都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指依托都市的輻射，按照都市的需求，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，建設(shè)集生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)系統(tǒng),是一種為人們休閑旅游、體驗農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場所、為城市居民提供物質(zhì)產(chǎn)品的一種農(nóng)業(yè)形態(tài)。近年來，即墨區(qū)農(nóng)業(yè)在供給側(cè)改革、一二三產(chǎn)融合、新舊動能轉(zhuǎn)換驅(qū)動下，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縱深發(fā)展。2017年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值120.9億元，同比增長3.12%,增加值69.9億元，同比增長3.88%；農(nóng)民人均可支配收入19571元，接近20000元大關(guān)，同比增長7.5%。
一、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，即墨區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生態(tài)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，推動都市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
(一)設(shè)施農(nóng)業(yè)不斷壯大，園區(qū)聚集效果凸顯
即墨區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)出臺相關(guān)扶持政策，加大發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，在資金、技術(shù)、設(shè)施配套等多方面進(jìn)行了傾斜扶持。特別是最近幾年，日光溫室、大拱棚、中小拱棚發(fā)展較快，設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷涌現(xiàn)，讓農(nóng)業(yè)項目在園區(qū)“抱團(tuán)”，使農(nóng)業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，全市的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大。2017年，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)個數(shù)1.8萬個，當(dāng)年新建1900個，種植面積3.5萬畝，其中智能溫室3萬平方米，日光溫室6千多畝，塑料大棚2萬多畝，中小拱棚6千多畝。青島農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客空間”項目，利用即墨光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地九千畝光伏大棚園區(qū)為平臺，吸納接受光伏菇鄉(xiāng)、萬畝茶園、Greenbox、榮盛·微藻、微自然等22家項目入孵，正孕育著年產(chǎn)值超百億的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升
在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)過程中，即墨區(qū)始終堅持實施生態(tài)循環(huán)戰(zhàn)略，全面實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推廣以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2017年，即墨區(qū)積極培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，無公害農(nóng)產(chǎn)品56個，綠色食品33個，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)近1000個。建立起無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地27個，綠色食品生產(chǎn)基地10個。青島錢谷山有機(jī)農(nóng)莊投資1000多萬元建成了水土保持監(jiān)測示范區(qū)，實施水土保持綜合治理,實現(xiàn)節(jié)水灌溉自動化,充分發(fā)揮了水土保持、小流域治理的示范帶動作用。
(三)品牌農(nóng)業(yè)成效顯著，品牌帶動促農(nóng)增收
即墨區(qū)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專合組織兩個帶動作用，深入挖掘“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專合組織+農(nóng)戶”等模式潛力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加價值，以產(chǎn)業(yè)育品牌,以品牌拓市場的農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略已取得顯著成效：形成以蔬菜和茶葉為代表的品牌農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)，其中，蔬菜產(chǎn)業(yè)集聚以移風(fēng)店、段泊嵐、金口為主；茶產(chǎn)業(yè)集聚以鰲山衛(wèi)、溫泉、豐城、田橫島省級旅游度假區(qū)為主；2017年，即墨區(qū)榮獲“青島市十大名茶”(綠、紅茶)3個，青島綠(紅)茶一等獎9個，青島優(yōu)質(zhì)綠(紅)茶7個；擁有省著名農(nóng)業(yè)商標(biāo)3件，青島市著名農(nóng)業(yè)商標(biāo)6件，工商部門登記注冊的種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)1500多個，4家企業(yè)被授予“省級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)”，青島市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到27家。
(四)休閑農(nóng)業(yè)多點開花，發(fā)展空間不斷拓寬
改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)果茶等高效種植為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和農(nóng)民增收渠道。2017年，即墨成功入選全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。目前，以生態(tài)觀光、茶果采摘等具有濃郁地方特色的民俗村、觀光園多點開花。即墨區(qū)青島蔬菜科技示范園占地面積1500畝，總投資3000余萬元，擁有各類溫室300余個，初步形成了集蔬菜保鮮、加工配送、種苗科技、淡水養(yǎng)殖、花木、特菜特吃、珍禽動物養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游一條龍服務(wù)的框架，被青島市旅游局確定為'青島市農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點'，被評為'青島市級文明單位'。
二、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)存在的問題和制約因素
