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· 賈銘 | 文 關(guān)注秦朔朋友圈 ID:qspyq2015·
據(jù)說最近網(wǎng)上有一段小視頻傳播很廣,視頻內(nèi)容是一個美女主播分享這樣一段話:
“我仍然認(rèn)為,當(dāng)今社會,我們接受高等教育的目的是為了家鄉(xiāng)擺脫貧困,而不是為了擺脫貧困的家鄉(xiāng)。生如螻蟻,當(dāng)有鴻鵠之志,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬世開太平?!?/p>
一對情侶就這個觀點產(chǎn)生了分歧。
女孩子說:
“這段話不僅涉嫌道德綁架,更重要的是它違反了市場配置資源的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。應(yīng)該是哪個地方更重視人才培養(yǎng),更適合個人發(fā)展,就去哪里就業(yè)。比如,一線城市機會多,很多二線城市也在奮起直追搶人才,完善基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)福利體系。但有的地方就完全沒有任何吸引人才的措施,我還去干嗎?我回鄉(xiāng)奉獻(xiàn),就能幫助家鄉(xiāng)擺脫貧困嗎?我能保證自己不貧困就不錯了?!?/p>
男孩子說:
“這句話并沒有討論社會效率問題,而是在倡導(dǎo)對家鄉(xiāng)的責(zé)任。小城市的配套設(shè)施、工作環(huán)境和薪資待遇確實更差。但是宣揚留在家鄉(xiāng)工作是光榮的,其實是給選擇回鄉(xiāng)的人一些精神嘉獎,也有利于挽留人才。如果人才都出走了,貧困地區(qū)豈不是會更貧困?”
女孩子向我求助:師兄,你來評評理!
我立刻表示:男孩子錯了。觀點對錯倒是其次,關(guān)鍵是他回復(fù)自己女朋友的方式錯了。情侶之間,比起爭論對錯,更重要的是學(xué)會傾聽、給予對方適當(dāng)?shù)闹С趾屠斫狻?/p>
其實,倡導(dǎo)大學(xué)生服務(wù)家鄉(xiāng),支援貧困地區(qū)的觀點由來已久。只是這樣做能不能真的可持續(xù),真的有助于解決貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題呢?
城鄉(xiāng)人口流動
這本質(zhì)上其實是城鄉(xiāng)人口流動的問題。
之所以鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng),其實反映了大學(xué)生畢業(yè)之后選擇返鄉(xiāng)的比例較低。
多數(shù)大學(xué)生畢業(yè)后選擇去了城市,這自然是因為城市機會多,賺錢更多。
那么,什么時候大學(xué)生畢業(yè)后會回家鄉(xiāng)就業(yè)?
當(dāng)城鄉(xiāng)人均可支配收入趨同,即農(nóng)村的收入和城市的收入差不多的時候。
背后的邏輯非常容易理解:勞動力價格(收入)是決定大學(xué)生畢業(yè)后優(yōu)選在哪兒就業(yè)的最主要的影響因素。當(dāng)城市收入高的時候,不僅大學(xué)生會選擇城市就業(yè),農(nóng)村的富余勞動力也會涌入城市,這部分人就是大家耳熟能詳?shù)摹稗r(nóng)民工”。
不過問題是,如果收入是影響人口流動的主要因素,那豈不是所有人都想到城市生活?這個疑問有道理,但其實現(xiàn)實中不會發(fā)生。
第一,盡管目前的農(nóng)村收入低于城市,但城市沒有這么多的崗位容納這么多人口,所以,農(nóng)民不可能突然間全部涌入城市,因為沒有工作的農(nóng)民收入為零。
第二,由于存在高房價、戶籍、故土文化等軟硬限制,非本地居民在城市生活的成本較本地城市居民要高,所以,即使存在就業(yè)崗位,農(nóng)民工也不一定進(jìn)城。
第三,隨著農(nóng)村人口的流出,剩余的農(nóng)村勞動力的收入會上升,趨近于城市勞動力的收入,這個值可以稱為實際經(jīng)濟(jì)中的均衡值——農(nóng)民沒有必要再進(jìn)城。
為什么農(nóng)村人口流出,剩余農(nóng)村勞動力的收入會上升?
