文化產業(yè)是以創(chuàng)意為核心,以文化為靈魂,以科技為支撐的現(xiàn)代新興產業(yè)，它所具有的高成長性、高附加值和強大的滲透帶動性，對于突破我市資源瓶頸、培育消費空間、推動“平湖制造”向“平湖創(chuàng)造”提升，都具有非?，F(xiàn)實的拉動作用。當前，我市正處于經(jīng)濟轉型的關鍵時期，如何以“文化+”的模式推動全市文化產業(yè)發(fā)展，助推傳統(tǒng)產業(yè)轉型提升值得我們深入研究思考。 我市文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點 目前，全市共有文化產業(yè)法人單位837家，從業(yè)人數(shù)1.87萬人，其中規(guī)模以上法人單位38家，從業(yè)人數(shù)0.33萬人；規(guī)模以下法人單位799家，從業(yè)人數(shù)1.54萬人。2014年，實現(xiàn)文化產業(yè)總產值79.6億元，同比增長11.3%；完成文化服務業(yè)投資6.58億元，同比增長50.8%，初步形成了印刷包裝及文化產品制造業(yè)、休閑娛樂業(yè)、廣播影視業(yè)和創(chuàng)意設計業(yè)等多門類并存的文化產業(yè)發(fā)展格局。與此同時，網(wǎng)絡文化業(yè)、文化旅游業(yè)等新興產業(yè)也在全市范圍內蓬勃興起，極大豐富了我市文化產業(yè)結構，為推動文化強市建設奠定了良好的基礎。 經(jīng)過幾年的持續(xù)發(fā)展，我市的文化產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點—— (一)政策保障日臻完善 規(guī)劃確立“一核兩園三片多點”的文化產業(yè)總體格局，建立市文化產業(yè)領導小組，成立市文產辦。修改制定《加快推進文化強市建設的若干政策意見》等一系列文化強市政策，設立500萬元文化產業(yè)發(fā)展專項資金，采用貼息、補助、獎勵等措施，支持重點文化產業(yè)項目、文化產業(yè)園區(qū)、文化品牌培育、文化創(chuàng)意成果轉化、人才培育等。對符合文化產業(yè)發(fā)展方向、有利于提升平湖市文化產業(yè)競爭力的項目，最高給予100萬元的補助。對文化產業(yè)重大投資項目實行“一事一議”的扶持政策。2014年給予6個單位8個文化產業(yè)重點項目138.9萬元的文化產業(yè)發(fā)展專項資金扶持。同時，積極支持企業(yè)向上爭取資源，幫助茉織華印刷有限公司、依愛夫文化產業(yè)有限公司分別獲得600萬元國家級和100萬元省級文化產業(yè)發(fā)展專項資金支持。 (二)轉型發(fā)展日趨明顯 引導鼓勵企業(yè)通過投資建設與設計、生產、銷售等環(huán)節(jié)相關聯(lián)的文化產業(yè)項目實現(xiàn)轉型升級。浙江泛亞生物醫(yī)藥股份有限公司投資建設的融匯蟲草科研展示、科普教育和體驗購物于一體的全國首家“中國蟲草博物館”、依愛夫游戲裝文化產業(yè)有限公司投資建設的全國首家以情景變裝為主題，融合角色扮演、育樂拓展的綜合性少兒游樂場所“伊佳林開心夢工場”，以及伊思佳服飾有限公司投資建設的“集成戶外生活體驗館”等項目均是通過工業(yè)文化旅游，將“體驗式消費”作為企業(yè)的特色銷售模式，進一步拓展了企業(yè)營銷渠道。平湖童車行業(yè)則借力“寶馬”、“奧迪”、“奔馳”等國際品牌，加大新產品設計、研發(fā)力度，成功出口至歐美、中東、東南亞等35個國家和地區(qū)。 (三)新興業(yè)態(tài)日益興起 在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”時代背景下，進一步突出“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推動數(shù)字新媒體、網(wǎng)絡電商文化等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。近年來，平湖市相繼出臺了《關于加快電子商務發(fā)展的若干政策意見》等多個政策文件，通過人才、資金、平臺等多方面的政策措施保障未來電商發(fā)展。同時，大力實施阿里巴巴“平湖產業(yè)帶”、電子商務產業(yè)園和電子商務樓宇培育、電子商務人才引進和培養(yǎng)、引導成立電商行業(yè)協(xié)會等一系列舉措。開辦電商基礎知識培訓班，舉辦平湖市青年電商大賽等系列活動，給予獲獎項目最高100平方米的免費創(chuàng)業(yè)場所，并提供10M免費移動寬帶以及最高30萬元的信用貸款額度。2014年，排名“全國電子商務發(fā)展百佳縣”第九位。 (四)集聚效應日漸凸顯 近幾年，我市相繼啟動服裝文化創(chuàng)意園、箱包文化創(chuàng)意園、童車電商產業(yè)園、南河頭歷史文化街區(qū)等文化產業(yè)園區(qū)建設，著力將園區(qū)打造成設計創(chuàng)意、品牌孵化和人才集聚的重要平臺。對入駐園區(qū)的文化創(chuàng)意企業(yè)實行“租金兩免三減半”政策，成功創(chuàng)建市級以上文化產業(yè)園區(qū)的，最高給予50萬元的獎勵。目前，全市已有嘉興市級文化產業(yè)園區(qū)1家，平湖市級5家，入駐園區(qū)企業(yè)200多家。至2014年末，僅服裝文化創(chuàng)意園就吸引各類設計人才100多人，園區(qū)電商服務類企業(yè)實現(xiàn)交易總量6000多萬元，服裝設計研發(fā)數(shù)量1058款，轉化商品生產400多款，實現(xiàn)服裝設計成果交易額5000多萬元。 我市文化產業(yè)發(fā)展具備的優(yōu)勢和面臨的機遇 (一)有利條件 1.區(qū)位條件優(yōu)越。我市地處杭州灣北岸和長江三角洲的中心，緊靠上海、杭州兩大創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，境內交通發(fā)達，區(qū)位優(yōu)勢獨特，便于承接兩大都市文化產業(yè)配套服務項目。且長三角地區(qū)人口集中、經(jīng)濟發(fā)達、生活富裕，百姓對文化旅游、創(chuàng)意服務、休閑娛樂等文化消費需求旺盛。對于我市來說是發(fā)展文化產業(yè)不可多得的先天優(yōu)勢。 2.文化底蘊深厚。經(jīng)過長期的醞釀和歷史積淀，我市孕育形成了西瓜燈、鈸子書、九彩龍等為代表的傳統(tǒng)民間民俗文化，涌現(xiàn)了陸績、陸稼書、趙孟堅、李叔同、陸維釗、吳一峰等文化名人，擁有莫氏莊園、乍浦炮臺、莊橋墳遺址等省級以上文物保護單位6個，國家級非遺項目2個，南河頭被列為省級歷史文化保護區(qū),新埭鎮(zhèn)為省級歷史文化名鎮(zhèn)。 3.產業(yè)特色鮮明。我市產業(yè)特色優(yōu)勢明顯，是國家級火炬計劃光機電產業(yè)基地、中國出口服裝制造名城和全國箱包、童車、衛(wèi)浴潔具的重要生產基地，2014年，全市三次產業(yè)結構比例為3.5：62：34.5。同時，現(xiàn)代服務業(yè)乘勢而上，形成了以休閑旅游、現(xiàn)代物流等為重點的發(fā)展格局。 (二)發(fā)展機遇 1.宏觀政策機遇。黨的十八大以來，文化產業(yè)在頂層設計上不斷完善，國務院及文化部等相關部委連續(xù)出臺了多個文化產業(yè)相關扶持政策，涉及文化金融、文化財稅、小微文化企業(yè)等方面，范圍之廣、數(shù)量之多、密集程度之高、扶持力度之大前所未有。國務院《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》出臺，激發(fā)了群眾創(chuàng)造活力，打造了經(jīng)濟發(fā)展新引擎。隨著更多具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識的中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，文化產業(yè)發(fā)展將迎來全新的發(fā)展前景。 2.市場需求機遇。文化消費需求高度依賴于物質生產水平和收入水平的高低。近年來，隨著我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平大幅上升，居民在基本物質生活進一步得到滿足的同時，對精神文化生活有了更多更高的需求。城鄉(xiāng)居民文化消費穩(wěn)步增長，新興文化消費形式不斷涌現(xiàn)，為推動文化產業(yè)快速發(fā)展提供了巨大的需求動力。 3.新型城鎮(zhèn)化機遇。在新型城鎮(zhèn)化的進程中，文化對人的素質、修養(yǎng)的提高是其他要素無法替代的。無論是從目前的產業(yè)規(guī)模，還是從產業(yè)帶動能力以及在資本市場中的影響力來看，文化產業(yè)都應在新型城鎮(zhèn)化的建設中發(fā)揮其獨特優(yōu)勢。 當前我市文化產業(yè)發(fā)展面臨的問題 (一)發(fā)展導向不夠明晰 我市的城市發(fā)展定位是“上海南翼開放型經(jīng)濟強市、杭州灣北岸現(xiàn)代化港口新市、江南水鄉(xiāng)生態(tài)型文化大市”，平湖文化產業(yè)應該適應這一總體目標，在杭州灣北岸和長三角地區(qū)形成獨特的定位與優(yōu)勢。但是平湖市發(fā)展文化產業(yè)的總體定位和基本戰(zhàn)略還不夠清晰，各鎮(zhèn)街道對自然生態(tài)、歷史文脈等資源的保護、利用和開發(fā)不夠平衡，特色不夠鮮明。從全局來看，缺乏大文化、大產業(yè)、大平臺的綜合思路和統(tǒng)籌安排。