鄉(xiāng)村振興工作要堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，以規(guī)劃來(lái)統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)、驗(yàn)收鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃要遵循以下基本思路：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、以國(guó)策實(shí)施為導(dǎo)向；生態(tài)為本、空間規(guī)劃為基礎(chǔ)；產(chǎn)業(yè)為核、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建為關(guān)鍵；鄉(xiāng)建特色、生態(tài)和諧宜居宜業(yè)；文化繁榮、傳統(tǒng)復(fù)興現(xiàn)代創(chuàng)新并舉；人才驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放共享思維激活；組織保障、法治德治自治相得益彰；以人為本、村民生活幸福為根本追求；可持續(xù)發(fā)展、發(fā)揮內(nèi)外動(dòng)力系統(tǒng)的長(zhǎng)效機(jī)制；跟蹤服務(wù)、強(qiáng)化規(guī)劃的穩(wěn)定性和實(shí)施的可操行性。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃按照規(guī)劃的對(duì)象、范圍、目的，具體可以分為：區(qū)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（含省級(jí)、地市級(jí)、縣區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及其他區(qū)域發(fā)展共同體）、具體鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。每一類(lèi)規(guī)劃的對(duì)象和重點(diǎn)不同，內(nèi)容體系也有差異。
（一）區(qū)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃
區(qū)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，是對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興工作做總體調(diào)查、研究、頂層設(shè)計(jì)、工作部署、任務(wù)考核等工作，要嚴(yán)格遵循以下原則：因地制宜、分類(lèi)引導(dǎo)原則；多規(guī)合一，生態(tài)優(yōu)先原則；產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，五項(xiàng)聯(lián)動(dòng)原則；機(jī)制創(chuàng)新，政策落實(shí)原則；政府主導(dǎo)，村民主體原則。
區(qū)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容主要包括以下12個(gè)方面：
1. 區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查分析
區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，包括土地、人口、生產(chǎn)情況、民俗文化、歷史、地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各類(lèi)組織、特殊人群，也包括區(qū)域內(nèi)涉農(nóng)、涉鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展情況，規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等。
鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀調(diào)查務(wù)必翔實(shí)、系統(tǒng)，采取表格化、問(wèn)卷化的方法，并結(jié)合訪談、大數(shù)據(jù)比對(duì)等，要注意信息化手段的使用。在調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深度的縱向分析、橫向?qū)Ρ确治觯^(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)。
鄉(xiāng)村振興導(dǎo)向的基礎(chǔ)分析主要包括以下幾個(gè)方面：
（1）區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境綜合分析；
（2）區(qū)域鄉(xiāng)村土地及其利用現(xiàn)狀分析；
（3）區(qū)域鄉(xiāng)村空間分析及分類(lèi)研究；
（4）區(qū)域鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析；
（5）鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)及特殊人才群體分析；
（6）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析；
（7）鄉(xiāng)村歷史及傳統(tǒng)文化的傳承分析；
（8）鄉(xiāng)村特色挖掘：特色資源、特色產(chǎn)業(yè)、特色人群等；
（9）分片區(qū)（組團(tuán)）資源對(duì)比分析；
（10）區(qū)域鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)發(fā)展的結(jié)構(gòu)關(guān)系分析。
2. 區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展綜合研究
在對(duì)鄉(xiāng)村資源和現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合各項(xiàng)政策、外部發(fā)展、驅(qū)動(dòng)因素，對(duì)區(qū)域鄉(xiāng)村的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)的觀察和分析，主要包括：
（1）區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析；
（2）區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展機(jī)遇、挑戰(zhàn)分析；
（3）區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展環(huán)境動(dòng)態(tài)分析；
