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聯(lián)合國秘書長是如何選出來的?

局勢很簡單——播誦:局勢妹

作為二十一世紀(jì)的好青年,我們有必要對聯(lián)合國這個(gè)大家耳熟能詳?shù)臋C(jī)構(gòu)保持關(guān)注和了解。俗話說新年新氣象,在2017年的第一天,聯(lián)合國秘書長也換了新人了,之前大家熟悉的那個(gè)慈眉順目韓國老爺爺潘基文剛剛退休,接替他的人叫古特雷斯,是個(gè)葡萄牙人,以后我們隔三差五會聽到他的名字,為了防止各位聽到他的名字時(shí)感到陌生甚至困惑,我們在說完聯(lián)合國秘書長的選拔流程后會順便聊一聊他。當(dāng)我準(zhǔn)備這些內(nèi)容的時(shí)候,真心為大家感到幸運(yùn),因?yàn)樵谝郧皫缀鯖]有人用如此簡單幽默的方式講清楚這些東西,以至于那時(shí)候我本人都是看著枯燥晦澀的東西度日,不過現(xiàn)在我依舊要讀很多枯燥晦澀的東西,唯一的目的是把它們變成輕松幽默的東西奉獻(xiàn)給大家。


(位于美國的聯(lián)合國總部大樓)

聯(lián)合國是一個(gè)世界級的行政機(jī)構(gòu),在二戰(zhàn)快結(jié)束的那個(gè)時(shí)間由中、美、俄、英、法五個(gè)國家牽頭成立,主要負(fù)責(zé)管理整個(gè)地球上所有國家之間的事兒。成立之后大家湊錢在美國紐約市的曼哈頓區(qū)買了一塊地皮,面積大概100畝左右,找施工隊(duì)在上面蓋了辦公樓、圖書館、花園、食堂、宿舍等建筑物。因?yàn)楫?dāng)初這筆錢是大家湊的,之后聯(lián)合國的辦公經(jīng)費(fèi)也都是會員國一起隨份子一起出,所以呢這塊地兒雖然在美國本土,但是并不屬于美國,屬于誰呢其實(shí)屬于全世界,假如哪天聯(lián)合國這個(gè)大機(jī)構(gòu)散伙了,按道理我們也能分一點(diǎn)家產(chǎn)。聯(lián)合國和所有國家之間的關(guān)系就好比大學(xué)校園里的社團(tuán)聯(lián)合會跟社團(tuán)之間的關(guān)系,社團(tuán)聯(lián)合會簡稱是社聯(lián),社聯(lián)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和幫助各社團(tuán)發(fā)展和組織活動,聯(lián)合國在協(xié)調(diào)和組織國際性活動、處理國家之間的事務(wù)方面也有類似的作用。所有的協(xié)調(diào)和組織工作都是通過6個(gè)不同的機(jī)構(gòu)來完成的,不過我們最熟悉的也是出鏡率最高的機(jī)構(gòu)只有三個(gè),一個(gè)是聯(lián)合國大會,簡稱聯(lián)大;另一個(gè)叫聯(lián)合國安全理事會,簡稱安理會;還有一個(gè)是聯(lián)合國秘書處,這個(gè)沒有簡稱,但代表它出面的那個(gè)人就是大名鼎鼎的聯(lián)合國秘書長。


(歷任聯(lián)合國秘書長的畫像)

如果要在聯(lián)合國這些形形色色的機(jī)構(gòu)里找一個(gè)最重要權(quán)力最大的機(jī)構(gòu)的話,這個(gè)機(jī)構(gòu)非安理會莫屬,安理會的實(shí)際地位頗有點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)著聯(lián)合國的意思,就好比一個(gè)政府里的執(zhí)政黨那樣。 安理會的權(quán)力特別大,但凡那些人命關(guān)天的大事都是通過安理會來討論決定,比如什么停戰(zhàn)協(xié)議、經(jīng)濟(jì)封鎖、設(shè)立禁飛區(qū)甚至發(fā)動戰(zhàn)爭等等。決定這些大事的安理會成員國總共有15個(gè),任何通過安理會討論的決議都需要這15個(gè)人里至少9個(gè)人同意,所以這15個(gè)人權(quán)力都很大。當(dāng)然這權(quán)力大小是有區(qū)別的,其中中、美、俄、英、法這5個(gè)大股東級別國家的權(quán)力是絕對的也是永久的,這5個(gè)人中間只要有一個(gè)人不同意,任何決議都休想通過,這個(gè)就是所謂的一票否決權(quán);而其它10個(gè)國家的權(quán)力是相對的也是暫時(shí)的,因?yàn)樗麄冎虚g只要有半數(shù)同意就可以,半數(shù)其實(shí)很好湊,那5個(gè)常任理事國一人搞定一個(gè)就行了,而且這10個(gè)國家任期就兩年,兩年一到這個(gè)投票的權(quán)力得換別人上來過過癮了,畢竟門外還有180多個(gè)國家翹首以盼等著輪到自己呢。安理會這個(gè)事給我們的啟發(fā)便是,做了公司的創(chuàng)始人,那是非常爽的,有權(quán)力有地位有小弟有利益,一旦公司走上正軌之后再加入的話,那想要上位就很有難度了,即使上去了創(chuàng)始人們也不一定待見你。所以假如你恰好是一個(gè)公司的創(chuàng)始人的話,那么在創(chuàng)業(yè)的艱苦階段就一定要好好干,為了美好的未來不要太愛惜自己的業(yè)余生活和狐朋狗友!