文化產業(yè)與生產力布局的融合性不夠突出，發(fā)展導向不夠明晰。 (二)發(fā)展主體不夠強大 目前，除印刷、童車等幾個傳統(tǒng)行業(yè)和依愛夫、茉織華印刷等少數(shù)幾家龍頭企業(yè)外，文化產業(yè)尚處于培育階段和小規(guī)模、分散化的經(jīng)營狀態(tài)，規(guī)模以上文化產業(yè)法人單位僅占總量的4.8%。文化產業(yè)對經(jīng)濟的拉動力、影響力都比較低?，F(xiàn)有的傳統(tǒng)文化企業(yè)規(guī)模小，布局分散，大型、集中的規(guī)模效應、集聚效應和知名效應還沒有形成，一些文化企業(yè)的功能定位和規(guī)劃有待進一步明確。 (三)結構形態(tài)不夠豐富 集中表現(xiàn)為傳統(tǒng)文化產業(yè)比重過大，新興文化產業(yè)比重偏小，基本上以傳統(tǒng)文化經(jīng)營為主，以信息化、數(shù)字化、科技化為核心的新興產業(yè)如軟件業(yè)、影視業(yè)、會展業(yè)等發(fā)展緩慢。文化產業(yè)還沒形成完整的產業(yè)鏈和健康發(fā)展的良性循環(huán)機制，產業(yè)發(fā)展的重點不夠突出，缺少優(yōu)勢明顯、特色突出、帶動經(jīng)濟發(fā)展作用大的龍頭企業(yè)和主導產業(yè)。 (四)資源挖掘不夠充分 雖然我市歷史文化資源富集，但由于資源整合不夠，對文化的產業(yè)化認識不足，導致資源配置低、資源閑置和浪費等問題明顯。文化產業(yè)的市場化程度還不夠高，文化產業(yè)整體框架還沒有形成規(guī)?；瘍?yōu)勢。對內涵豐富的文化資源缺乏深入的挖掘和創(chuàng)新，尚無法形成具有核心競爭力的品牌產品和品牌企業(yè)，導致發(fā)展后勁不足，使得文化資源和高新技術結合的高附加值與高回報的文化產品難以大量涌現(xiàn)。 (五)推進機制不夠健全 文化產業(yè)的活力來自于優(yōu)良的產業(yè)環(huán)境和政產學研相結合的推進機制，以便于調動各方面積極因素，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。目前我市文化產業(yè)的公共服務平臺比較欠缺，各鎮(zhèn)街道培育和發(fā)展文化產業(yè)的意識有待加強，像抓工業(yè)項目和招商引資那樣抓文化產業(yè)的工作力度還不到位，較為完善的文化產業(yè)發(fā)展統(tǒng)計指標體系尚未建立，文化市場、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全，這都需要我們進一步做好做實。 推動我市文化產業(yè)加快發(fā)展的建議 (一)文化產業(yè)發(fā)展要注重與特色文化的融合 將金平湖“魚米之鄉(xiāng)、瓜燈之鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)”的文化底蘊進行充分開發(fā)。在整合文化資源優(yōu)勢的同時，堅持錯位發(fā)展。結合城市發(fā)展定位，深入挖掘“叔同故里”、“平湖派琵琶”、“當湖十局”等文化資源。依托“中國書法之鄉(xiāng)”的文化含金量，有序開發(fā)南河頭歷史文化街區(qū)和新埭、新倉等歷史街區(qū)，使之成為展示我市傳統(tǒng)歷史文化的一個窗口。舉辦好“西瓜燈文化節(jié)”等節(jié)慶活動，積極發(fā)展會展、旅游等行業(yè)，提升城市的文化活力和影響力。彰顯山水文化品牌，依托九龍山旅游度假區(qū)“面向大海、背靠上?！钡膬?yōu)勢，體現(xiàn)平湖“開放、親水、崇文、報本”的文化特征。以開發(fā)藍色文化、濱海旅游為亮點，逐步開發(fā)游艇、滑翔傘、垂釣、海上熱氣球、水陸兩用汽車觀光等特色項目，形成水面、水邊、水岸三個層次的健身休閑區(qū)域，進一步挖掘九龍山特色文化，使之成為近悅遠來的文化休閑養(yǎng)生基地。做強餐飲文化品牌，積極開發(fā)獨山港鎮(zhèn)特色海鮮文化，積極推進創(chuàng)意農莊、生態(tài)農莊、農家樂等特色休閑餐飲，把美食烹飪和品嘗體驗結合起來，吸引海內外的美食愛好者和游客。 (二)文化產業(yè)發(fā)展要注重與特色產業(yè)的融合 省級產業(yè)結構調整機制創(chuàng)新試點吹響了我市產業(yè)轉型升級的號角。我市的傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展具備了一定的經(jīng)濟基礎，而通過實施“文化+”戰(zhàn)略推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型提升是其中的重要途徑。