享受平等地位，美國經(jīng)濟也不可能永久持續(xù)高漲。我們決不能被美國的強勢所迷惑。和平與發(fā)展確實面對前所未有的挑戰(zhàn)，世界格局發(fā)展趨勢業(yè)已到了緊要時刻，但是，美國霸權(quán)的一時之得勢，并不能改變世界大勢。科索沃戰(zhàn)爭并不表明“冷戰(zhàn)后多極化進程加速發(fā)展”的戰(zhàn)略判斷有誤或己經(jīng)需要改變。它只說明世界格局的多極化進程是一個復(fù)雜與曲折的進程，多極化格局的最終形成將是漫長的，單極的強烈反彈正說明多極化是歷史大趨勢。世界大勢仍然是一個主題：和平與發(fā)展，兩個趨勢：經(jīng)濟全球化與多極化。
對美國戰(zhàn)略的內(nèi)涵及其推行的客觀可能性必須作出切實的評價。美國取得了冷戰(zhàn)的勝利，力圖在冷戰(zhàn)后尤其是21世紀(jì)建立單極霸權(quán)，但是，美國建立霸權(quán)的主要途徑并不是準(zhǔn)備打大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭，而是運用經(jīng)濟全球化進程中的先發(fā)優(yōu)勢和制度化主導(dǎo)優(yōu)勢，確立經(jīng)濟霸權(quán)，進而推進軍事、
政治和文化霸權(quán)，其中包括主要對中小國家進行信息化的高科技戰(zhàn)爭，來達(dá)到霸權(quán)的目標(biāo)。為此，美國必然抗衡多極化，盡力推遲多極化?？墒?，美國的雄心與實力構(gòu)成了一對難以調(diào)和的矛盾，美國的霸權(quán)與國際關(guān)系民主化構(gòu)成了另一對難以解開的矛盾。布熱津斯基說得十分透徹，美國因缺乏公認(rèn)的合法性而成不了世界警察，因缺乏償債能力而成不了世界銀行家，因自身不清白而成不了全球道德家。他在《大棋局》一書中聲稱，從長遠(yuǎn)看，全球政治注定會變得與一國獨掌霸權(quán)力量的狀況越來越不相協(xié)調(diào)。美國不僅是第一個超級大國，而且很可能也是最后一個。到2020年美國GDP在全球的份額可能降至1一15％，而歐洲、中固和日本等大國的份額將上升到與美同差不多的水平。全球經(jīng)濟不…可能由某個單一實體所主宰，就象本世紀(jì)美國曾做到的那樣。這顯然將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的軍事和政治影響。他指出，民意調(diào)查表明，只有一小部分美國人（13％）贊成“美國作為剩下的唯一超級大國在解決國際間題方面繼續(xù)擔(dān)任一個舉足輕重的世界領(lǐng)袖”。壓倒多數(shù)的美國人（74％）都贊同“美閏在與其他國家一道解決國際問題的努力中做自己公平的一份”。此外，全球化對美國社會凝聚力既有促進作用也有減弱作用。大量來自世界各地的移民、廉價商品、投資、毒品及跨國犯罪，使美國社會更加多元化和世界化，更加崇尚享樂主義，更加腐敗墮落，難以激發(fā)為高代價、高風(fēng)險的世界霸權(quán)所必須的國內(nèi)政治共識，在信息化時代，任何國際干預(yù)造成的低水平傷亡，都會在美國國內(nèi)引起強烈反對。美國在將國家資源轉(zhuǎn)化為全球戰(zhàn)略力量時會遇到一定的困難。
在科索沃危機中要繞過聯(lián)合國并使用武力，也可以說明美國左右聯(lián)合國和國際事務(wù)能力的下降。美國為了掃除前進路上的障礙，為了彌補自身力量的不足，在其全球戰(zhàn)略的設(shè)討中，著力調(diào)整同世界各主要大國的關(guān)系，重點搞好與歐、日、中、俄的關(guān)系，承認(rèn)它們的力量和作用，借重它們。這樣，責(zé)任和權(quán)利的新分配就能應(yīng)對多極化趨勢，美國不僅能把歐日穩(wěn)定在其戰(zhàn)略體系之內(nèi)，而且能把中俄吸引進廣泛的國際機制之中，從容面對極有可能出現(xiàn)的“一代人”之后的尷尬局面：美國必須把自己的“主導(dǎo)地位”移交給共同承擔(dān)政治責(zé)任的全球多極體系核心。因此，目前或可預(yù)見的未來，不會形成主要世界大國或集團間的完全敵對關(guān)系，換言之，不存在爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的基本條件。大國關(guān)系調(diào)整的客觀后果之一是促進多極化發(fā)展趨勢?？傊?，就美國的全球戰(zhàn)略的內(nèi)涵和作用而言，優(yōu)勢中有困難，霸權(quán)中有合作，單極中有多極。
