丁金昌
摘 要：從教育的根本任務——育人的角度來說，要實現(xiàn)高職教育在我國經(jīng)濟與社會建設中起到不可替代的作用，增強高職教育的吸引力，出路還在于實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)的不可替代性。本文從高職教育低水平就業(yè)和高流生率的現(xiàn)象出發(fā)，分析當前高職存在問題的原因，從人才培養(yǎng)的目標定位、課程體系、師資保障、實踐教學和教學管理制度等五個方面，提出高職教育人才培養(yǎng)不可替代的路徑，從而為高職教育實現(xiàn)不可替代性提供策略借鑒。
關鍵詞：高職教育 人才培養(yǎng) 不可替代性 策略研究
一、問題的提出
在高等職業(yè)教育、普通本科、研究生教育等共同構(gòu)成的我國多類型多層次的高等教育體系中，高職教育之所以能作為一種類型而存在，是因為它具有其它教育類型不可替代的特質(zhì)。正是這種特質(zhì)，才能夠使高等職業(yè)教育在我國經(jīng)濟與社會建設中起到不可替代的作用。我國高職教育經(jīng)過十多年的發(fā)展，逐漸明晰作為高等教育的一個類型，在國家完整的教育體系中肩負著培養(yǎng)高素質(zhì)高技能應用性人才的使命。但是我們應該看到，在中國高職教育日益被重視并迎來前所未有的良好發(fā)展勢頭的同時，高職教育對整個國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度、對人才需求的滿足度卻并未達到預想效果。這種愿望與現(xiàn)實的反差，最直接的體現(xiàn)就是低水平的高就業(yè)率和高流生率。
當前高職教育存在的主要問題有：（1）低水平的高就業(yè)率。高就業(yè)率是高職院校最引以為豪的，但在以就業(yè)為導向的高職教育中，就業(yè)質(zhì)量高低的衡量指標不僅僅是單純的就業(yè)率，還應該包括專業(yè)對口率、業(yè)內(nèi)穩(wěn)定率、業(yè)內(nèi)發(fā)展率和工資等福利待遇。綜合這些指標，我們就會發(fā)現(xiàn)當前高職院校所說的高就業(yè)率背后往往是低水平就業(yè)，具體表現(xiàn)為“兩低一高”，即低工資、低專業(yè)對口率，高跳槽率。（2）高流生率。高職院校除了面臨就業(yè)市場的競爭外，還面臨來自生源市場的競爭，主要表現(xiàn)為高自動退學率、低報到率。許多高職院校的報到率僅50%左右，而自動退學率卻有10%左右。例如“3+2”五年一貫制逐漸消失，原因是生源質(zhì)量無法保障和報到率低，這些都應該引起我們的深思。
二、原因分析
當前這種低水平的高就業(yè)率和高流生率折射出的是社會對高職院校辦學特色、人才培養(yǎng)質(zhì)量和今后發(fā)展空間的綜合認可度不高，顯示出高職教育的人才培養(yǎng)還存在不少問題，在整個教育體系競爭中尚未具有不可替代性。當前，我國的高等職業(yè)教育在育人方面，很多地方仍然是普通高等本科教育的簡單復制，或是普通中專的合并升格。相對于本科而言，高職教育“職”的類型特色并不明顯；相對于中職而言，高職教育的“高”又無處體現(xiàn)，即人才培養(yǎng)無特色，代表不了高職高素質(zhì)、高技能應用性人才，持續(xù)發(fā)展能力不如本科，動手能力沒有比中職強，這必將制約高職的可持續(xù)發(fā)展。主要原因是：
1.人才培養(yǎng)類型特色不鮮明
在高職教育的快速發(fā)展階段，很多高職院校照搬本科的教學計劃，課程體系成為本科的“壓縮餅干”。雖然高職教育界對“工學結(jié)合”課程改革方向已經(jīng)達成共識，但很多學校的校園形態(tài)仍然以教室為主，課程體系仍然是“三段式”結(jié)構(gòu)，理論和實踐還是“兩張皮”，學生學習以課堂教學為主，即以傳授知識為主，學生在校內(nèi)技能、技術得不到訓練，把“工學結(jié)合”等同于以往的見識實習，學生在學校的基本技能和綜合技能得不到提高，校外的“放羊式”實習，缺乏有效指導，達不到技能訓練的要求，這些都背離高職人才培養(yǎng)的目標定位，不能體現(xiàn)高職的類型特色。
