（So：這是市縣領(lǐng)導(dǎo)參閱的1558篇文章）
【提要】：
一、“誰(shuí)是誰(shuí)的人”
二、避免過(guò)親過(guò)疏，防止大起大落
三、入圍，也是為了縣里利益
一、“誰(shuí)是誰(shuí)的人”
“圈子”一詞，與古代的“朋黨”一樣，在正式文本中，只能作為貶義詞而出現(xiàn)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，無(wú)論是商界、文化娛樂(lè)界，還是在官場(chǎng)，都廣泛存在，據(jù)說(shuō)，“圈子”現(xiàn)象，已經(jīng)成為行政管理學(xué)研究的課題之一，在那里，“圈子”被稱(chēng)為“非正式組織”或者“邊緣化組織”。在官場(chǎng)，“圈子“這個(gè)詞是很少見(jiàn)到的，但“誰(shuí)是誰(shuí)的人”，則是許多人常說(shuō)的話(huà)。
二、避免過(guò)親過(guò)疏，防止大起大落
一般情況下，比較正派的官員，雖然也不能不注重與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系，但盡可能與各方保持大體相同的距離，避免過(guò)親過(guò)疏和人身依附。這樣做，既可以保持人格的相對(duì)獨(dú)立，又可以防止大起大落和大喜大悲。
但在關(guān)系風(fēng)盛行的情況下，一般水平的私人關(guān)系，競(jìng)爭(zhēng)力和抗震力不強(qiáng)，往往被“鐵桿靠山”和“圈子勢(shì)力”所擊敗，在官位角逐中被淘汰。因?yàn)椤叭ψ印辈皇且粌蓚€(gè)人，而是以一兩個(gè)重量級(jí)人物為核心的“團(tuán)體”，這個(gè)“團(tuán)體”雖然沒(méi)有正式的組織構(gòu)架，但卻有緊密的利益聯(lián)系和不約而同的默契。
圈內(nèi)的上級(jí)，對(duì)下級(jí)要提攜和關(guān)照；下級(jí)，對(duì)上級(jí)則要擁戴和效忠，成為其心腹和股肱。圈內(nèi)的所有人，遇到好事，要互相成全；遇到麻煩，要共度難關(guān)；公事私事，都要一路綠燈，暢通無(wú)阻。
三、入圍，也是為了縣里利益
因?yàn)槲覈?guó)絕大部分行政權(quán)力，特別是財(cái)政資金和項(xiàng)目審批的權(quán)力，集中在上級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)手中，縣（市）“跑要”項(xiàng)目資金的空間越來(lái)越大。
所以，縣委書(shū)記們是否善于經(jīng)營(yíng)對(duì)上關(guān)系，能不能進(jìn)入實(shí)力雄厚的“圈子”，不但關(guān)系到個(gè)人的政治前途，而且關(guān)系的本縣財(cái)政能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各種審批事項(xiàng)能否順利過(guò)關(guān)，各項(xiàng)事業(yè)能否快速發(fā)展，公眾利益能否得到保障。下面所列舉的大量事例，足以說(shuō)明這一點(diǎn)。
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