冷戰(zhàn)后，歐盟大國幾度想獨自解決歐洲的熱點問題，力有未逮，最終由美國出面收拾局面。這充分說明，歐盟大國仍難以擺脫對美國的依賴，兩者的戰(zhàn)略目標(biāo)和利益有千絲萬縷的聯(lián)系。歐洲從實際出發(fā)，采取以美國為首的大西洋聯(lián)盟的形式在歐洲和世界范圍內(nèi)發(fā)揮影響。但是，它們不是為美國戰(zhàn)略效力的，它們的總體經(jīng)濟實力已略高于美國，它們的跨世紀(jì)戰(zhàn)略是，推動歐盟不斷擴大，確立歐盟東擴機制，在歐洲地區(qū)機制中增強自己的發(fā)言權(quán)，把以法德為主體的防務(wù)組織西歐聯(lián)盟并進歐盟，加強歐洲軍事聯(lián)盟的力量，建成歐盟獨立的防務(wù)體系，減少對美國的依賴，使歐洲在北約中發(fā)揮更大的作用，逐步掌握歐洲事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，實現(xiàn)“大歐洲”的計劃，同時深化歐盟的一體化，通過發(fā)行歐元，建立歐洲中央銀行等，與美國爭奪世界貨幣
金融體系的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在強化自重力和自主性的基礎(chǔ)上，在國際上以“極化”戰(zhàn)略來尋求建立大國間的均衡關(guān)系，把歐盟和
中國的關(guān)系提高到歐美、歐加（拿大）、歐俄、歐日關(guān)系的水平，使歐中關(guān)系從美蘇兩極關(guān)系的派生性關(guān)系走向獨立性關(guān)系，逐漸成為世界上舉足輕重的政治、經(jīng)濟與軍事力量——真正的世界一極。一個統(tǒng)一而強大的德國重新出現(xiàn)在歐洲中心地區(qū)，也使多極化在世界范圍內(nèi)更加明確無誤地顯現(xiàn)出來。在1999年8月召開的法國第七次駐外使節(jié)會議上，希拉克總統(tǒng)在反思科索沃戰(zhàn)爭時，繼續(xù)倡導(dǎo)建立多極化世界。他指出，只有在歐洲成為一個真正強大的實體后，才能建立起多極世界的體系。在這方面，歐元已經(jīng)使歐洲跨出了“決定性一步”，而當(dāng)務(wù)之急是開始?xì)W洲建設(shè)的“第二大工程”——歐洲的共同防務(wù)，以便“共同在安全和外交方面分擔(dān)責(zé)任”。他同時表示，“法國不接受一個地區(qū)性組織把自己當(dāng)作一個‘參戰(zhàn)聯(lián)盟’，到處出面，包攬一切”，而所謂“世界憲兵”的角色，只能由聯(lián)合國憲章和安理會“授予”?！词澜鐖蟆翟趫蟮老＠酥v話時用了這樣的大標(biāo)題：“希拉克勾勒法國抵制‘單極世界’的主線”。
1996年以來，日美關(guān)系重新定位，通過了兩國防衛(wèi)合作新指針，日本乘機把防衛(wèi)范圍擴大到“周邊地區(qū)”，一再聲稱有權(quán)發(fā)動先發(fā)制人的軍事打擊，不斷提升武器裝備，它們擁有的偵察衛(wèi)星、空中加油機和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出最低限度的自衛(wèi)需求。日本向海外派兵以及啟動和平憲法的修改表明，“放棄戰(zhàn)爭”、“不保持軍事力量”、“專守防衛(wèi)”和“不承認(rèn)集體自衛(wèi)權(quán)”等原則將發(fā)生重大變動，再加上努力作出“國際貢獻”，爭取成為安理會常任理事國等，種種跡象說明，日本正在經(jīng)濟大國的基礎(chǔ)上，力求成為政治大國。在未來5全10年內(nèi)，日本走出經(jīng)濟低迷狀態(tài)，就會加速向世界大國沖刺。
