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  違章建筑所有權(quán)及使用權(quán)確認糾紛不屬于法院管轄范圍，但權(quán)利人對建筑的占有應(yīng)作為一種事實狀態(tài)受法律保護。

案情簡介：馮某父母以兒子去世后，媳婦張某所居住房屋所有權(quán)為原告所有為由，提起確權(quán)之訴。訴訟中變更訴請為使用權(quán)確認。訴爭房屋系未取得產(chǎn)權(quán)登記的自建房。

法院認為：①根據(jù)最高人民法院《2011年全國民事審判工作會議紀要》規(guī)定，對于未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容建設(shè)的違法建筑的認可和處理，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，屬于國家有關(guān)行政機關(guān)的職責(zé)范圍，應(yīng)避免通過民事審判變相為違法建筑確權(quán)。當事人請求確認違法建筑權(quán)利歸屬及內(nèi)容的，不予受理，已經(jīng)受理的，駁回起訴。本案訴爭房屋所在土地為國有土地，無論房屋由誰出資建造，只要建造人未取得建設(shè)用地使用權(quán)，其建造行為均系違法，所建房屋亦無法取得產(chǎn)權(quán)證明，在未經(jīng)主管部門處理并補辦合法手續(xù)之前，建造人雖對建筑物形成事實上占有和使用，亦無法對建筑取得所有權(quán)。②原告訴請雖在訴訟中曾由所有權(quán)確認糾紛變更為使用權(quán)確認糾紛，但所有權(quán)作為一種全面的概括的占有、使用、收益與處分的權(quán)利，系一種統(tǒng)一的支配力，并非占有、使用、收益與處分的簡單相加，使用權(quán)系所有權(quán)內(nèi)容之一，與違章建筑所有權(quán)確認糾紛一樣，違章建筑使用權(quán)確認糾紛亦不屬于法院受案范圍。當事人可待涉案房屋獲得合法有效產(chǎn)權(quán)證明時，另行解決，故裁定駁回原告起訴。

實務(wù)要點：違章建筑歸屬糾紛包括所有權(quán)和使用權(quán)確認糾紛均不屬于法院民事訴訟受案范圍，但權(quán)利人對建筑的占有應(yīng)作為一種事實狀態(tài)受到法律保護。