2.人才培養(yǎng)層次下移
近幾年在國家一系列政策導向的指引下，高職教育作為一種類型得以確立，其人才培養(yǎng)開始走“校企合作、工學結(jié)合”之路，但出現(xiàn)了另一種傾向，即當前的高職教育過多地強調(diào)了“職教性”，而忽視了“高教性”的存在，培養(yǎng)的高職學生只要有一技之長即可，對基礎知識和專業(yè)技術理論的忽視，在教學中過分強調(diào)實訓教學，過度削減甚至取消必要的理論課程，片面強化學生動手操作的能力，辦學層次向中職教育下移，導致高職學生的知識積累過于簡單化，思維和邏輯訓練嚴重不足，缺少創(chuàng)新精神，這樣任其發(fā)展，高職院校與技?；蚺嘤枡C構(gòu)無區(qū)別，這些都嚴重影響高職教育的競爭力。
三、高職教育培養(yǎng)不可替代性人才的實現(xiàn)途徑
每一種教育類型與其他教育相比都具有不可替代性，有著自己的特點和規(guī)律。高職教育培養(yǎng)的人才是普通高校和中等職業(yè)學校難以培養(yǎng)的不可替代性人才。與普通高校相比，它是以職業(yè)能力為中心而不是以學科知識的內(nèi)部邏輯體系為中心的教育教學模式；與中等職業(yè)教育相比，它是教育層次上的區(qū)別，即是職業(yè)技能和職業(yè)能力中的科技文化的含量和水平不同，后續(xù)發(fā)展能力不同，高職學生應具有可持續(xù)發(fā)展能力。本文將從五個方面對高職教育培養(yǎng)不可替代性人才的實現(xiàn)途徑進行闡述。
（一）高職人才培養(yǎng)的目標定位不可替代性
隨著“類型”與“層次”爭論的塵埃落定，人才培養(yǎng)目標定位問題成為高職培養(yǎng)不可替代性人才的核心要素。對這一問題如果沒有清醒的認識，高職院校的專業(yè)建設和人才培養(yǎng)方案設計將無所適從，高職教育也將迷失發(fā)展的方向。高職教育是與知識經(jīng)濟同步向前發(fā)展的，這一層次培養(yǎng)的應是在生產(chǎn)、技術、管理第一線，解決生產(chǎn)技術與現(xiàn)場生產(chǎn)管理中遇到的技術問題與組織管理問題的人才。當前國際上普遍的做法是將人才分為學術型人才、工程型人才、技術型人才和技能型人才，其中技術型人才和技能型人才是從事生產(chǎn)第一線直接為社會謀取利益的工作，兩者的區(qū)別是前者主要運用理論技術和智力技能來工作，后者主要依賴經(jīng)驗技術和動作技能來工作。根據(jù)人才培養(yǎng)譜系的劃分，高職人才培養(yǎng)的目標直指知識經(jīng)濟時代的技術應用性人才。從國際比較來看，在職教發(fā)達國家和地區(qū)，技術型人才主要由高職院校培養(yǎng)，技能型人才則主要由中職院校來承擔。從國內(nèi)看，教育部教高〔2000〕2號文件《關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》中將高職高專教育統(tǒng)一確定為培養(yǎng)“高等技術應用性專門人才”，這種定位于實施“技術教育”，培養(yǎng)目標是技術型應用性人才，與國際高職教育發(fā)展普遍趨勢相吻合。但教育部教高〔2006〕16號文件將高職的人才培養(yǎng)目標定位為“培養(yǎng)第一線需要的高素質(zhì)技能型專門人才”，這與中職學校技能型人才的培養(yǎng)目標如何區(qū)分。由于定位模糊、目標體系單一集中，沒有按照人才培養(yǎng)譜系中生產(chǎn)技術領域的人才定位進行培養(yǎng)，導致高職院校在錯誤理解就業(yè)導向的情況下，盲目追求就業(yè)率，人才培養(yǎng)向生產(chǎn)領域中技能型人才下移，培養(yǎng)定位沒有與中職或本科院校形成差異化競爭，喪失了自身的特色，也造成了目前國家工業(yè)化進程中產(chǎn)業(yè)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級所急需的技術性人才嚴重匱乏。
