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18項(xiàng)保護(hù)租客法 嚴(yán)打房東逼遷

市議會(huì)日前通過18項(xiàng)保護(hù)租客法案,嚴(yán)懲惡房東非法逼遷租客,包括留置大樓產(chǎn)權(quán)、違反停工令罰1萬2000元、沒施工許可證罰21倍等。其中一項(xiàng)法案即市議員陳倩雯提出,針對(duì)曼哈頓華埠許多老舊公寓房東不修繕或違規(guī)改建,新法要求樓宇局須嚴(yán)加監(jiān)督此類大樓施工。

伊利沙白街90號(hào)租客曾狀告房東不履行修繕義務(wù)。(本報(bào)檔案照)

陳倩雯指出,她的選區(qū)有很多公寓是1920到1930年蓋建,市府讓物業(yè)主經(jīng)過20或30年就可退出政府補(bǔ)貼計(jì)畫,改為私人公寓。還有些是被房東遺棄的火燒樓,政府在1970與1980年代收回,交給房客自己裝修打理,租金極低。如今部分公寓管理不善,高價(jià)賣出,新房東用各種方式逼走租客以漲租,最常見手段就是違規(guī)裝修。

「房東別想透過違法施工,騷擾低收入租客、工薪家庭或仰賴固定收入的年長(zhǎng)者?!龟愘祸┇@得通過的提案(Intro.918),針對(duì)樓宇局隨機(jī)審計(jì)20%施工所需專業(yè)人士(PE/RA)認(rèn)證申請(qǐng),新法要求審計(jì)比率增為25%,尤其租金管制公寓、平價(jià)屋或多拼住宅房東申請(qǐng)超收租金,以及住房率超過20%,該局須每月檢查所有施工許可與竣工檢驗(yàn)。若房東被房屋保護(hù)與發(fā)展局(HPD)發(fā)現(xiàn)騷擾租客,則禁止通過專業(yè)人士認(rèn)證申請(qǐng)。

亞裔反暴力聯(lián)盟(CAAAV)唐人街住客協(xié)會(huì)組織者王憶蒓表示,華埠許多樓有惡房東,曾挨告的有艾塞克斯街15號(hào)、科西街(Forsyth St.)100號(hào)等,鬧得滿城風(fēng)雨的伊利沙白街(Elizabeth St.)90號(hào)只是其一。該樓在兩年前遭華裔租客投訴非法裝修,包括砸破天花板、拆除水管與馬桶、每天有噪音污染,空氣瀰漫霉菌與灰塵,有房客甚至每天做飯燒水都要從廁所接水。

王憶蒓指出,物業(yè)管理公司Marolda Properties公司已賣掉伊利沙白街90號(hào),新房東仍沒改善居住環(huán)境。她感謝陳倩雯與其他市議員通過新法,「讓華埠低收入租客遭逼遷的故事不會(huì)一再重演」。

亞洲人平等會(huì)行政總監(jiān)瞿遠(yuǎn)義指出,當(dāng)惡劣開發(fā)商買下公寓樓,經(jīng)常是把華人或亞裔住戶當(dāng)成俎上之肉,可以輕易逼遷?!杆麄円詾殛P(guān)掉瓦斯,或以建築垃圾樓道堵住,租客只會(huì)默默搬走。」他表示,新法要求市府加強(qiáng)監(jiān)督這些違反建築規(guī)章的大樓,強(qiáng)制房東動(dòng)工前,必須以多種語(yǔ)言通知租客施工項(xiàng)目,並對(duì)違者加重罰款。「這些法案賦權(quán)給房客,讓房東必須考量住戶權(quán)益,及給與社區(qū)更多法律工具對(duì)抗非法逼遷。」

其他通過的重要法案如下。

1. 限期改正違規(guī):過去樓宇局發(fā)出驅(qū)逐令時(shí),都沒要求房東何時(shí)須改正房屋違規(guī),新法案要求樓宇局寫上改正期限,若逾時(shí)仍未申請(qǐng)樓宇局審核就開罰。

2. 跨多部門調(diào)查:成立特別工作組,主要任務(wù)是調(diào)查房東裝修住人樓宇時(shí),是否符合法規(guī),而特別工作組可公布調(diào)查報(bào)告、各部門間分享資料,及提供改善方案。

3. 留置產(chǎn)權(quán)拍賣:擴(kuò)大房屋局與該局第三方轉(zhuǎn)手計(jì)畫權(quán)力,當(dāng)房東有大量違規(guī),沒有向環(huán)保委員會(huì)(ECB)改正,市府能把此住樓賣給合資格的第三方。

4. 裁定建築違規(guī):新法讓市府先裁定樓宇違章,若六到19個(gè)單位公寓被罰逾30萬元,或20個(gè)單位以上公寓挨罰逾60萬元,環(huán)保委員會(huì)便可留置該樓產(chǎn)權(quán)。

5. 保護(hù)租客計(jì)畫:樓宇局須確保樓有人入住的樓宇施工時(shí),符合「保護(hù)租客計(jì)畫」(TPP),包括逃生出口保持通暢、保持環(huán)境清潔與控制噪音污染等。

6. 監(jiān)督包商施工:樓宇局須整理黑名單,列出過去兩年沒施工許可就開工的承包商,並加強(qiáng)監(jiān)督這些包商工作。

7. 沒許可證加罰:承包商沒施工許可,將加重罰。一到兩家房屋罰申請(qǐng)?jiān)S可費(fèi)用的六倍(原為四倍),其他房屋罰21倍(原為14倍)。

8. 違停工令加罰:違反停工令,初犯罰金從5000元增為6000元,再犯罰金從1萬元調(diào)高到1萬2000元。

9. 附加罰款:沒施工許可證仍繼續(xù)動(dòng)工,將有附加罰款,並受到監(jiān)督。

10. 施工安全法:物業(yè)主在申請(qǐng)施工許可證之前,必須貼出「施工安全權(quán)利法」,讓住客了解自身權(quán)益。

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