下面我們先談點數(shù)學(xué)換換腦子。
首先,我們假設(shè)農(nóng)村的唯一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)(暫時忽略其他副業(yè)),那么,農(nóng)民的收入是耕地的函數(shù),城市務(wù)工的收入是資本、勞動和技術(shù)的函數(shù),如下:
其中,F(xiàn)(T)為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值,短期內(nèi)是耕地數(shù)量T的函數(shù),N代表農(nóng)村總?cè)丝冢琻代表農(nóng)村流出人口,即農(nóng)民工。K為資本投入,A代表技術(shù)進(jìn)步,是勞動的函數(shù),C為城市生活的總成本。
通常短期內(nèi)技術(shù)不會出現(xiàn)飛躍,生活成本也不會一下子激增,所以,假設(shè)短期內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和生活成本為固定的,即A(n)和C(n)為常數(shù)。
對上式右側(cè)做恒等變換得:
顯然,上式左側(cè)為農(nóng)民的收入函數(shù),右側(cè)為進(jìn)城農(nóng)民工的收入函數(shù)。當(dāng)上式左側(cè)小于右側(cè)時,應(yīng)該增大左側(cè)減小右側(cè),由于短期內(nèi)耕地數(shù)量不會一下子增多,所以分子F(T)不會提高,應(yīng)該減小分母(N-n),即增大農(nóng)村的人口流出n,反之亦然。
你覺得有點復(fù)雜,有點難?
我也覺得挺復(fù)雜的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家確實喜歡用很復(fù)雜的方法證明一件其實很簡單的事情。那么,上述公式用人話怎么理解呢?
現(xiàn)實中,農(nóng)村的收入主要來源于農(nóng)業(yè),所以收入主要依賴于土地(畜牧業(yè)依賴土地上的草場,也不會一下子增多),也就是常說的靠天吃飯??捎酶夭粫幌伦釉黾樱赞r(nóng)民的收入相對比較穩(wěn)定。
城市的收入來源于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等,也就是技術(shù)、資本和勞動創(chuàng)造的價值。城市的收入高于農(nóng)村。
此時,農(nóng)村勞動力則流入城市尋求工作機會和更高的收入。由此,農(nóng)村勞動力流出,這個過程叫農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)村的人少了,但如果可耕種的土地沒有拋荒,人均收入就增高了。
有人說,你說的不對啊!農(nóng)村除了農(nóng)業(yè),還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和服務(wù)業(yè)啊。
是的。但農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)比起來,只能算“副業(yè)”,吸納的就業(yè)極其有限,所以不能顯著影響上述結(jié)論。
此外,還有一點,根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,2020年中國的大學(xué)毛入學(xué)率大約為40%。也就是說,適齡青年中會有40%的人能夠進(jìn)入大學(xué)。如果大學(xué)生都要回家鄉(xiāng)就業(yè)了,那你讓剩下60%的青年去哪呢?
現(xiàn)在,代表著技術(shù)進(jìn)步前沿的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都跟小菜販子搶生意了,大學(xué)生回鄉(xiāng)有多少可以發(fā)揮所學(xué)的工作呢?
“光有精神嘉獎是不夠的,關(guān)鍵是要落實在政策上。你能為我做些什么?提供些什么,然后再要求我奉獻(xiàn)些什么?!边@大概是很多大學(xué)生的心里話。
城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
有人又說了,大家都去城市了,農(nóng)村的青壯年勞動力去城市了,大學(xué)畢業(yè)生也去城市了,那農(nóng)村怎么辦呢?