(安理會15國在開會的場景)

好了不扯別的了,我們繼續(xù)說聯(lián)合國秘書長的事。聯(lián)合國秘書長每一屆任期5年,可以連任一次,如果不出什么意外比如得罪了5大國中的其中一個(gè)或者自己中途掛掉的話,那么一般都是可以連任的,像剛退位的潘基文和在他之前的安南都是干滿了10年。這個(gè)規(guī)矩跟咱們國家主席的任期驚人地相似,我們國家主席的任期也是一屆5年,可以連任一次,不出意外的話總是連任的。所以在印象當(dāng)中,我們的主席也好總理也好基本都是10年一換。聯(lián)合國秘書長的選舉其實(shí)跟所有的選舉一樣,分為提名和投票兩個(gè)階段,到底是誰有提名的權(quán)力呢,就是那個(gè)安理會,所以我們才說安理會像是聯(lián)合國的執(zhí)政黨嘛。然后投票是在哪兒投呢?投票就在聯(lián)合國大會上投,只要簡單半數(shù)同意就算通過。這個(gè)再次跟咱們的國家主席選舉驚人地相似,很多同學(xué)可能不清楚,我們的國家主席也是分為提名和投票兩個(gè)階段的,提名的是我們的執(zhí)政黨(叫什么名字就不說了吧),提名的具體過程也比較神秘我們了解不多,投票階段倒是很公開就在全國人民代表大會上投,代表們半數(shù)同意那就算通過,而實(shí)際的投票率和通過率從來都保持在98%的水平。就像我們的國家主席幾乎不會出現(xiàn)投票時(shí)落選的情況一樣,聯(lián)合國秘書長也幾乎不會在聯(lián)大投票階段落選,因?yàn)榇蠹叶记宄@個(gè)投票就是走個(gè)流程而已,認(rèn)真你就輸啦,因?yàn)槁?lián)合國秘書長在被安理會定下來提名的那個(gè)時(shí)候其實(shí)就已經(jīng)確定了。假如攛掇好了大家集體不通過的話,那還得安理會再次挑人,無非是浪費(fèi)大伙兒的時(shí)間而已。


(聯(lián)大投票的會場)

安理會如何確定聯(lián)合國秘書長呢?安理會其實(shí)不操心候選人的事,時(shí)間一到那些想?yún)⑦x秘書長的國家自然會推舉自家的候選人,安理會直接從里面挑就行了。當(dāng)然這個(gè)候選人可是有條件限制的,首先不能在這5個(gè)常任理事國里選,其實(shí)也不能在任何大國里選,比如來自印度的就不行,而且最好是各大洲輪著來,上一次是韓國,那么這一次亞洲的國家就別想了。另外這個(gè)人要有豐富的外交工作經(jīng)驗(yàn),最好跟聯(lián)合國多少打過交道。當(dāng)然任何想推舉自己人參選聯(lián)合國秘書長的國家最好先自我審查一下,看有沒有得罪過安理會那5個(gè)常任理事國中的其中一個(gè),只要跟任何一個(gè)鬧過不愉快那很可能沒戲。這些呢都是江湖規(guī)矩并沒有全部寫進(jìn)聯(lián)合國憲章里。滿足以上這些江湖規(guī)矩的候選人名單擱到安理會辦公桌上,那么安理會15個(gè)成員國就開始挑人了。當(dāng)然挑選過程也是論資排輩的,從來都是大哥先挑挑完了小弟再發(fā)表意見,也就是中、美、俄、英、法這5個(gè)大股東先挑,這5個(gè)人不能一致同意別的10個(gè)小股東挑了也白挑。說到這兒大家可以想象一個(gè)場景,一個(gè)秘書輪流在臺上切換著介紹候選人的PPT,然后5個(gè)大佬斜靠在椅子上看著候選人一個(gè)個(gè)從眼前飄過順便打個(gè)對號或者打個(gè)叉號,最后統(tǒng)計(jì)一下得了5個(gè)對號的那個(gè)人基本上就是了,如果有兩個(gè)以上的人得了5個(gè)對號的話也沒關(guān)系,反正還有個(gè)環(huán)節(jié)就是剩下的10個(gè)小股東投票,只要有人得了4票那么聯(lián)合國秘書長其實(shí)就已經(jīng)誕生了,假如有兩個(gè)以上的候選人都拿到了4票關(guān)系也不大,因?yàn)榘怖頃皇翘崦撕蜻x人,下一步候選人還要在聯(lián)合國大會上由那190多個(gè)成員國投票敲定,這個(gè)環(huán)節(jié)是必須會刷掉一個(gè)人的?,F(xiàn)實(shí)的情況是獲得最終提名的候選人往往只有一個(gè),所以聯(lián)大那邊連投票環(huán)節(jié)都省了,大家全體起立鼓掌幾分鐘即可通過,任何反對的聲音都被淹沒在如雷的掌聲里。這個(gè)比我們?nèi)珖舜筮x國家領(lǐng)導(dǎo)人還不正式,雖然我黨提名的主席總是一個(gè)人,主席任命的總理也是一個(gè)人,但我們?nèi)舜蟊仨氁镀北頉Q。