人才培養(yǎng)目標定位的不可替代來源于就業(yè)崗位的不可替代，面對繁多的就業(yè)崗位需求，高職教育的人才培養(yǎng)定位要向多元化轉(zhuǎn)變，要研究不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同職業(yè)針對性的具體培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格，完善符合客觀需求的多元化目標體系。具體說來，首先，由于我國區(qū)域廣闊，經(jīng)濟社會的區(qū)域差異十分顯著，高等職業(yè)教育作為我國教育體系的重要組成部分，反映了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，我國不同區(qū)域的發(fā)展水平存在著明顯的差異性。因此，中國高職人才培養(yǎng)的定位應該根據(jù)區(qū)域差異的不同而進行調(diào)整，形成符合客觀要求的多元化目標體系，不應單一集中。例如在西部等不發(fā)達地區(qū)，高職教育還要部分承擔中專層次技能型人才的培養(yǎng)，在中部則重點培養(yǎng)高技能型人才或部分技術性人才，而在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，隨著高新技術的迅速發(fā)展，為滿足本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對人才類型上的需求，高職教育培養(yǎng)的應是技術型應用性人才，規(guī)格上乃至可以探索向四年制甚至七年制延伸，但整體上應以技術性人才為趨勢和主流。其次，就行業(yè)類別分析來看，高職院校中不同專業(yè)，其智能、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、科學文化基礎的要求是各不相同的。其人才培養(yǎng)目標定位也應該有區(qū)別：技術應用類專業(yè)培養(yǎng)的應是具有科學文化知識的技術應用型人才；輕工設計類專業(yè)培養(yǎng)的應是操作能力強的高素質(zhì)高技能型人才；管理服務類專業(yè)培養(yǎng)的應是具有較強職業(yè)能力的復合型一線經(jīng)營、管理人才。
（二）高職人才培養(yǎng)的課程體系不可替代性
人才培養(yǎng)的關鍵是人才培養(yǎng)目標定位，其實現(xiàn)途徑是科學的課程設計，課程是所有教學理念的承載者和體現(xiàn)者。要實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)的不可替代性，必然要形成其區(qū)別于本科教育和中職教育的課程體系。在現(xiàn)代教育學中課程建設是一個彈性概念，應分為兩個層面，一個是課程體系的構(gòu)建，另一個是具體每一門課程的建設，涉及到課程內(nèi)容、師資配置、教學條件和教學方法等方面。高職教育的人才培養(yǎng)目標定位決定其專業(yè)不是本科的“學科專業(yè)”而是“技術專業(yè)”，強調(diào)對某一職業(yè)崗位或崗位群所必須的理論知識和實踐技能的掌握。因此，必須積極與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)課程，根據(jù)職業(yè)崗位(群)的要求，明確從業(yè)人員的能力目標，以“工學結(jié)合”為切入點，從兩個層面系統(tǒng)化設計課程：
一是在課程體系構(gòu)建上，打破依據(jù)知識本身的邏輯設置課程和組織內(nèi)容的傳統(tǒng)學科課程模式，高職的課程體系要根據(jù)崗位定位進行職業(yè)能力分析，按照職業(yè)崗位（群）的任職要求和按照工作過程系統(tǒng)設計構(gòu)建專業(yè)課程體系，在課程的綜合化過程中堅持“以技術為核心的課程知識觀”、“以學生為主體的課程實踐觀”以及樹立“適合學生身心發(fā)展的課程發(fā)展觀”。