確實不容易找到好的做法。
中國建設(shè)工業(yè)化國家的過程中,我們失去了“小橋流水人家,古道西風(fēng)瘦馬”,不見了“翁卷綠遍山原白滿川,子規(guī)聲里雨如煙”。90后和00后從沒聽過“磨剪子,戧菜刀”。
這似乎是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免的規(guī)律。
在古代,支持邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展,不僅有人文意義,還有軍事意義。古代運輸不便,因此只有在邊疆地區(qū)聚集人群,發(fā)展經(jīng)濟(jì),才能為國防就近提供兵員和物資。
在現(xiàn)代,隨著技術(shù)進(jìn)步,支援邊疆建設(shè)的軍事意義已經(jīng)淡化很多,剩下的主要是人文意義。這里的人文意義的含義比較廣泛,主要指人的經(jīng)濟(jì)收入和居住自由。
而事實上,中國開展脫貧攻堅以來,取得重大成就的一個原因就是,各級政府積極宣傳、發(fā)動農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工。據(jù)國新辦的數(shù)據(jù),2020年外出務(wù)工已經(jīng)達(dá)到了2973萬人。其中跨省務(wù)工超過了1000萬人,比2016年增加了400多萬人。
一邊是鼓勵富余勞動力流出,另一邊是鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)??雌饋硎置?。
當(dāng)然,不少農(nóng)村富余勞動力恰好可以彌補城市里的服務(wù)業(yè)所需,一些大學(xué)生到農(nóng)村也可以把自己的知識、技能與農(nóng)民兄弟的勞動力相結(jié)合,但這應(yīng)該是一個自然的、漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就。
幾乎教育部的每一個文件都能登上微博熱搜,高考改革要被罵,不改革也被罵;小學(xué)生不減負(fù)被罵,減負(fù)也被罵。涉及到“推送畢業(yè)生到西部、基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)”,又是爭議四起。
因為所有這些問題,都關(guān)切到太多人的權(quán)利和利益。
農(nóng)村,尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村不可避免終將沉寂,這一過程中的老齡化、低齡化問題非常突出。
那么,我們?yōu)榱私?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,就讓失獨老人和留守兒童自生自滅嗎?
當(dāng)然不是!
數(shù)十億年前,生命形式誕生。大自然經(jīng)過幾億年弱肉強食,優(yōu)勝劣汰。
人類戰(zhàn)勝絕大部分生命形式,占據(jù)主導(dǎo)地位的重要原因之一就是,人類更懂得合作,愿意幫扶弱者。
教育部鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)的初衷,或許源于對弱者的幫扶,應(yīng)該鼓勵和支持。
但把推送畢業(yè)生到西部、基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和重點領(lǐng)域就業(yè)作為高校就業(yè)工作評價考核的重要內(nèi)容,就要慎重斟酌了。
選擇的權(quán)利
建國初期,中國幾乎沒有工業(yè),4億人缺吃少穿,人均GDP全世界倒數(shù)。
在沒有更好辦法的前提下,我們只能舉國動員,忍痛讓我們的工人、農(nóng)民、官員、學(xué)者秉承奉獻(xiàn)精神,犧牲小我,開荒拓土。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,更應(yīng)該倡導(dǎo)實現(xiàn)個人價值。每個人更好地實現(xiàn)個人價值的同時,就是在為國家和社會做貢獻(xiàn)。
如果把推送大學(xué)生到邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)作為高校的評價指標(biāo),高校必然出臺一系列對應(yīng)的激勵措施,比如,將大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)作為輔導(dǎo)員工作成績的考核指標(biāo)。結(jié)果就是,大力游說畢業(yè)生,夸大返鄉(xiāng)的優(yōu)勢,扭曲大學(xué)生的自主選擇。
畢業(yè)頭兩年對二十來歲的年輕人來講最重要。命運很容易因為一些小事,發(fā)生巨大的分野。在特殊的時點,一次輔導(dǎo)員談話,可能就會改變一個大學(xué)生的人生軌跡。
很多人如果畢業(yè)的時候沒有選擇去城市就業(yè)和發(fā)展,可能一生再也沒有機會走出家鄉(xiāng)。
當(dāng)然,并不是說所有人都應(yīng)該去城市,也不是說去城市發(fā)展一定會有更好的結(jié)果。又有多少人最終能留在京上廣深呢?
然而,城市畢竟是社會流動性的良好載體,因為這里有更多的機會。農(nóng)村孩子只有上了大學(xué),畢業(yè)后到城市工作,才有可能有比較體面的職業(yè),才有可能擁有城市戶口或合法的居留證,過比較舒適的生活。
從這個角度看,教育的目的是為了讓我們擺脫貧困的家鄉(xiāng)。只有擺脫貧困的家鄉(xiāng),最后才能更好地幫助家鄉(xiāng)擺脫貧困。
我們不能變相剝奪他們嘗試的機會。
問題的關(guān)鍵在于——讓大學(xué)生有自由選擇的權(quán)利。高等教育的目的是傳道授業(yè)解惑,教會學(xué)生如何做出選擇,而不是幫助他們做出選擇。
筑巢引鳳
還有一個問題:
如果青年人才持續(xù)回流鄉(xiāng)村,而沒有新的經(jīng)濟(jì)增長點,豈不是又導(dǎo)致了若干年后的老齡化和低齡化問題?
