到村到戶精準(zhǔn)扶貧實施方案
精準(zhǔn)扶貧是新時期黨和國家扶貧工作的精髓和亮點，改革開放以來，經(jīng)過全國范圍有計劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧，我國貧困人口大量減少，貧困地區(qū)面貌顯著變化。下面就讓YJBYS小編為大家整理的到村到戶精準(zhǔn)扶貧實施方案，希望對大家有所幫助!
到村到戶精準(zhǔn)扶貧實施方案一
一是政策宣講到村到戶。通過召開支部黨員大會、干部職工大會、村民大會，進(jìn)村入戶廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧各項政策，深入講解扶貧工作方案、扶貧規(guī)劃和每戶具體幫扶措施，做到人人皆知、家喻戶曉。
二是結(jié)對幫扶到村到戶。以“群眾工作”“第一書記”為載體拓展結(jié)對幫扶，建立“1+1+1+X”駐村幫扶機(jī)制，向每個貧困村選派1個工作組、1名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、1名“第一書記”和2名以上的駐村干部，全區(qū)干部職工與27768貧困戶結(jié)對認(rèn)親，全面落實幫扶對象。
三是意見收集到村到戶。在全面調(diào)研和摸清家底的同時，開展大討論活動，充分發(fā)揮集體智慧的力量，進(jìn)村入戶收集群眾困難訴求及意見建議，找準(zhǔn)群眾關(guān)心的熱點、難點問題，鼓勵干部職工積極建言獻(xiàn)策，因村因戶因人制定幫扶計劃。
四是精準(zhǔn)核查到村到戶。在前期調(diào)查摸底、建檔立卡、公告公示的基礎(chǔ)上，通過各村“第一書記”、片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級聯(lián)系單位、結(jié)對認(rèn)親的親戚，對各貧困村、貧困戶基本情況進(jìn)行再次核查，落實好“兩公開一公示”制度，確保精準(zhǔn)識別扶貧對象，做到“不漏一戶、不漏一人”。
到村到戶精準(zhǔn)扶貧實施方案二
在全力打響精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)中，xx縣充分調(diào)研，針對致貧原因和發(fā)展需求，按照“一村一策、一戶一法”，逐村逐戶制定幫扶措施，分類施策，著力加快增收步伐，打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn);著力提高救助水平，打好保障扶貧攻堅戰(zhàn);著力改善生產(chǎn)生活條件，打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)，力促精準(zhǔn)扶貧成效卓顯。
一、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。對全縣10個貧困村中尚未開展新農(nóng)村建設(shè)的自然村，有計劃地分年分批實施新農(nóng)村建設(shè)，全面改善貧困村自然村點人居發(fā)展條件;實施貧困村飲水、公路、電網(wǎng)改造等工程建設(shè)，著力解決飲水、用電、交通等問題;加大貧困村危房改造力度，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程;幫助貧困村改善農(nóng)田水利設(shè)施，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉難題。力爭到2018年，全面改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶。充分利用好1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的要求，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商，支持貧困村建立“選準(zhǔn)一項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機(jī)制”的四位一體產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，并積極探索電商扶貧新途徑。力爭到2018年，實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包經(jīng)營土地總面積的60%，全縣建立農(nóng)民合作組織達(dá)300余個，覆蓋農(nóng)戶1000戶以上。
三、搬遷扶貧到村到戶。順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實推進(jìn)移民搬遷扶貧，有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境;同時積極整合發(fā)改、財政、農(nóng)林水、扶貧移民、教育、新農(nóng)村建設(shè)等部門資金，集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，力爭到2018年，全縣完成扶貧搬遷2600人。
四、教育扶貧到村到戶。加強(qiáng)貧困村學(xué)校規(guī)劃，優(yōu)先支持建設(shè)貧困村義務(wù)教育學(xué)校，支持貧困村教育發(fā)展，同步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，讓貧困群眾子女能就近享受公平優(yōu)質(zhì)教育資源;落實好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策和國家濟(jì)困助學(xué)政策，逐步提高貧困生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資助標(biāo)準(zhǔn)，加大貧困生資助力度;引導(dǎo)社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金，積極推動社會力量開展“一對一”幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生;力爭到2018年，貧困子女免費普及學(xué)前教育和高中階段教育，義務(wù)教育水平進(jìn)一步提高。
五、旅游扶貧到村到戶。依托縣域生態(tài)資源優(yōu)勢，堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、群眾參與”的開發(fā)模式，加強(qiáng)旅游村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加大重點區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā)，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項目，打造精品景區(qū)，帶動貧困區(qū)域持續(xù)發(fā)展，帶動貧困群眾增收致富，實現(xiàn)貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧。
六、就業(yè)扶貧幫扶到村到戶。積極整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)資源，實施能人帶動工程，加強(qiáng)對建檔立卡貧困戶進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，在當(dāng)年資金計劃內(nèi)，對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(技能資格證書或技術(shù)等級證書)，實行憑證直接補(bǔ)助，使每戶有發(fā)展?jié)撃艿姆鲐殞ο笾辽僬莆找豁椌蜆I(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù);積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)，力爭到2018年，完成建檔立卡貧困人口技能培訓(xùn)800人，建檔立卡貧困人口畢業(yè)后參加職業(yè)培訓(xùn)100%予以扶助，實現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。