1．明確就業(yè)崗位。通過市場分析，找出高職學生與本科生和中職生在就業(yè)崗位上的差異，從而明確專業(yè)對應的主要就業(yè)崗位，即該專業(yè)學生就業(yè)的核心崗位；再分析經(jīng)過3～5年的工作后，學生可以發(fā)展成長為中級人才，即發(fā)展崗位。
2．進行職業(yè)能力分析。根據(jù)職業(yè)崗位的工作任務要求，進行崗位核心能力分析，進一步明確專業(yè)的能力目標。核心崗位所必須具備的職業(yè)能力就是該專業(yè)的核心能力，發(fā)展崗位所必須具備的職業(yè)能力就是該專業(yè)的拓展能力。
3．設計課程體系。根據(jù)職業(yè)能力要求，系統(tǒng)設計基于工作過程為導向的課程體系。根據(jù)崗位核心能力的要求確定4～6門專業(yè)核心課程，形成核心課程系統(tǒng)；根據(jù)學生可持續(xù)發(fā)展的要求確定5門左右的拓展課程，形成拓展課程系統(tǒng)；根據(jù)服務于專業(yè)和拓展學生素質(zhì)的要求，進行公共基礎課的改革，形成通識課程系統(tǒng)，例如大學英語第一學期開設以聽、說教程為主的職場英語，第二學期針對不同專業(yè)開設行業(yè)英語，形成以“基本應用能力＋行業(yè)應用能力”為特色的高職實用英語綜合課程，計算機應用課程給出8個模塊，供各專業(yè)根據(jù)不同生源及其掌握的計算機基礎進行選擇，高等數(shù)學課程在與專業(yè)需要對接的基礎上，更多考慮應用性，發(fā)揮數(shù)學課程在學生自主學習、創(chuàng)新小組活動的作用，根據(jù)就業(yè)崗位對人才的職業(yè)素質(zhì)要求，全程融入創(chuàng)業(yè)教育等職業(yè)素質(zhì)教育課程。核心課程、拓展課程和通識課程系統(tǒng)，三者經(jīng)過科學、系統(tǒng)的組合，形成現(xiàn)代高職課程體系。
二是對于具體的課程。首先，每一門課程要與整個課程體系相一致，課程與課程之間、課程內(nèi)的項目與項目之間均應體現(xiàn)清晰的工作邏輯主線，與人才培養(yǎng)方案相協(xié)調(diào)，前后銜接，內(nèi)容不脫節(jié)。其次，要明確每一門課程在整個課程體系中作用，主要解決什么問題，主要講授哪些知識點，專業(yè)課程要讓學生掌握哪些知識和技能。一般1門核心課程要讓學生掌握1-2個核心技能，3-5門核心課程要讓學生掌握本專業(yè)的基本知識和核心技能，其它拓展課程則主要培養(yǎng)學生的職業(yè)素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力。第三，課程要進行整合，要根據(jù)工作過程或項目教學的要求，把相關的理論知識、技能訓練整合到一門課程中，不斷提高課程教學的質(zhì)量，從而提高整個人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。第四，在課程設置上、教學內(nèi)容選擇上、教學模式選擇上要摒棄以往的學科型理論化教學，以培養(yǎng)技術應用能力為目標，注重強化智力技能和操作技能的訓練，建立理論教學與實踐教學并行、互動的教學內(nèi)容體系，實行“學歷證書”和“職業(yè)資格證書”并重且互通的“雙證書”制度。課程體系建設見圖一。
（三）高職人才培養(yǎng)的“雙教”能力教師隊伍不可替代性
以“雙教能力”為特征的教學團隊是高職教育的一大特色，也是高職教育打造核心競爭力，實現(xiàn)不可替代性人才培養(yǎng)的關鍵?！半p教”能力的師資，即要能“教學生動手”，又要能“教學生動腦”。這取決于高職教育是類型性（實踐性）和層次性（高教性）兼具的一種教育類型，其培養(yǎng)的人才既要適應社會和經(jīng)濟的發(fā)展、技術的進步、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，應對職業(yè)崗位繁雜多樣且靈活多變的形勢，又要具備一定的適應未來職業(yè)技術變化的能力和創(chuàng)新意識，這些都決定著高職的教師隊伍既要有比較豐富的理論知識和一定的研發(fā)意識，又要有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的動手能力。
