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潘秀龍申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng)，本案符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民事訴訟法）第二百條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十三項(xiàng)規(guī)定的情形，應(yīng)予再審。請(qǐng)求：1.撤銷(xiāo)一、二審判決，發(fā)回重審；2.訴訟費(fèi)由張維軍承擔(dān)。事實(shí)與理由：第一，一審程序違法。1.潘秀龍未參加一審第一次庭審，一審法院第二次庭審時(shí)未給潘秀龍答辯及對(duì)第一次庭審中各方提交的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證的機(jī)會(huì)，剝奪其訴訟權(quán)利。2.張維軍未變更訴訟請(qǐng)求，未向潘秀龍主張工程款，一審判決超出張維軍訴請(qǐng)判決潘秀龍承擔(dān)支付工程款義務(wù)，違反“不告不理”的民事訴訟原則。二審法院對(duì)此程序違法以適用法律有瑕疵予以掩蓋，屬枉法裁判行為。第二，原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。1.合同外工程并非全部由張維軍施工，一審判決認(rèn)定合同外工程由張維軍施工缺乏證據(jù)證明。證人張某證明張維軍合同外的施工內(nèi)容為“三個(gè)儲(chǔ)灰罐和部分零星工程”，且其證言已為所有當(dāng)事人確認(rèn)。一審法院在未確定合同外工程全部由張維軍施工的情形下對(duì)合同外工程進(jìn)行造價(jià)鑒定，處理不當(dāng)。2.1.5%的管理費(fèi)是張維軍單方陳述，其他各方當(dāng)事人未確認(rèn)。工程未結(jié)算，不存在違約問(wèn)題，不應(yīng)支付利息。3.鑫盛公司是發(fā)包方，其與二建公司簽訂的合同是否有效不是本案審查范圍，原判決錯(cuò)誤認(rèn)定鑫盛公司在欠付工程款本息范圍內(nèi)承擔(dān)清償責(zé)任，超出債務(wù)承擔(dān)范疇。

本院再審認(rèn)為，張維軍提起本案訴訟，訴請(qǐng)二建公司和鑫盛公司支付工程款，未向潘秀龍主張權(quán)利。潘秀龍系一審法院依鑫盛公司申請(qǐng)追加的被告，參加了一審第二次庭審，未參加第一次庭審。一審卷宗內(nèi)沒(méi)有材料能夠反映一審法院組織潘秀龍對(duì)張維軍、二建公司、鑫盛公司第一次庭審提交的證據(jù)進(jìn)行了質(zhì)證。同時(shí)，一審法院追加潘秀龍為被告后，未詢(xún)問(wèn)張維軍是否向潘秀龍主張權(quán)利，直接判令潘秀龍承擔(dān)責(zé)任，缺乏法律依據(jù)，超出了張維軍的訴訟請(qǐng)求。一審法院存在嚴(yán)重違反法定程序的情形，二審法院對(duì)一審法院的錯(cuò)誤不予糾正，亦違反了民事訴訟法的規(guī)定。

（一）關(guān)于一審判令潘秀龍承擔(dān)支付工程款的責(zé)任，程序是否適當(dāng)?shù)膯?wèn)題。

潘秀龍上訴稱(chēng)，其因鑫盛公司申請(qǐng)追加為被告，一審原告張維軍并未主張由其支付工程款，故不應(yīng)承擔(dān)支付工程款的責(zé)任。根據(jù)查明的事實(shí)，潘秀龍借用平?jīng)龆ㄙY質(zhì)承包案涉工程，并將工程轉(zhuǎn)包給張維軍。在施工過(guò)程中，潘秀龍、平?jīng)龆ㄊ杖×斯こ炭?7539697.64元，但潘秀龍僅向張維軍支付工程款12805356元，其收到的工程款并未全部支付給張維軍，應(yīng)承擔(dān)向張維軍支付工程款的責(zé)任。原審法院在追加潘秀龍為被告之后，未詢(xún)問(wèn)原告張維軍是否向潘秀龍主張工程款，即判令潘秀龍承擔(dān)支付工程款的責(zé)任，適用法律方面雖有瑕疵，但裁判結(jié)果正確，應(yīng)予維持。潘秀龍的該項(xiàng)上訴理由不能成立，本院不予支持。

關(guān)于合同效力及各方當(dāng)事人之間的法律關(guān)系、訴訟主體問(wèn)題。本案平?jīng)龆?、鑫盛公司雖通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)簽訂了建設(shè)工程施工合同，但實(shí)際為潘某借用平?jīng)龆ㄙY質(zhì)。合同簽訂后，平?jīng)龆ú⑽匆勒蘸贤s定履行義務(wù)，而是將全部工程交由潘某完成，潘某又將全部工程轉(zhuǎn)包給張某1施工。依照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條第（二）項(xiàng)規(guī)定，涉案建設(shè)工程施工合同及兩次違法轉(zhuǎn)包合同，均屬無(wú)效?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條規(guī)定：'實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。'本案張某1作為實(shí)際施工人，有權(quán)向轉(zhuǎn)包人平?jīng)龆ㄖ鲝垯?quán)利，并要求鑫盛公司在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。在案件審理中，依鑫盛公司申請(qǐng)，本院依法追加了轉(zhuǎn)包人潘某。故張某1是適格的原告，平?jīng)龆?、潘某與鑫盛公司均是本案適格的被告。