（4）鄉(xiāng)村振興發(fā)展的難點(diǎn)所在。
3. 確定總體思路，明確振興路徑
明確區(qū)域鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和突破性路徑，聚焦鄉(xiāng)村的發(fā)展動(dòng)力。一般來(lái)說(shuō)，該部分內(nèi)容包括：
（1）區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展的指導(dǎo)思想；
（2）區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基本原則；
（3）區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展的總體思路；
（4）區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主要戰(zhàn)略；
（5）區(qū)域鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)；
（6）區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展的路徑設(shè)計(jì)。
4. 空間管制與空間布局
在總體戰(zhàn)略指導(dǎo)下，根據(jù)鄉(xiāng)村的資源基礎(chǔ)和發(fā)展分析，進(jìn)行空間管制規(guī)劃，確定區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展的分區(qū)思路。
（1）區(qū)域鄉(xiāng)村振興空間管制要求；
（2）區(qū)域鄉(xiāng)村振興空間布局思路；
（3）區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展空間布局；
（4）分區(qū)發(fā)展指引。
5. 區(qū)域鄉(xiāng)村生態(tài)振興規(guī)劃
在生態(tài)文明發(fā)展的總體要求下，探索區(qū)域鄉(xiāng)村振興的生態(tài)式發(fā)展，對(duì)總體生態(tài)肌理、生活空間生態(tài)發(fā)展、生產(chǎn)空間及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化、生態(tài)空間的優(yōu)化與保障等進(jìn)行規(guī)劃。
（1）鄉(xiāng)村生態(tài)振興的總體思路；
（2）鄉(xiāng)村生態(tài)空間梳理與有機(jī)再生規(guī)劃；
（3）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的生態(tài)發(fā)展規(guī)劃；
（4）農(nóng)村人居環(huán)境改善深化攻堅(jiān)規(guī)劃；
（5）區(qū)域鄉(xiāng)村生態(tài)圈構(gòu)建規(guī)劃。
6. 區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃
就區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展層面，要因地制宜，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)規(guī)劃，把握優(yōu)勢(shì)，突出特色，著力構(gòu)建動(dòng)力充足的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（1）區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的總體思路、目標(biāo)與路徑；
（2）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；
（3）鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建；
（4）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；
（5）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的保障；
（6）村民深度參與、最大化共享機(jī)制規(guī)劃。
7. 區(qū)域鄉(xiāng)村文化振興規(guī)劃
鄉(xiāng)村文化振興的核心目標(biāo)是提升鄉(xiāng)村精神文明水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化生活繁榮，激發(fā)文化生產(chǎn)的活力。
（1）區(qū)域鄉(xiāng)村文化振興目標(biāo)；
（2）區(qū)域鄉(xiāng)村文化振興重點(diǎn)工程；
（3）區(qū)域鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化復(fù)興路徑；
（4）區(qū)域鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。
8. 區(qū)域鄉(xiāng)村人才振興規(guī)劃
人是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，建設(shè)立體、多元、復(fù)合的人才體系，是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興快速高效進(jìn)行的基本驅(qū)動(dòng)力。
（1）區(qū)域鄉(xiāng)村人才振興體系構(gòu)建；
（2）專(zhuān)家智庫(kù)及社會(huì)人才體系共建規(guī)劃；
（3）返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才體系規(guī)劃；
（4）新村民、新鄉(xiāng)賢規(guī)劃；
（5）動(dòng)態(tài)持續(xù)的人才培養(yǎng)機(jī)制規(guī)劃。
9. 區(qū)域鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃
組織振興是鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施的根本保障，組織振興規(guī)劃應(yīng)該重點(diǎn)包括：
（1）區(qū)域鄉(xiāng)村組織振興的基本原則、思路；
（2）現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系規(guī)劃；
（3）鄉(xiāng)村黨組織與黨員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃；
（4）鄉(xiāng)村法治體系規(guī)劃；
（5）鄉(xiāng)村自治體系規(guī)劃；
（6）平安鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。
10. 區(qū)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)與組織
鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，運(yùn)用扎實(shí)、科學(xué)的工作方法，同時(shí)探索各項(xiàng)工作機(jī)制創(chuàng)新，保障鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略的落地實(shí)施。
（1）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制規(guī)劃；
（2）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作體系規(guī)劃；
（3）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策保障規(guī)劃；
（4）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的考核機(jī)制規(guī)劃。
11. 重點(diǎn)示范性鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目概念性規(guī)劃
在區(qū)域內(nèi)，選擇重點(diǎn)的、近期能夠啟動(dòng)的、具有示范帶動(dòng)意義的鄉(xiāng)村，進(jìn)行深度規(guī)劃，進(jìn)一步探索鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的可操作性，并在區(qū)域內(nèi)形成示范效應(yīng)。
（1）重點(diǎn)示范鄉(xiāng)村的基本分析與示范意義；
（2）重點(diǎn)示范鄉(xiāng)村的振興發(fā)展思路；
（3）重點(diǎn)示范鄉(xiāng)村的生態(tài)振興規(guī)劃；
（4）重點(diǎn)示范鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃；
（5）重點(diǎn)示范鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村建設(shè)提升規(guī)劃；
（6）重點(diǎn)示范鄉(xiāng)村的文化振興規(guī)劃；
（7）重點(diǎn)示范鄉(xiāng)村的人才振興規(guī)劃；
（8）重點(diǎn)示范鄉(xiāng)村的組織振興規(guī)劃；
（9）重點(diǎn)示范鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃；
（10）重點(diǎn)示范鄉(xiāng)村振興的保障體系規(guī)劃。
12. 區(qū)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案和近期工作計(jì)劃
規(guī)劃主體內(nèi)容之后，要對(duì)總體規(guī)劃方案進(jìn)行任務(wù)分解、節(jié)奏安排、主體責(zé)任安排等，形成規(guī)劃實(shí)施方案，并進(jìn)一步根據(jù)地方實(shí)際，形成近期工作計(jì)劃。
（1）區(qū)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施方案；
（2）區(qū)域鄉(xiāng)村振興近期工作計(jì)劃。
“幸福桶井”觀景露營(yíng)地設(shè)計(jì)效果
（二）具體村莊的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃
鄉(xiāng)村振興并非是一個(gè)號(hào)令下一刀切式的運(yùn)動(dòng)，而是立足于鄉(xiāng)村本體的可持續(xù)的系統(tǒng)升級(jí)發(fā)展。這種發(fā)展，建立在深入細(xì)致體系化的調(diào)研的基礎(chǔ)上，并結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)時(shí)代特征的發(fā)展趨勢(shì)等，對(duì)每個(gè)村落進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)計(jì)、個(gè)性化的實(shí)施?；卩l(xiāng)村與城鎮(zhèn)化的關(guān)系，判斷具體鄉(xiāng)村發(fā)展的總體趨勢(shì)。基于城市擴(kuò)張、特色城鎮(zhèn)化、異地搬遷集中安置等原因，有的鄉(xiāng)村在近期內(nèi)是非保留村，要對(duì)這類(lèi)村子特殊對(duì)待。而對(duì)于保留下來(lái)的村莊，根據(jù)其村落歷史、生產(chǎn)方式、人口狀況、交通區(qū)位、發(fā)展機(jī)遇等，確定鄉(xiāng)村的總體路徑，如歷史文化村、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖村、旅游接待村、手工業(yè)村、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)村等。確定了總體路徑之后，從村落環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化生活、組織建設(shè)、人才體系等各方面，進(jìn)行系統(tǒng)發(fā)展，形成一定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)力量集聚、文化特色鮮明、人民生活幸福的鄉(xiāng)村振興發(fā)展態(tài)勢(shì)。
新灘大成府設(shè)計(jì)效果
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》指出要“分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展”，并將鄉(xiāng)村分為集聚提升類(lèi)村莊、城郊融合類(lèi)村莊、特色保護(hù)類(lèi)村莊、搬遷撤并類(lèi)村莊，給出了分類(lèi)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。村莊的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃要基于分類(lèi)推進(jìn)的意見(jiàn)，對(duì)村莊的總體發(fā)展屬性和趨勢(shì)進(jìn)行判斷，以進(jìn)行具體深度的規(guī)劃設(shè)計(jì)，主要內(nèi)容包括：
1. 村莊現(xiàn)狀、資源及發(fā)展環(huán)境分析
（1）村莊現(xiàn)狀立體掃描及案例數(shù)據(jù)比對(duì)。
（2）村莊振興發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析。
（3）村莊振興發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析。
（4）村莊振興可利用的資源梳理與分析。
（5）村莊振興發(fā)展的重點(diǎn)及難點(diǎn)。