高職教師若是沒有面向行業(yè)企業(yè)開展開發(fā)服務的意識、能力和經(jīng)驗積累，沒有所從事教學專業(yè)對口的知識積累，或者不熟悉高職教育理念，不具備教學的能力，還是無法滿足高職教育培養(yǎng)不可替代人才的要求。培養(yǎng)具“雙教”能力的師資隊伍，應由過去的“請企業(yè)走進學?！鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤白尷蠋熥哌M企業(yè)”，對引進的教師必須要擁有在專業(yè)對口企業(yè)工作一定年限的經(jīng)歷，要實行專兼職教師“一對一”結(jié)對工程，每一位專業(yè)課教師都要結(jié)對一位企業(yè)兼職教師，作為課程設計、課程指導交流、應用研究的合作伙伴，形成利益共同體。對已有專業(yè)教師重點實行下企業(yè)鍛煉制度，以保證其工程實踐能力和對產(chǎn)業(yè)行業(yè)的了解。在制度設計上，下企業(yè)鍛煉實行“政策導向，機制激勵，任務明確，過程監(jiān)控，全面評價，交流提高”，并建立專業(yè)教師下企業(yè)鍛煉互動平臺，見圖二。
圖二 專業(yè)教師下企業(yè)鍛煉互動平臺
（四）高職人才培養(yǎng)的實踐教學體系不可替代性
高職教育培養(yǎng)的是一線的應用性人才，這類人才的鮮明特征在于不僅應具有基本的專業(yè)理論知識，更重要的是具有過硬的、優(yōu)于其他教育類型的專業(yè)技能和實際操作能力。因此，在高職教育中，實踐教學具有自己獨特功能與價值的相對獨立的教學形式，是高職教育類型特色的一個重要體現(xiàn)，也是高職教育區(qū)別于普通高等教育的主要標志。實訓體系應包含兩個層面，一是實訓的物質(zhì)載體——校內(nèi)外實訓實習基地的建設；二是實踐教學以何種方式組織實施。
在當前環(huán)境下，高職校內(nèi)實訓基地仍將承擔大部分實踐教學任務。根據(jù)高等職業(yè)教育的類型特色以及高職學生掌握知識技能的規(guī)律要求，校內(nèi)實訓基地建設首先要抓校園形態(tài)改變，高職的校園形態(tài)應該是以實訓場所為主，而非教室為主，從校園形態(tài)體現(xiàn)高職特色。在形態(tài)改變的過程中，一要注重對校內(nèi)實訓基地先進設備的投入力度，實訓設備與區(qū)域產(chǎn)業(yè)先進性生產(chǎn)設備一致，并要成立能為區(qū)域行業(yè)企業(yè)發(fā)展提供研發(fā)服務的機構(gòu)，以先進的設備和研發(fā)實力吸引企業(yè)入校，提高學校在校企合作中的話語權。二要突出實訓基地的育人功能，實訓設備必須體現(xiàn)教學性，以學校讓“利”的形式引入能代表區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的實力型企業(yè)，在學校讓“利”的基礎上要確保企業(yè)的教學功能落到實效，入校企業(yè)至少有40%的生產(chǎn)力用于育人，并分擔實訓成本的50%左右。三要保證校內(nèi)實訓基地的生產(chǎn)性功能，建立真實職場環(huán)境，以真實的工作任務進行生產(chǎn)，運用市場機制運行，企業(yè)負責產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營，以及指導學生生產(chǎn)性實訓，學校利用設備、場地或技術優(yōu)勢吸引企業(yè)入校，讓企業(yè)生產(chǎn)與學校育人有機結(jié)合，互惠共贏，真正做到實訓基地建設與經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密結(jié)合。