俄羅斯雖然在經(jīng)濟上已跌至谷底，仍不放棄“大國復(fù)興”的雄心，在以美國為首的西方的不斷進逼中，步步為營，節(jié)節(jié)抵抗，以靈活多變的策略周旋于大國之間，以推進多極化和利用歐美間的縫隙，來尋求俄羅斯作為大國的生存空間。目前，俄羅斯仍舊是一個軍事和文化大國，仍保有重大的政治影響，以歷史的眼光觀之，它具有大國意識和大國資源，有良好的
教育與科技基礎(chǔ)，一旦政治穩(wěn)定、經(jīng)濟理順之后，假以時日便能重振大國雄風(fēng)。英國國際經(jīng)濟問題資深專欄作家哈米什喳克雷斷言，“俄羅斯經(jīng)濟起飛的人力、物質(zhì)和組織資源已萬事俱備，因此，在今后25年內(nèi)的某一時刻，這些資源將保證起飛成功。合理的猜測只能是，在2010年和2020年期間，俄羅斯將再次成為經(jīng)濟大國。無論現(xiàn)在和將來俄羅斯都是積極推進世界格局多極化的國家。 1999年 8月31日俄羅斯總統(tǒng)葉利欽強凋，國際社會在進人則世紀(jì)之際面臨的主要任務(wù)是建立鞏固的多極世界。他指出，建立鞏固的多極世界是人類應(yīng)對前途作出的戰(zhàn)略選擇。多極世界應(yīng)以國際法原則和準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，同時考慮到全球所有國家的利益。他同時指出，俄羅斯在這一領(lǐng)域已提山一些重要倡議，目的是在民主基礎(chǔ)上發(fā)展國際關(guān)系，加強全球穩(wěn)定和安全，提高聯(lián)合國的作用。
中國是一個處在改革開放和加速發(fā)展中的大網(wǎng)，全世界對于它將成為世界大國并無異議，只是對所需時間的估計有所不同。中國堅持國家根本利益，堅持長期發(fā)展目標(biāo)，堅持自己的既定戰(zhàn)略，在國際上維護國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，反對霸權(quán)，廣結(jié)善緣，在發(fā)展綜合國力的基礎(chǔ)上，對世界作出更大的貢獻。中國是最堅定地推進世界格局多極化的國家。
從本質(zhì)上來看，整個過渡時期內(nèi)的核心問題是，美國追逐單極霸權(quán)，多強予以制衡并要求合作與平等，兩者將會形成激烈的競爭，大國伙伴關(guān)系的迅速發(fā)展，中，俄，法，極力主張推進多極化，多次在安理會牽制美國這個時而孤立的超級大國，美國并不能總是一呼百應(yīng)，歐業(yè)、歐中、歐拉（美）對話，加強聯(lián)合國作用仍是眾望所歸，國際關(guān)系民主化潮流不可阻擋，形勢發(fā)展并不以美國意志為轉(zhuǎn)移，美國集中力量維護“一代人”的領(lǐng)導(dǎo)地位，充分說明它對未來世界格局的走向也沒有完全的把握，倒是對多極化有一定的思想與心理準(zhǔn)備，到那時美國面對現(xiàn)實，有可能重新審視其全球戰(zhàn)略。lop年9月12日，美國國務(wù)卿奧爾布賴特在會見錢其琛時說，美國也認(rèn)為，世界是多極的，美愿同中國、俄羅斯、歐盟等進行合作，并重視聯(lián)合國的作用。
總之，到21世紀(jì)前期末，在經(jīng)濟全球化進程中世界各大國的力量基本定位，其他強目的力量有可能接近美國，它們之問的力量對比從目前的嚴(yán)重失衡逐步趨向相對均衡，它們之間的關(guān)系也將隨之而不斷調(diào)整，井基本定位，在全球?qū)哟紊现辽贂纬擅馈⒅?、俄、日、歐（以德為代表）五極，在區(qū)域?qū)哟紊线€會出現(xiàn)以印度、巴西、南非為代表的次力量中心，其他世界大國（集國）舍“幫助”美國丟棄單極霸權(quán)的幻想，正視現(xiàn)實，回到現(xiàn)實中來，屆時，它們將在此基上構(gòu)筑相對穩(wěn)定有序的多極世界格局。