2. 村莊振興發(fā)展的總體思路、目標(biāo)引領(lǐng)
（1）村莊振興發(fā)展的總體思路。
（2）村莊振興發(fā)展的綜合目標(biāo)。
（3）村莊振興發(fā)展的路徑設(shè)計(jì)。
（4）村莊振興發(fā)展的主要戰(zhàn)略。
3. 村莊空間用途管控與空間發(fā)展規(guī)劃
（1）村莊空間總體分析。
（2）上位規(guī)劃空間發(fā)展對(duì)接。
（3）村莊空間發(fā)展總體思路、原則。
（4）村莊空間用途管控。
（5）村莊空間發(fā)展總體規(guī)劃。
（6）村莊分類(lèi)空間發(fā)展導(dǎo)引。
4. 村莊生態(tài)振興規(guī)劃
（1）村莊生態(tài)現(xiàn)狀分析。
（2）村莊生態(tài)系統(tǒng)總體規(guī)劃。
（3）村莊人居環(huán)境改善規(guī)劃。
（4）村莊生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。
（5）村莊全空間生態(tài)式發(fā)展規(guī)劃。
（6）村莊生態(tài)圈規(guī)劃。
5. 村莊產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃
（1）村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析。
（2）村莊現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建規(guī)劃。
（3）村莊核心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
（4）村莊特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
（5）村莊接續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
（6）村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
（7）村莊多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃。
（8）村民參與、共享機(jī)制規(guī)劃。
6. 村莊建設(shè)優(yōu)化提升規(guī)劃
（1）村莊建設(shè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
（2）村莊建設(shè)史及村莊建設(shè)肌理分析。
（3）村莊建設(shè)特色分析及元素提取。
（4）村莊建設(shè)優(yōu)化提升總體思路與原則。
（5）村莊優(yōu)化建設(shè)之空間與景觀優(yōu)化。
（6）村莊優(yōu)化建設(shè)之公共建筑與設(shè)施優(yōu)化引導(dǎo)。
（7）村莊優(yōu)化建設(shè)之民居優(yōu)化引導(dǎo)。
（8）村莊優(yōu)化之公共空間特色化發(fā)展引導(dǎo)。
7. 村莊文化振興規(guī)劃
（1）村莊文化傳統(tǒng)分析。
（2）村莊優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承規(guī)劃。
（3）村莊文化創(chuàng)新規(guī)劃。
（4）村莊文化生活規(guī)劃。
8. 村莊人才振興規(guī)劃
（1）村莊振興人才智庫(kù)及聯(lián)動(dòng)支持體系規(guī)劃。
（2）村莊教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（3）村民返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃。
（4）新鄉(xiāng)賢促進(jìn)規(guī)劃。
（5）新村民職業(yè)培訓(xùn)及上升體系規(guī)劃。
9. 村莊組織振興規(guī)劃
（1）村莊治理結(jié)構(gòu)規(guī)劃。
（2）村莊黨組織鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制規(guī)劃。
（3）村莊法治規(guī)劃。
（4）村莊自治規(guī)劃。
（5）平安鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。
10. 鄉(xiāng)村振興的組織與實(shí)施
（1）黨政負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制規(guī)劃。
（2）多規(guī)合一的振興規(guī)劃。
（3）創(chuàng)新土地、金融、人才等各項(xiàng)政策及機(jī)制。
（4）鄉(xiāng)村振興工作考核及動(dòng)態(tài)管理。
11. 村莊振興的創(chuàng)新示范措施規(guī)劃
（1）本村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中的創(chuàng)新措施。
（2）本村鄉(xiāng)村振興的典型示范價(jià)值。
12. 村莊振興基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
（1）村莊振興道路交通體系規(guī)劃。
（2）村莊振興土地利用規(guī)劃。
（3）村莊振興給排水規(guī)劃。
（4）村莊振興環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃。
（5）村莊振興防災(zāi)減災(zāi)體系規(guī)劃。
（6）村莊生態(tài)循環(huán)體系規(guī)劃。
（7）村莊公共生活休閑空間及設(shè)施規(guī)劃。
（8）村莊教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)保障規(guī)劃。
13. 村莊鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃
（1）村莊振興重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目梳理。
（2）重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展模式規(guī)劃。
（3）重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資規(guī)劃。
14. 周邊鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)整合發(fā)展規(guī)劃
（1）示范村莊帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)結(jié)構(gòu)分析。
（2）鄉(xiāng)村振興區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制規(guī)劃。
15. 村莊鄉(xiāng)村振興近期工作計(jì)劃
玉竹村扶貧文化廣場(chǎng)設(shè)計(jì)效果
聯(lián)系客服