那么,目前的老齡化和低齡化問題如何解決呢?
我們多次去過寧夏、四川、西藏等貧困地區(qū)調(diào)研考察。推動城鎮(zhèn)化建設(shè),財政支持下的撤點并居、生態(tài)移民,都可以很大程度上緩解這一問題。
即使有相當(dāng)多老年人故土難離,也可以通過完善社會保障體系,盡可能地讓他們安度晚年。
而自然消失的農(nóng)村,遺留下的空置宅基地可以復(fù)耕復(fù)墾,增加耕地資源?;蛘咄烁€林,恢復(fù)生態(tài)。既順應(yīng)社會發(fā)展規(guī)律,又符合可持續(xù)發(fā)展要求,實現(xiàn)人與自然和諧相處。
當(dāng)然,撤點并居和生態(tài)移民在操作過程中也存在一些問題。筆者的觀點是,任何政策都不是完美的。存在問題就需要解決問題,而不能一棍子把政策打死。
話說回來,大學(xué)生返鄉(xiāng)一無是處嗎?
當(dāng)然不是。
今年29歲的“90后”大學(xué)生陸蘭娟是廣西桂平市江口鎮(zhèn)蓮塘村人。2014年,陸蘭娟從廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)回到家鄉(xiāng),協(xié)助父親養(yǎng)雞。
陸蘭娟把在學(xué)校里學(xué)到的專業(yè)知識與實踐相結(jié)合,從閹雞、配置飼料、雞苗防疫等技術(shù)活,到搬運飼料、打掃雞舍、鏟掃雞糞等體力活,她都親力親為,打理得井井有條。目前,她家的養(yǎng)殖場每年出欄量為130多萬羽。
此外,陸蘭娟還積極響應(yīng)當(dāng)?shù)靥栒?,通過成立養(yǎng)殖合作社、貧困戶寄養(yǎng)、保價收購、土地流轉(zhuǎn)、保本分紅等方式,帶動周邊村民和貧困戶一起養(yǎng)雞。目前帶動貧困戶207戶,部分貧困戶已經(jīng)實現(xiàn)脫貧。
雖然大部分大學(xué)生畢業(yè)后優(yōu)選城市工作,但也有相當(dāng)一部分大學(xué)生像陸蘭娟一樣,自主選擇回鄉(xiāng)發(fā)展。
比如,有的獨生子女家里有老人需要照顧和陪伴。有的純粹就是想家,不想去城市。還有的是因為在城市沒有融入感。無論去哪里工作,每到一個地方他們都覺得自己融入不到當(dāng)?shù)氐纳鐣锩妗?/p>
在制度層面,我們最應(yīng)該保障的是大學(xué)生有選擇的自由,為愿意返鄉(xiāng)的大學(xué)生提供更好的配套設(shè)施,地方政府除了把錢投資于看得見的道路和橋梁,也應(yīng)該增加公共服務(wù)投入,提升教育、醫(yī)療等軟實力,這叫筑巢引鳳。而不是把鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)納入高校的考評體系,扭曲大學(xué)生的自主選擇。
否則,大學(xué)生返鄉(xiāng)后,如果沒有好的工作和收入,家庭條件和個人經(jīng)驗也難以幫助他們創(chuàng)業(yè),萬一創(chuàng)業(yè)失敗,反而降低兩代人的生活水平。
結(jié)果就是,城市的就業(yè)壓力沒有緩解,農(nóng)村的就業(yè)壓力也增加了,整個社會的負(fù)擔(dān)加重了。
作者介紹:賈銘,青年經(jīng)濟(jì)學(xué)者、自由撰稿人。研究領(lǐng)域為行為與實驗經(jīng)濟(jì)學(xué),關(guān)注政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際關(guān)系與博弈論。
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