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人民法院辦理執(zhí)行案件規(guī)范(第二版)執(zhí)行當事人及其變更、追加一(附注釋條文)
編者按:以人民法院出版社出版的《人民法院辦理執(zhí)行案件規(guī)范》(第二版)為基礎(chǔ),我們將《規(guī)范》的條文(黑色字體)涉及的法律依據(jù)及批復(fù)等進行編輯批注(批注★用藍色字體),第二版對第一版修改增加部分(紅色字體),我們陸續(xù)分期推出,與讀者共同學習成長,為讀者呈現(xiàn)完整的執(zhí)行規(guī)范體系。

……(接上期)

第四章  執(zhí)行當事人及其變更、追加
43.【申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人的范圍】

申請執(zhí)行人包括:

(一)執(zhí)行申請受理時的權(quán)利人;

(二)經(jīng)另案裁判確認的共同權(quán)利人或連帶權(quán)利人;

(三)經(jīng)執(zhí)行程序依法變更的申請執(zhí)行人;

(四)法律、司法解釋規(guī)定的其他主體。

被執(zhí)行人包括:

(一)執(zhí)行申請受理時確定的義務(wù)人;

(二)經(jīng)另案裁判確認的共同義務(wù)人或連帶義務(wù)人;

(三)經(jīng)執(zhí)行程序依法追加或變更的被執(zhí)行人;

(四)法律、司法解釋規(guī)定的其他主體。
44.【執(zhí)行案件的委托代理】

當事人、法定代理人可以委托一至二人作為執(zhí)行案件的代理人。

下列人員可以被委托為執(zhí)行案件的代理人:

(一)律師、基層法律服務(wù)工作者;

(二)當事人的近親屬★或者工作人員;

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈民事訴訟法〉的解釋》(法釋〔2015〕5號,2022年3月22日修正)第八十五條規(guī)定,此處“近親屬”是指與當事人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系以及其他有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。

(三)當事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民。★

《民事訴訟法》(2021年12月24日修正)
第六十一條  當事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。
下列人員可以被委托為訴訟代理人:
(一)律師、基層法律服務(wù)工作者;
(二)當事人的近親屬或者工作人員;

(三)當事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民。

45.【委托代理手續(xù)】

委托他人代理執(zhí)行案件的,應(yīng)當向人民法院提交經(jīng)委托人簽字或蓋章的授權(quán)委托書,寫明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權(quán)限和期限。

委托代理人代為放棄、變更民事權(quán)利,或代為進行執(zhí)行和解,或代為收取執(zhí)行款物的,應(yīng)當有委托人的特別授權(quán)?!?/span>

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(法釋〔1998〕15號,2020年12月23日修正)
20.申請執(zhí)行人可以委托代理人代為申請執(zhí)行。委托代理的,應(yīng)當向人民法院提交經(jīng)委托人簽字或蓋章的授權(quán)委托書,寫明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權(quán)限和期限?! ?/span>
委托代理人代為放棄、變更民事權(quán)利,或代為進行執(zhí)行和解,或代為收取執(zhí)行款項的,應(yīng)當有委托人的特別授權(quán)。

僑居在國外的中華人民共和國公民從國外寄交或者托交的授權(quán)委托書,必須經(jīng)中華人民共和國駐該國的使領(lǐng)館證明;沒有使領(lǐng)館的,由與中華人民共和國有外交關(guān)系的第三國駐該國的使領(lǐng)館證明,再轉(zhuǎn)由中華人民共和國駐該第三國使領(lǐng)館證明,或者由當?shù)氐膼蹏A僑團體證明?!?/span>

《民事訴訟法》(2021年12月24日修正)
第六十二條第三款  僑居在國外的中華人民共和國公民從國外寄交或者托交的授權(quán)委托書,必須經(jīng)中華人民共和國駐該國的使領(lǐng)館證明;沒有使領(lǐng)館的,由與中華人民共和國有外交關(guān)系的第三國駐該國的使領(lǐng)館證明,再轉(zhuǎn)由中華人民共和國駐該第三國使領(lǐng)館證明,或者由當?shù)氐膼蹏A僑團體證明。
人民法院認為確有必要的,可以要求當事人到庭核實委托代理的相關(guān)情況,并制作筆錄入卷。