七、金融扶貧到村到戶。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，以農(nóng)民專業(yè)合作組織為平臺，建立農(nóng)民相互之間的聯(lián)保機(jī)制，探索開展多種形式農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村殘疾人扶貧基地等的金融服務(wù)，完善扶貧貼息貸款政策，擴(kuò)大貼息貸款和小額農(nóng)戶貸款覆蓋面，整合各種扶貧資金建立風(fēng)險抵押擔(dān)保機(jī)制，增加信貸支持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
八、保障扶貧到村到戶。完善最低生活保障制度，逐步提高低保、“五保戶”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大低保覆蓋面，將符合農(nóng)村低保條件的扶貧對象納入低保范疇，做到“應(yīng)保盡?！?加強(qiáng)農(nóng)村敬老院升級改造建設(shè)，繼續(xù)實施孤兒和無生活來源重度殘疾人生活費補(bǔ)助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度;對農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，由政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費;進(jìn)一步健全醫(yī)療保障制度，對因病致貧的貧困戶提高醫(yī)療救助水平，增強(qiáng)其自我脫貧能力;強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。
到村到戶精準(zhǔn)扶貧實施方案三
近日，xx市借“掛包幫、走轉(zhuǎn)改”東風(fēng)，果斷提出，通過“五年攻堅”，分期分批實現(xiàn)全市50個貧困鄉(xiāng)、475個貧困村脫貧，全市所有農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全部脫貧的五年扶貧計劃。
“全市扶貧工作是xx市有史以來x市委、市政府重視力度最大、措施最有力的一項民生戰(zhàn)略舉措，我們扶貧部門當(dāng)然是責(zé)無旁貸，更應(yīng)該全力辦好這件惠及百萬村民的大好事!”近日，xx市召開扶貧工作新聞發(fā)布會，xx市扶貧辦主任xxx介紹，在實施精準(zhǔn)扶貧工作中，xx市因村施策、因戶施法，瞄準(zhǔn)扶貧對象，切實推動“七個到村到戶”，讓每名貧困村民都享受到扶貧陽光的溫暖。
加大產(chǎn)業(yè)扶持
對有勞動能力、通過生產(chǎn)發(fā)展可以實現(xiàn)脫貧的貧困村、貧困戶，加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，大力發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃覆蓋全部貧困村、貧困戶，確保每個貧困村有1-2個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，有條件的貧困戶至少參與1個增收項目。每個貧困村都有農(nóng)民專業(yè)合作組織，有條件的貧困戶至少參與1個專業(yè)合作組織。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與貧困村、貧困戶的利益聯(lián)結(jié)更加緊密，貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的參與度、受益度不斷提高，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為貧困戶增收致富的穩(wěn)定渠道。
著力建設(shè)安居工程
從今年起，每年實施農(nóng)村危房改造、抗震安居、扶貧安居、易地搬遷、移民搬遷工程6萬戶以上，到2020年完成40萬戶左右整體性(D級)危房改造，優(yōu)先完成26.5萬戶貧困戶危房改造，逐步消除貧困村無房戶、危房戶。
鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
實現(xiàn)全部貧困村通瀝青(水泥)路，村莊內(nèi)道路硬化率達(dá)85%以上。實現(xiàn)行政村村村通客車，全面提高農(nóng)村公路服務(wù)水平和抗災(zāi)能力。全面解決貧困戶飲水問題，農(nóng)村飲水安全保障程度進(jìn)一步提高。
完善社會保障體系
為確保農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時救助制度全面落實并進(jìn)一步完善，實現(xiàn)貧困群眾戶戶有社保，貧困地區(qū)城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率均達(dá)98%以上。健全貧困地區(qū)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院，每個行政村有衛(wèi)生室。
提升能力素質(zhì)
貧困村幼兒入園率大幅提升，適齡兒童都能上學(xué)，青壯年文盲基本掃除?！坝曷队媱潯鄙钊雽嵤?，對貧困村初中、高中畢業(yè)后未能升學(xué)，有培訓(xùn)和就業(yè)愿望的貧困家庭學(xué)生實行100%的職業(yè)技能培訓(xùn)，并積極推薦就業(yè)，確保貧困戶每戶均有1人接受職業(yè)教育或技能培訓(xùn)。農(nóng)村科技培訓(xùn)和新型農(nóng)民培養(yǎng)到村入戶，確保有條件的貧困戶掌握1-2項實用技術(shù)、有農(nóng)業(yè)科技人員對口指導(dǎo)幫扶。
提高金融支持
提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點覆蓋面，深入開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動，建成多層次、可持續(xù)的農(nóng)村支付服務(wù)體系和完善的農(nóng)村信用體系。加大扶貧貼息貸款投入，適當(dāng)放寬扶貧貸款審批條件，貧困戶申貸滿足率逐步提高。建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險補(bǔ)償金機(jī)制，降低建檔立卡貧困農(nóng)戶獲得金融支持的門檻。積極發(fā)展農(nóng)村保險市場，構(gòu)建貧困地區(qū)風(fēng)險保障網(wǎng)絡(luò)。
干部結(jié)對幫扶
建立全市扶貧攻堅“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”的長效機(jī)制，扎實開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、遍訪貧困村貧困戶”工作，確保每一個縣(市、區(qū))都有市級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)，每一個貧困鄉(xiāng)、貧困村都有領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位掛包，每一個貧困村都有駐村扶貧工作隊，每一戶貧困戶都有干部職工結(jié)對幫扶。省、市、縣、鄉(xiāng)四級干部包干負(fù)責(zé)，遍訪貧困村貧困戶，做到貧困人口戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有數(shù)據(jù)庫。找準(zhǔn)“貧”根、尋找“困”源，對癥下藥，全面架設(shè)起精準(zhǔn)扶貧的橋梁。
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