已經(jīng)建成的平湖服裝文化創(chuàng)意園依托已有的服飾品牌，加強創(chuàng)意開發(fā)對服裝產業(yè)鏈的創(chuàng)新拉動，為企業(yè)提供以服裝和服飾設計、時尚品牌打造、企業(yè)品牌推介等多方面的服務。加快打造平湖箱包文化創(chuàng)意園，依托新秀、愛美德箱包等企業(yè)，集聚設計研發(fā)力量，形成創(chuàng)意含量高的新型箱包產業(yè)集群。以創(chuàng)意開發(fā)為引領，以提升能級為重點，打造平湖箱包品牌文化，使得平湖市的箱包產業(yè)向創(chuàng)新型、時尚型、總部型方向不斷提升，推動平湖箱包走向國際市場。發(fā)展印刷創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，依托茉織華印刷、平湖印刷等企業(yè)，在新倉、曹橋打造印刷創(chuàng)意產業(yè)園，發(fā)揮創(chuàng)意設計對印刷包裝及下游產業(yè)的拉動作用。建設平湖嬰童產品創(chuàng)意產業(yè)園，以2016年建成開業(yè)的上海迪士尼樂園為契機，依托新倉童車生產基地，通過創(chuàng)意研發(fā)樹立優(yōu)秀的民族童玩品牌，以創(chuàng)意設計、品牌塑造、市場推廣、工業(yè)旅游等舉措建設中國嬰童創(chuàng)意產業(yè)的頭腦中心和博覽中心。 (三)文化產業(yè)發(fā)展要注重與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的融合 可以說，文化產業(yè)是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”最好的舞臺和最廣闊的空間，幾乎每個人都可以參與，文化和財富在這里相互轉換，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新在這里水乳交融，這正是這個時代的特點。文化產業(yè)極富活力，能有力推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大力發(fā)展核心層產業(yè)，搶占行業(yè)制高點，進軍文化產業(yè)最具成長力的新文化產業(yè)形態(tài)，運用現(xiàn)代高科技改造和創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產業(yè)，充分運用數(shù)字、網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術在文化產品創(chuàng)作、生產上的加成作用，加快產品研發(fā)。人才是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基礎，要完善人才培養(yǎng)和培訓體系，加強高端創(chuàng)意、文化金融、市場運營管理等創(chuàng)新型、外向型、復合型文化人才的培養(yǎng)。依托各類文化產業(yè)園區(qū)和基地，加快培育和支持發(fā)展文化創(chuàng)客空間，提倡和豐富創(chuàng)客文化，為各類人才加入文化創(chuàng)客行列提供最優(yōu)的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和良好條件。進一步放寬文化產業(yè)準入條件，從建設用地、銀行貸款、吸引人才、吸納民間資本和外商投資等方面給予優(yōu)惠。 (四)文化產業(yè)發(fā)展要注重與文化需求的融合 在科學技術日新月異的今天，人們對文化內容的需求日益增加，對文化產品的需求不斷增長，文化體驗的范圍不斷擴大，促進了藝術和文化表現(xiàn)新形式的產生，帶來不斷變化的文化生產和消費模式。對于我市來說，可根據(jù)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內外商、高層次人才、外籍員工等子女的就學需求，以新引進的楓葉國際學校為核心，規(guī)劃建設教育文化產業(yè)園；根據(jù)我市及周邊地區(qū)巨大的婚慶市場需求，依托九龍山旅游度假區(qū)內獨有的山海景觀和歐式建筑群，打造婚紗攝影產業(yè)基地；根據(jù)近年來不斷增長的影視拍攝需求，依托南河頭歷史文化街區(qū)保存完好的清末民初時期江南水鄉(xiāng)獨有的建筑風貌，打造影視拍攝基地和歷史文化旅游街區(qū)；根據(jù)未來幾年大幅增長的養(yǎng)老市場需求，依托金龍門農莊，打造面向上海的健康文化養(yǎng)生基地；根據(jù)周邊城市大量的自駕游市場需求，依托東湖景區(qū)、莫氏莊園、九龍山旅游度假區(qū)等景區(qū)，打造特色休閑旅游基地。 -王郁春 |
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