46.【外籍當事人的委托代理】

執(zhí)行案件★中的外籍當事人,可以委托本國人為代理人,也可以委托本國律師以非律師身份擔任代理人★;需要委托律師作為代理人的,必須委托中華人民共和國的律師。★外國駐華使領(lǐng)館官員,受本國公民的委托,可以以個人名義擔任執(zhí)行案件代理人,但在執(zhí)行程序中不享有外交或者領(lǐng)事特權(quán)和豁免權(quán)?!?/span>

《民事訴訟法》(2021年12月24日修正)
第二百六十八條  對享有外交特權(quán)與豁免的外國人、外國組織或者國際組織提起的民事訴訟,應(yīng)當依照中華人民共和國有關(guān)法律和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定辦理。
第二百六十九條  人民法院審理涉外民事案件,應(yīng)當使用中華人民共和國通用的語言、文字。當事人要求提供翻譯的,可以提供,費用由當事人承擔。
《最高人民法院關(guān)于適用<民事訴訟法>的解釋 》(法釋〔2015〕5號,2022年3月22日修正)
第五百二十六條  涉外民事訴訟中的外籍當事人,可以委托本國人為訴訟代理人,也可以委托本國律師以非律師身份擔任訴訟代理人;外國駐華使領(lǐng)館官員,受本國公民的委托,可以以個人名義擔任訴訟代理人,但在訴訟中不享有外交或者領(lǐng)事特權(quán)和豁免。
《民事訴訟法》(2021年12月24日修正)
第二百七十條  外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴,需要委托律師代理訴訟的,必須委托中華人民共和國的律師。
《最高人民法院關(guān)于適用<民事訴訟法>的解釋 》(法釋〔2015〕5號,2022年3月22日修正)
第五百二十六條  涉外民事訴訟中的外籍當事人,可以委托本國人為訴訟代理人,也可以委托本國律師以非律師身份擔任訴訟代理人;外國駐華使領(lǐng)館官員,受本國公民的委托,可以以個人名義擔任訴訟代理人,但在訴訟中不享有外交或者領(lǐng)事特權(quán)和豁免。

外國駐華使領(lǐng)館授權(quán)其本館官員,在作為當事人的本國國民不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的情況下,可以以外交代表身份為其本國國民在中華人民共和國聘請中華人民共和國律師或者中華人民共和國公民代理執(zhí)行案件?!?/span>

《最高人民法院關(guān)于適用<民事訴訟法>的解釋 》(法釋〔2015〕5號,2022年3月22日修正)

第五百二十七條  涉外民事訴訟中,外國駐華使領(lǐng)館授權(quán)其本館官員,在作為當事人的本國國民不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的情況下,可以以外交代表身份為其本國國民在中華人民共和國聘請中華人民共和國律師或者中華人民共和國公民代理民事訴訟?!?/span> 

47.【外籍當事人的委托代理手續(xù)】

代表外國企業(yè)或者組織參加執(zhí)行程序的人,應(yīng)當向人民法院提交其有權(quán)作為代表人參加執(zhí)行程序的證明,該證明應(yīng)當經(jīng)該企業(yè)或者組織的設(shè)立登記地國或者辦理了營業(yè)登記手續(xù)的第三國所在國公證機關(guān)公證,并經(jīng)駐該國使領(lǐng)館認證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。★

《最高人民法院關(guān)于適用<民事訴訟法>的解釋 》(法釋〔2015〕5號,2022年3月22日修正)
第五百二十一條第三款  代表外國企業(yè)或者組織參加訴訟的人,應(yīng)當向人民法院提交其有權(quán)作為代表人參加訴訟的證明,該證明應(yīng)當經(jīng)所在國公證機關(guān)公證,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

外國人、外國企業(yè)或者組織的代表人委托代理人代理執(zhí)行案件,在人民法院法官的見證下簽署授權(quán)委托書,或者在中華人民共和國境內(nèi)簽署授權(quán)委托書,經(jīng)中華人民共和國公證機構(gòu)公證的,人民法院應(yīng)予認可?!?/span>