(新任聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯)

說完聯(lián)合國秘書長是怎么來的,接下來該說說剛上任的聯(lián)合國秘書長是個(gè)什么樣的人了?,F(xiàn)任的聯(lián)合國秘書長是來自葡萄牙的安東尼奧·古特雷斯,今年已經(jīng)有68歲了。他出生在葡萄牙首都里斯本,大學(xué)專業(yè)是偏向技術(shù)類的工科,屬于學(xué)霸級的人物,成績非常好畢業(yè)后直接做了助教。因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候葡萄牙還處在獨(dú)裁統(tǒng)治的時(shí)期,古特雷斯同學(xué)親眼目睹了非常多苦難的人民和讓他不舒服的悲慘現(xiàn)狀,很有責(zé)任心的古特雷斯決定用自己的人生來改變這種現(xiàn)狀,而且他還高瞻遠(yuǎn)矚地意識到除了政治沒有別的途徑能改變那一切,于是他棄筆從政。子曾經(jīng)曰過:優(yōu)秀的人做什么都很優(yōu)秀。古特雷斯25歲加入了葡萄牙社會黨,到了32歲就已經(jīng)是歐洲議會委員會的議員,到了43歲時(shí)拿下了社會黨的總書記,又過了兩年帶領(lǐng)社會黨選舉成功他成了葡萄牙總理,總理這份工作他前后總共做了7年而起政績非常不錯(cuò)。每次看到這些叫得出名字的政治人物的人生經(jīng)歷總是感慨頗多,在同樣的年齡別人的意識和所做的事情跟自己總是差別巨大,等我意識到時(shí)已經(jīng)為時(shí)太晚,當(dāng)然主要是因?yàn)楸救藢τ谡螌儆谌~公好龍那種類型的,從來都沒有過任何政治抱負(fù),如果有政治理想的同學(xué)看到此處,一定要好好想想該怎么行動,其實(shí)任何時(shí)候開始都不算晚。古特雷斯在這次秘書長競選中最出彩的工作經(jīng)歷還是他從2005年到2015年這10年間一直做聯(lián)合國難民署高級專員的經(jīng)歷,在此期間他在全世界各大難民原產(chǎn)地奔走相告,在幫助難民和解救難民方面做了非常大的貢獻(xiàn),即便對于難民署這個(gè)機(jī)構(gòu)他也做了很多能提高效率和頗受好評的改革,他整個(gè)10年間的工作得到了國際社會的普遍稱贊。


(任難民署專員時(shí)和影星姚晨)

聯(lián)合國秘書長這份工作對于自己的祖國而言,除了榮譽(yù)上的好處外,不會帶來任何其他好處,因?yàn)橐坏└闪诉@個(gè)工作你就注定活在全世界的目光之下,一言一行都意義重大,為了避嫌甚至?xí)苌偬峒白约旱淖鎳?,就好比過去從王府被人抱到皇宮做了皇帝的那個(gè)孩子,跟原來的親生父母都會斷了聯(lián)系。最后呢請大家記住安東尼奧·古特雷斯這個(gè)人,他是個(gè)責(zé)任心很強(qiáng)的務(wù)實(shí)派老頭兒,同時(shí)也是個(gè)為人謙虛的實(shí)力派老頭兒,將來大家會經(jīng)常聽到他的名字,無論是從我們這兒還是別的地方。 

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局勢很簡單

國際|政治|經(jīng)濟(jì)

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