都市農(nóng)業(yè)還在發(fā)展初期階段，沒有真正做到服務(wù)大城市，融入大城市，為都市居民提供的休閑、教育、體驗等功能還不多，存在的制約因素主要有以下幾個方面：一是一二三產(chǎn)融合水平還不夠高，限制了產(chǎn)業(yè)融合的增值空間，延緩了都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。二是融資渠道相對狹窄，資金投入不足。三是園區(qū)檔次不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，缺乏高品質(zhì)、高附加值的精品產(chǎn)業(yè)。四是農(nóng)業(yè)品牌特色不突出，競爭力偏弱。五是都市農(nóng)業(yè)專業(yè)人才缺乏。六是氣候因素制約著都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。
三、發(fā)展即墨區(qū)都市農(nóng)業(yè)的建議
發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一項重要內(nèi)容，堅決不能走原先一般水平發(fā)展路子，要做園區(qū)、做高端，建旅游基地、科普基地、休閑基地，要發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，朝著“新六產(chǎn)”的方向去拓展提升。為實現(xiàn)即墨區(qū)都市農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展，具體建議如下：
(一)全面規(guī)劃，實現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
要注重協(xié)調(diào)發(fā)展，做到都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與藍(lán)色硅谷建設(shè)、中心城區(qū)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，真正做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。按照“東果茶、西蔬菜”的空間布局，全面規(guī)劃,重點開發(fā)，帶動都市農(nóng)業(yè)整體突破。在東部山嶺區(qū)結(jié)合藍(lán)色硅谷建設(shè)，建設(shè)一批各具特色、頗具規(guī)模的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園和生態(tài)休閑旅游景區(qū)。在西部以大沽河為軸心，重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高端設(shè)施農(nóng)業(yè)，配套發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，建成一批具有較高水平、較強(qiáng)示范帶動效應(yīng)的都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
(二)多模式結(jié)合，開拓都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域
當(dāng)前，國內(nèi)一些城市探索出了符合自身實際、具有當(dāng)?shù)靥厣亩际修r(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其中比較典型的模式主要有特色高效種養(yǎng)模式、市民農(nóng)園模式、休閑觀光模式、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式以及高新技術(shù)模式等。應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方都市農(nóng)業(yè)實際，將典型都市農(nóng)業(yè)模式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合組合，讓N加N的組合方式產(chǎn)生N乘N的倍增效果，拓寬都市農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
(三)突出園區(qū)引領(lǐng)，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)智能高端化
按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與”的思路，實施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)工程，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平管理，提高農(nóng)業(yè)科技含量和附加值，把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，切實做到示范一片、帶動一方。
(四)實施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品質(zhì)量
大力營造品牌文化，加大企業(yè)文化的開發(fā)力度，從更高的視角、更深層次挖掘企業(yè)和產(chǎn)品內(nèi)涵，制定農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)規(guī)程，引導(dǎo)形成自我發(fā)展、自我約束、自我積累的良性機(jī)制。。加強(qiáng)品牌營銷，深度挖掘利用好當(dāng)?shù)貧v史、文化、自然等資源，搞好產(chǎn)需對接，高標(biāo)準(zhǔn)打造“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。
(五)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
加大招商引資力度，重點建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工企業(yè)。走“龍頭﹢合作組織﹢農(nóng)戶”的路子，著力培育一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力，增加企業(yè)輻射帶動力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，聚集各類生產(chǎn)要素，形成一個產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)與市場需求有效對接，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(六)加大政策扶持力度，強(qiáng)化發(fā)展保障
一是加強(qiáng)政策的引導(dǎo)，整合惠農(nóng)政策，確保財政支農(nóng)投入的穩(wěn)定增長。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，為都市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。三是完善科技投入，構(gòu)筑都市農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系。發(fā)展完善適用都市農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)技推廣體系，為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持。加快新型農(nóng)民的技能培訓(xùn)，為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人力保障。
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