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潘秀龍申請再審稱，本案符合《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱民事訴訟法）第二百條第二項、第四項、第九項、第十一項、第十三項規(guī)定的情形，應予再審。請求：1.撤銷一、二審判決，發(fā)回重審；2.訴訟費由張維軍承擔。事實與理由：第一，一審程序違法。1.潘秀龍未參加一審第一次庭審，一審法院第二次庭審時未給潘秀龍答辯及對第一次庭審中各方提交的證據(jù)進行質證的機會，剝奪其訴訟權利。2.張維軍未變更訴訟請求，未向潘秀龍主張工程款，一審判決超出張維軍訴請判決潘秀龍承擔支付工程款義務，違反“不告不理”的民事訴訟原則。二審法院對此程序違法以適用法律有瑕疵予以掩蓋，屬枉法裁判行為。第二，原判決認定事實錯誤。1.合同外工程并非全部由張維軍施工，一審判決認定合同外工程由張維軍施工缺乏證據(jù)證明。證人張某證明張維軍合同外的施工內(nèi)容為“三個儲灰罐和部分零星工程”，且其證言已為所有當事人確認。一審法院在未確定合同外工程全部由張維軍施工的情形下對合同外工程進行造價鑒定，處理不當。2.1.5%的管理費是張維軍單方陳述，其他各方當事人未確認。工程未結算，不存在違約問題，不應支付利息。3.鑫盛公司是發(fā)包方，其與二建公司簽訂的合同是否有效不是本案審查范圍，原判決錯誤認定鑫盛公司在欠付工程款本息范圍內(nèi)承擔清償責任，超出債務承擔范疇。

本院再審認為，張維軍提起本案訴訟，訴請二建公司和鑫盛公司支付工程款，未向潘秀龍主張權利。潘秀龍系一審法院依鑫盛公司申請追加的被告，參加了一審第二次庭審，未參加第一次庭審。一審卷宗內(nèi)沒有材料能夠反映一審法院組織潘秀龍對張維軍、二建公司、鑫盛公司第一次庭審提交的證據(jù)進行了質證。同時，一審法院追加潘秀龍為被告后，未詢問張維軍是否向潘秀龍主張權利，直接判令潘秀龍承擔責任，缺乏法律依據(jù)，超出了張維軍的訴訟請求。一審法院存在嚴重違反法定程序的情形，二審法院對一審法院的錯誤不予糾正，亦違反了民事訴訟法的規(guī)定。

（一）關于一審判令潘秀龍承擔支付工程款的責任，程序是否適當?shù)膯栴}。

潘秀龍上訴稱，其因鑫盛公司申請追加為被告，一審原告張維軍并未主張由其支付工程款，故不應承擔支付工程款的責任。根據(jù)查明的事實，潘秀龍借用平?jīng)龆ㄙY質承包案涉工程，并將工程轉包給張維軍。在施工過程中，潘秀龍、平?jīng)龆ㄊ杖×斯こ炭?7539697.64元，但潘秀龍僅向張維軍支付工程款12805356元，其收到的工程款并未全部支付給張維軍，應承擔向張維軍支付工程款的責任。原審法院在追加潘秀龍為被告之后，未詢問原告張維軍是否向潘秀龍主張工程款，即判令潘秀龍承擔支付工程款的責任，適用法律方面雖有瑕疵，但裁判結果正確，應予維持。潘秀龍的該項上訴理由不能成立，本院不予支持。

關于合同效力及各方當事人之間的法律關系、訴訟主體問題。本案平?jīng)龆?、鑫盛公司雖通過公開招標簽訂了建設工程施工合同，但實際為潘某借用平?jīng)龆ㄙY質。合同簽訂后，平?jīng)龆ú⑽匆勒蘸贤s定履行義務，而是將全部工程交由潘某完成，潘某又將全部工程轉包給張某1施工。依照《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第（二）項規(guī)定，涉案建設工程施工合同及兩次違法轉包合同，均屬無效?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條規(guī)定：'實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。'本案張某1作為實際施工人，有權向轉包人平?jīng)龆ㄖ鲝垯嗬?，并要求鑫盛公司在欠付工程價款范圍內(nèi)承擔責任。在案件審理中，依鑫盛公司申請，本院依法追加了轉包人潘某。故張某1是適格的原告，平?jīng)龆?、潘某與鑫盛公司均是本案適格的被告。