校企共建實訓基地的形式可以多樣性，例如，（1）學校主導模式。學校提供場地和主要設備，企業(yè)以打折或贈送部分設備的形式參與基地共建。（2）優(yōu)勢互補模式。校企雙方按照各自的優(yōu)勢合作共建產(chǎn)學研一體化基地。（3）企業(yè)為主模式。學校提供場地，企業(yè)投入主要設備共建。高職院校要根據(jù)高職學生技能習得的層次規(guī)律，建立多層次系統(tǒng)化的實踐教學體系，實現(xiàn) “教室與實訓室合一”，培養(yǎng)學生的基本技能，使學生的知識學習與技能訓練相結(jié)合，實行的是邊學邊做、學做合一；實現(xiàn)“實訓與生產(chǎn)合一”，訓練學生綜合技能，使學生的生產(chǎn)實訓與頂崗能力提高相結(jié)合，這個階段的特色是實行以學為主的“工”，為校外以工為主的“學”——頂崗實習打好基礎，做到校內(nèi)生產(chǎn)性實訓與校外頂崗實習的有機結(jié)合；實現(xiàn)“畢業(yè)設計與開發(fā)服務合一”，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識，使學生的綜合實踐與應用能力提高相結(jié)合，以企業(yè)項目為載體，在應用研發(fā)與技術服務中培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和能力，為學生未來的發(fā)展打下基礎，這也進一步體現(xiàn)了職業(yè)教育與高等教育在育人方面的有機結(jié)合。
（五）高職人才培養(yǎng)的教學管理制度不可替代性
中國的高職院校大多脫胎于中等學校，但同時又大量借鑒了本科的管理模式。隨著高職教學改革的深化，以教學過程的實踐性、開放性為特點的“校企合作、工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式，使教學活動的組織從校園延伸到社會，現(xiàn)有的以學校為本位的教學管理制度已暴露出許多不適應性。如依托企業(yè)生產(chǎn)進行的實訓教學帶來的易變性和靈活性與傳統(tǒng)的學期初下達教學任務的做法產(chǎn)生沖突；實訓課的大量增加，提高了教學的管理難度；校外頂崗實習更是教學管理的難點。因此，適應“工學結(jié)合”要求的教學管理制度的精細化設計是高職人才培養(yǎng)不可替代性的制度保障。精細化的“工學結(jié)合”教學管理制度設計要求：
（1）建立適合高職教育特點的教學管理運行制度。根據(jù)“工學結(jié)合”的要求，圍繞規(guī)范日常教學行為與實踐教學運作過程，修訂或重新制定相關政策加以規(guī)范與促進，不斷提升教學管理內(nèi)涵，提高服務質(zhì)量。（2）建立適合高職教育特點的教學質(zhì)量保障制度。根據(jù)“工學結(jié)合”的要求，完善教職工工作考核、教職工獎懲條例，強化激勵機制和考核機制，完善校內(nèi)津貼分配暫行辦法等措施，建立一系列適合“工學結(jié)合”的教學質(zhì)量保障制度，確保“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的順利推行。（3）建立適合高職教育特點的教學質(zhì)量監(jiān)控制度。立足于“工學結(jié)合”對質(zhì)量監(jiān)控的客觀要求，學校要建立以工作預防、實時監(jiān)控與及時糾偏為主線的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，完善院督導、系督導、學生信息員和督教、督管、督學的“3+3”教學督導體系，形成與之相配套的運行標準與管理制度，發(fā)揮教學質(zhì)量監(jiān)控檔案的作用，提升管理的有效性與執(zhí)行力。同時，通過與企業(yè)深度合作，共同監(jiān)控學生校外頂崗實習的教學質(zhì)量，建立社會綜合評價系統(tǒng)，及時吸納學生及家長、用人單位、行業(yè)專家、政府部門及新聞媒體等的反饋信息，不斷改進教學與管理。
（丁金昌，溫州職業(yè)技術學院院長、教授，浙江溫州，325035）
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