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民進中央:關于推進鄉(xiāng)村教育數(shù)字化 助力鄉(xiāng)村振興的提案

中共二十大報告對加快建設教育強國作出一系列重要部署,強調(diào)“推進教育數(shù)字化”。作為教育信息化的新階段,教育數(shù)字化對于促進鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

但是,當前我國鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉型還面臨一些問題:

一是鄉(xiāng)村教育數(shù)字化基礎設施配置水平差異大。目前我國校園網(wǎng)絡接入率達到100%,擁有多媒體教室的中小學校占比達99.5%,鄉(xiāng)村教育條件全面改善,但華中、西南、西北和東北地區(qū)教育設施配置水平仍存在差異,華東地區(qū)教育設施配置處于絕對優(yōu)勢地位,華南、華北地區(qū)處于中等水平。鄉(xiāng)村學校多媒體教學設備使用一段時間后常出現(xiàn)變慢、死機、定位不準等情況,影響課堂效率,設備更新?lián)Q代慢。

二是鄉(xiāng)村教師數(shù)字化應用意識和能力整體不足。鄉(xiāng)村教師信息素養(yǎng)相對較低,在信息意識、知識、使用、信息安全和持續(xù)發(fā)展等方面均與城鎮(zhèn)教師存在差距。與此同時,地區(qū)之間也存在很大差異。2020年,一項面向全國18萬教師的調(diào)查發(fā)現(xiàn),東、中、西部教師對于在線教育的態(tài)度、信息化能力、作業(yè)布置方式、在線教學時長等都存在明顯的差異。

三是鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉型經(jīng)費投入與實際需求錯配。近年來,大量教育數(shù)字化轉型的財政資金投向了硬件建設,大幅改善鄉(xiāng)村學校的信息技術硬件設施,但這也加重了鄉(xiāng)村學校在數(shù)字技術日常運行維護與更新方面的負擔,有的鄉(xiāng)村學校因無力承擔設備運行與維護所產(chǎn)生的費用,索性減少設備使用頻率。

四是鄉(xiāng)村教育數(shù)字化成功實踐的示范作用發(fā)揮不足。我國廣大鄉(xiāng)村學校在數(shù)字化轉型中積累了不少經(jīng)驗,但目前對成功實踐的模式、經(jīng)驗提煉不夠,依然處于個別的新聞報道階段,對其內(nèi)在機理研究不充分,可示范、可推廣的經(jīng)驗沒有充分挖掘和傳播。

為此,建議:

一是加快薄弱地區(qū)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化基礎設施及教育資源建設更新。充分考慮不同地區(qū)鄉(xiāng)村社會發(fā)展及教育數(shù)字化基礎設施配置現(xiàn)狀,合理預測適齡受教育人口數(shù)量變動趨勢,做好教育數(shù)字化基礎設施的動態(tài)配置。搭建性能良好、傳輸穩(wěn)定的鄉(xiāng)村教育城域網(wǎng),針對性開發(fā)、輸送符合每個鄉(xiāng)村教育數(shù)字化發(fā)展需求的教育資源。

二是加強鄉(xiāng)村教育數(shù)字化應用能力建設。整合縣級教師培訓、信息辦、教研、電教、科研部門力量,打造縣域數(shù)字化綜合服務平臺,服務于教師教育教學和培養(yǎng)培訓,服務于學校管理。鼓勵本地學校和教師開發(fā)共享具有鄉(xiāng)土特色的數(shù)字化教學資源。建立適合學校學情的校本資源庫,達成輔助教學的功能,減輕教師負擔,提高教師使用的內(nèi)在動力。優(yōu)化鄉(xiāng)村教師數(shù)字化培訓,有針對性地幫助教師提高數(shù)字化教學能力,根據(jù)教師需求和學?,F(xiàn)狀,選擇適切、實用的實踐操作類主題進行培訓,并能夠結合學科組織專業(yè)人士進行實操指導,讓教師都能夠?qū)W到實用的技能,以應對線上教學或混合式教學等技術應用課堂的挑戰(zhàn)。培訓要“向下走”,增加在地化培訓的頻率。

三是完善教育經(jīng)費供給,鼓勵社會力量參與鄉(xiāng)村教育數(shù)字化建設。經(jīng)費預算設置應及時回應鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉型的實際需要,重視設備維護、軟件所需費用,以及人員培訓等費用。教育數(shù)字化的推進,需要各方利益主體共同參與,包括教育行政部門、學術研究機構、企業(yè)、媒體、學校等,通過多系統(tǒng)間協(xié)同聯(lián)動。為此,應暢通多元主體協(xié)同參與鄉(xiāng)村教育數(shù)字化建設的機制,政府相關部門做好服務保障,使我國鄉(xiāng)村教育數(shù)字化建設形成良性循環(huán)。

四是推進鄉(xiāng)村教育數(shù)字化示范基地與示范學校建設。建設教育數(shù)字化示范基地與示范學校,推進案例研發(fā)與經(jīng)驗總結,發(fā)揮示范帶動作用,推廣行之有效的模式和經(jīng)驗。

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