《最高人民法院關(guān)于適用<民事訴訟法>的解釋 》(法釋〔2015〕5號,2022年3月22日修正)
第五百二十三條  外國人、外國企業(yè)或者組織的代表人在人民法院法官的見證下簽署授權(quán)委托書,委托代理人進行民事訴訟的,人民法院應(yīng)予認可。

第五百二十四條  外國人、外國企業(yè)或者組織的代表人在中華人民共和國境內(nèi)簽署授權(quán)委托書,委托代理人進行民事訴訟,經(jīng)中華人民共和國公證機構(gòu)公證的,人民法院應(yīng)予認可。

在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織委托中華人民共和國律師或者其他人代理執(zhí)行案件,從中華人民共和國領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書,應(yīng)當經(jīng)所在國公證機關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后,才具有效力?!?/span>

《民事訴訟法》(2021年12月24日修正)

第二百七十一條  在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織委托中華人民共和國律師或者其他人代理訴訟,從中華人民共和國領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書,應(yīng)當經(jīng)所在國公證機關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后,才具有效力。

依照本條第1、3款規(guī)定,需要辦理公證、認證手續(xù),而外國當事人所在國與中華人民共和國沒有建立外交關(guān)系的,可以經(jīng)該國公證機關(guān)公證,經(jīng)與中華人民共和國有外交關(guān)系的第三國駐該國使領(lǐng)館認證,再轉(zhuǎn)由中華人民共和國駐該第三國使領(lǐng)館認證?!?/span>

《最高人民法院關(guān)于適用<民事訴訟法>的解釋 》(法釋〔2015〕5號,2022年3月22日修正)
第五百二十二條  依照民事訴訟法第二百七十一條以及本解釋第五百二十一條規(guī)定,需要辦理公證、認證手續(xù),而外國當事人所在國與中華人民共和國沒有建立外交關(guān)系的,可以經(jīng)該國公證機關(guān)公證,經(jīng)與中華人民共和國有外交關(guān)系的第三國駐該國使領(lǐng)館認證,再轉(zhuǎn)由中華人民共和國駐該第三國使領(lǐng)館認證。
48.【港澳臺當事人的委托代理手續(xù)】

我國臺灣地區(qū)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)當事人委托他人代理執(zhí)行案件,應(yīng)當向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當履行相關(guān)的公證、認證或者其他證明手續(xù),但授權(quán)委托書在人民法院法官的見證下簽署或者經(jīng)中國大陸公證機關(guān)公證證明是在中國大陸簽署的除外?!?/span>

《最高人民法院關(guān)于認可和執(zhí)行臺灣地區(qū)民事判決的規(guī)定》(法釋〔2015〕13號)
第六條  申請人委托他人代理申請認可臺灣地區(qū)法院民事判決的,應(yīng)當向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。 
臺灣地區(qū)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)或者外國當事人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書應(yīng)當履行相關(guān)的公證、認證或者其他證明手續(xù),但授權(quán)委托書在人民法院法官的見證下簽署或者經(jīng)中國大陸公證機關(guān)公證證明是在中國大陸簽署的除外。 

49.【當事人變更、追加的法定原則】

執(zhí)行過程中,申請執(zhí)行人或其繼承人、權(quán)利承受人可以向人民法院申請變更、追加當事人。申請符合法定條件的,人民法院應(yīng)予支持。★

《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當事人若干問題的規(guī)定》(法釋〔2016〕21號,2020年12月23日修正)

第一條  執(zhí)行過程中,申請執(zhí)行人或其繼承人、權(quán)利承受人可以向人民法院申請變更、追加當事人。申請符合法定條件的,人民法院應(yīng)予支持。

非因法定事由,不得變更、追加當事人。
50.【申請執(zhí)行人死亡、宣告失蹤時的變更、追加】

作為申請執(zhí)行人的自然人死亡或被宣告死亡,該自然人的遺產(chǎn)管理人、繼承人、受遺贈人或其他因該自然人死亡或被宣告死亡依法承受生效法律文書確定權(quán)利的主體,申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持。

