新項(xiàng)目在實(shí)施之前,要進(jìn)行可行性研究論證,形成項(xiàng)目可行性報(bào)告,并在此基礎(chǔ)上報(bào)送項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告??梢哉f可行性研究是項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)和前提。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)也至關(guān)重要。
可行性報(bào)告是指向上級(jí)反映某項(xiàng)工作或某個(gè)項(xiàng)目的情況,請(qǐng)求上級(jí)做出批示的文種。
可行性報(bào)告在內(nèi)容上具有專一性,也就是說一個(gè)擬建項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)可行性報(bào)告。可行性報(bào)告能夠?yàn)橄乱徊焦ぷ鏖_展提供重要的標(biāo)準(zhǔn),指明具體的建設(shè)方向。上級(jí)部門可以通過可行性報(bào)告,全面了解擬建項(xiàng)目的必要性和可行性。
編制可行性報(bào)告,目的在于讓上級(jí)部門了解擬建項(xiàng)目的基本情況和現(xiàn)實(shí)意義,項(xiàng)目在全局工作中的地位和作用,項(xiàng)目的收益與風(fēng)險(xiǎn),可行性的依據(jù)以及需要上級(jí)幫助解決的困難。
上級(jí)部門在了解了項(xiàng)目的基本情況后,會(huì)結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)報(bào)告中提出的相關(guān)請(qǐng)示做出具體批示。
在構(gòu)思可行性報(bào)告時(shí),要重點(diǎn)圍繞擬建項(xiàng)目的市場(chǎng)背景、需求分析、應(yīng)用前景、預(yù)期目標(biāo)、困難矛盾等方面來進(jìn)行,主要闡明擬建項(xiàng)目的必要性和可行性,以及建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目的價(jià)值和意義。
在組織素材時(shí),要收集有關(guān)擬建項(xiàng)目的訪談提綱、調(diào)研報(bào)告、考察報(bào)告等相關(guān)資料,并進(jìn)行歸納和提煉,提出建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性,以及在建設(shè)過程中可能遇到的困難。
在撰寫和修改可行性報(bào)告時(shí),要注意結(jié)構(gòu)和邏輯順序,特別是對(duì)于擬建項(xiàng)目的背景、意義、過程、指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)等一定要敘述清楚。
1.標(biāo)題。立項(xiàng)報(bào)告的標(biāo)題要簡(jiǎn)潔明了,基本格式為“關(guān)于實(shí)施××項(xiàng)目的可行性報(bào)告”。
2.報(bào)告的主送單位。要明確向誰報(bào)告,一般在報(bào)告標(biāo)題下一行靠左頂格寫明主送單位和人員。
3.正文??尚行詧?bào)告應(yīng)該包括以下內(nèi)容。
(1)項(xiàng)目基本情況。簡(jiǎn)要敘述項(xiàng)目建設(shè)的背景,技術(shù)開發(fā)情況,產(chǎn)品的主要用途、性能和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,申請(qǐng)單位實(shí)施該項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。
(2)技術(shù)可行性分析。闡述關(guān)鍵技術(shù)及其創(chuàng)新點(diǎn),論述關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和效果。申請(qǐng)單位及其技術(shù)依托單位、合作單位的研究開發(fā)實(shí)力。
(3)市場(chǎng)需求。國內(nèi)市場(chǎng)情況及產(chǎn)品的發(fā)展前景和需求情況,國際市場(chǎng)情況及產(chǎn)品的發(fā)展前途,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)策略。
(4)項(xiàng)目目標(biāo)。明確項(xiàng)目完成時(shí)企業(yè)的年生產(chǎn)能力,項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。
(5)投資估算及資金籌措。主要包括:項(xiàng)目投資估算,對(duì)項(xiàng)目的總投資及預(yù)計(jì)使用情況進(jìn)行分析和估算,要求列表說明;資金籌措方案,主要分析預(yù)計(jì)投資的資金來源,并說明資金到位的時(shí)間;資金使用計(jì)劃,按項(xiàng)目實(shí)施年度說明各階段資金的用途、金額及構(gòu)成。
(6)經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險(xiǎn)分析。包括:生產(chǎn)銷售分析,估算項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和銷售收入;財(cái)務(wù)分析,以動(dòng)態(tài)分析為主,提供財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、貸款償還期、投資回收期、投資利潤率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等指標(biāo);不確定性分析,主要進(jìn)行盈虧平衡分析和敏感性分析,對(duì)項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力作出判斷;技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),主要分析項(xiàng)目實(shí)施期間由于技術(shù)發(fā)展可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素;市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),主要分析項(xiàng)目實(shí)施期間可能出現(xiàn)的市場(chǎng)變化情況以及市場(chǎng)變化對(duì)項(xiàng)目的影響程度;規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施,規(guī)避以上風(fēng)險(xiǎn)可以采取的主要應(yīng)對(duì)措施。
(7)提出申請(qǐng)。綜合以上情況和分析數(shù)據(jù),提出準(zhǔn)備實(shí)施該項(xiàng)目的申請(qǐng)。
4.結(jié)尾。通常以“請(qǐng)審核”“請(qǐng)審批”等作為結(jié)尾。
可行性報(bào)告不能偏離主題,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,報(bào)告中使用的數(shù)據(jù),要綜合訪談內(nèi)容和考察情況得出,要經(jīng)過充分地研究討論,必要時(shí)要向市場(chǎng)調(diào)查公司進(jìn)行咨詢,切忌盲目估算、亂加猜測(cè)。
報(bào)告內(nèi)容要簡(jiǎn)單明了,不能誤導(dǎo)別人,不能為了立項(xiàng)而編造數(shù)據(jù)或者片面選擇數(shù)據(jù),來證明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可觀、市場(chǎng)前景廣闊、實(shí)用價(jià)值很高、風(fēng)險(xiǎn)隱患可控。
對(duì)可行性的分析要深刻、透徹,如果分析不認(rèn)真、不透徹,只是蜻蜓點(diǎn)水、浮在表面,沒有用翔實(shí)的數(shù)據(jù)和具體的事例來支撐,很難說明擬建項(xiàng)目各方面的情況。也很難說服上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)這個(gè)項(xiàng)目。
可行性報(bào)告要遵循一事一報(bào)的原則。一個(gè)報(bào)告中只能反映一件事情,不能在一個(gè)報(bào)告中提到幾個(gè)互不相干的事項(xiàng)和問題。
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