最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第24條已規(guī)定土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，所以有權(quán)參與分配的也只能是集體經(jīng)濟組織成員。對于這個問題，沒有集體法律規(guī)定，在實踐之中，認定的依據(jù)一般應(yīng)以戶籍為原則，但戶籍又不是唯一依據(jù)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在分配本村土地征收補償費時，應(yīng)該綜合考慮以下幾個方面，來認定是否具有本村村民資格：（1）須以合法取得本村戶籍為前提條件；（2）以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源；(3)必須在本村有居所并與集體經(jīng)濟組織保持穩(wěn)定的成員關(guān)系；（4）為集體經(jīng)濟組織的財產(chǎn)積累和經(jīng)濟發(fā)展盡過一定義務(wù)。
在實際分配時應(yīng)注意還應(yīng)該區(qū)分如下幾種情況：（1）為了分配土地補償費，以不正當手段遷入戶口，不應(yīng)當認定其有分配資格；（2）為了成就某種便利條件而將戶口遷入，不應(yīng)當認定其具有分配資格，如許多中，小學和幼兒園的就讀條件中包括戶口所在地，部分家長為子女擇校而將子女的戶口遷入親戚處；（3）因在大中專院校就讀而將戶口遷出，其父母仍以集體經(jīng)濟組織的基本生產(chǎn)資料為經(jīng)濟生活保障，為確保安心學習所必要的生活費用，應(yīng)當認定其具有分配資格；（4）大中專院校畢業(yè)后又將戶口遷回，已屬居民戶，且已在外工作，有生活來源，雖然未將戶口遷至工作所在地，但不應(yīng)當以戶口在本村認定其具有分配資格；（5）已嫁入的婦女，戶口已遷入，應(yīng)查明其娘家所在地是否已收回其責任田，如未收回，其作為農(nóng)村的合法權(quán)益未被侵犯，不應(yīng)當認定其具有分配資格；（6）確系本村新生人口，根據(jù)法律規(guī)定，民事權(quán)利能力始于出生，故不能以其戶口手續(xù)未辦好而拒絕發(fā)放，只要能夠確認征地補償費產(chǎn)生與其出生之后，就應(yīng)當認定其具有分配資格。
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