作為申請執(zhí)行人的公民被宣告失蹤,該公民的財產(chǎn)代管人申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持?!?/span>

《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當事人若干問題的規(guī)定》(法釋〔2016〕21號,2020年12月23日修正)
第二條  作為申請執(zhí)行人的自然人死亡或被宣告死亡,該自然人的遺產(chǎn)管理人、繼承人、受遺贈人或其他因該自然人死亡或被宣告死亡依法承受生效法律文書確定權(quán)利的主體,申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持。
作為申請執(zhí)行人的自然人被宣告失蹤,該自然人的財產(chǎn)代管人申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持。

51.【申請執(zhí)行人離婚時的變更、追加】

作為申請執(zhí)行人的自然人離婚時,生效法律文書確定的權(quán)利全部或部分分割給其配偶,該配偶申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持?!?/span>

《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當事人若干問題的規(guī)定》(法釋〔2016〕21號,2020年12月23日修正)
第三條  作為申請執(zhí)行人的自然人離婚時,生效法律文書確定的權(quán)利全部或部分分割給其配偶,該配偶申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持。
52.【申請執(zhí)行人終止時的變更、追加】

作為申請執(zhí)行人的法人或非法人組織終止,因該法人或非法人組織終止依法承受生效法律文書確定權(quán)利的主體,申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持?!?/span>

《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當事人若干問題的規(guī)定》(法釋〔2016〕21號,2020年12月23日修正)
第四條  作為申請執(zhí)行人的法人或非法人組織終止,因該法人或非法人組織終止依法承受生效法律文書確定權(quán)利的主體,申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持。
53.【申請執(zhí)行人合并時的變更、追加】

作為申請執(zhí)行人的法人或非法人組織因合并而終止,合并后存續(xù)或新設(shè)的法人、非法人組織申請變更其為申請執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持?!?/span>

《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當事人若干問題的規(guī)定》(法釋〔2016〕21號,2020年12月23日修正)
第五條  作為申請執(zhí)行人的法人或非法人組織因合并而終止,合并后存續(xù)或新設(shè)的法人、非法人組織申請變更其為申請執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持。
54.【申請執(zhí)行人分立時的變更、追加】

作為申請執(zhí)行人的法人或非法人組織分立,依分立協(xié)議約定承受生效法律文書確定權(quán)利的新設(shè)法人或非法人組織,申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持?!?/span>

《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當事人若干問題的規(guī)定》(法釋〔2016〕21號,2020年12月23日修正)
第六條  作為申請執(zhí)行人的法人或非法人組織分立,依分立協(xié)議約定承受生效法律文書確定權(quán)利的新設(shè)法人或非法人組織,申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持。
55.【申請執(zhí)行人清算或破產(chǎn)時的變更、追加】

作為申請執(zhí)行人的法人或非法人組織清算或破產(chǎn)時,生效法律文書確定的權(quán)利依法分配給第三人,該第三人申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持?!?/span>

《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當事人若干問題的規(guī)定》(法釋〔2016〕21號,2020年12月23日修正)
第七條  作為申請執(zhí)行人的法人或非法人組織清算或破產(chǎn)時,生效法律文書確定的權(quán)利依法分配給第三人,該第三人申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持。
56.【申請執(zhí)行人被撤銷時的變更、追加】

作為申請執(zhí)行人的機關(guān)法人被撤銷,繼續(xù)履行其職能的主體申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持,但生效法律文書確定的權(quán)利依法應(yīng)由其他主體承受的除外;沒有繼續(xù)履行其職能的主體,且生效法律文書確定權(quán)利的承受主體不明確,作出撤銷決定的主體申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持?!?/span>

《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當事人若干問題的規(guī)定》(法釋〔2016〕21號,2020年12月23日修正)

第八條  作為申請執(zhí)行人的機關(guān)法人被撤銷,繼續(xù)履行其職能的主體申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持,但生效法律文書確定的權(quán)利依法應(yīng)由其他主體承受的除外;沒有繼續(xù)履行其職能的主體,且生效法律文書確定權(quán)利的承受主體不明確,作出撤銷決定的主體申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持。

……(未完待續(xù))

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