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加班費仲裁時效起算及舉證責(zé)任如何分配?








司法實踐中,同樣的案件在不同的地方,勞動者請求用人單位支付加班費可能存在不同的結(jié)果。有的地方可能支持入職到現(xiàn)在的加班費,有的地方可能僅支持最近兩年的加班費,具體是什么原因呢?

1.仲裁時效的計算都是一樣的

根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定,勞動者請求用人單位支付加班費的,適用特殊時效,仲裁時效自勞動關(guān)系終止之日起計算一年。這在實踐中是不存在爭議的。

2.舉證責(zé)任分配不同

關(guān)于勞動爭議案件中舉證責(zé)任的分配,依然是“誰主張,誰舉證”的原則,另有兩個特殊的規(guī)定與勞動者主張用人單位支付加班費有關(guān)。

1.《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋三》第九條規(guī)定,勞動者主張加班費的,應(yīng)當(dāng)就加班事實的存在承擔(dān)舉證責(zé)任。但勞動者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實存在的證據(jù),用人單位不提供的,由用人單位承擔(dān)不利后果。

2.《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第六條規(guī)定發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供,用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

司法機關(guān)作出裁判應(yīng)確定一下兩個事實:是否存在加班以及是否已經(jīng)足額支付了加班費。那么,關(guān)于勞動者請求用人單位支付加班費的請求的舉證責(zé)任分配規(guī)則是什么呢?

1.勞動者對存在加班事實承擔(dān)舉證責(zé)任,但只要勞動者一方提出的基本證據(jù)或者說初步證據(jù)可以證明有加班的事實,即可視為其舉證責(zé)任已經(jīng)完成。

最高人民法院民一庭庭長杜萬華就《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》答記者問中闡述的觀點為:由于勞動者所能提供的加班證據(jù)極其有限,這類證據(jù)大都由用人單位持有,勞動者很難取得。在這種情況下,由勞動者舉證證明其加班天數(shù)及加班費數(shù)額的多少,將置勞動者于不利之地。反之,若將加班費列入舉證責(zé)任倒置的范圍,由用人單位舉證,當(dāng)用人單位不提供加班證據(jù)或提供不出否認加班事實的證據(jù),則推定勞動者所稱的加班事實成立,這樣既缺乏法律依據(jù),也會誘使勞動者不顧客觀實際隨意主張加班費。因《調(diào)解仲裁法》第6條規(guī)定了勞動爭議適用“誰主張、誰舉證”的原則,追索加班費案件也不應(yīng)例外。勞動者主張加班費應(yīng)當(dāng)就加班事實舉證,考慮到勞動者舉證的實際困難,對勞動者的舉證不能過于苛求,可適當(dāng)減輕勞動者的舉證責(zé)任,只要勞動者一方提出的基本證據(jù)或者說初步證據(jù)可以證明有加班的事實,即可視為其舉證責(zé)任已經(jīng)完成。勞動者提供的加班證據(jù)既可以是考勤表、交接班記錄、加班通知;也可以是工資條、證人證言等等,凡是能夠證明其加班的證據(jù)都可以提供。同樣,對于勞動者主張加班事實的證據(jù)由用人單位掌握管理的,勞動者仍然要對這一主張負有舉證責(zé)任,當(dāng)勞動者舉證證明了加班事實的證據(jù)屬于用人單位掌握管理后,用人單位即應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。只有這樣,才能避免勞動者濫用舉證責(zé)任分配從而導(dǎo)致對用人單位極其不公正的后果。

2.勞動者證明存在加班事實以后,由用人單位證明是否已經(jīng)支付加班費,不能證明已經(jīng)足額支付加班費的,應(yīng)當(dāng)支付勞動者加班費。對此,實踐中存在另外一種觀點。

這觀點認為,勞動者主張加班費不僅要證明存在加班事實,還要證明用人單位未足額支付加班費。但根據(jù)《工資支付暫行條例》第六條的規(guī)定,用人單位必須書面記錄支付勞動者工資的數(shù)額、時間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字,并保存兩年以上備查。用人單位應(yīng)當(dāng)就兩年內(nèi)的工資支付情況承擔(dān)舉證責(zé)任,故應(yīng)當(dāng)就最近兩年內(nèi)已經(jīng)足額支付勞動者加班費的事實承擔(dān)舉證責(zé)任。超過兩年的部分則由勞動者承擔(dān)舉證責(zé)任。勞動者不能舉證證明用人單位未足額支付加班費的,則認定用人單位已經(jīng)足額支付了加班費。而勞動者往往不能證明用人單位未足額支付加班費,因此,勞動者主張支付加班費的請求只支持最近兩年部分。比如北京市、湖北省、重慶市、黑龍江省、貴州省、廣東省中山市等地都有明確的規(guī)定。

案例:(2015)二中民終字第02754號

2014年9月,張曉峰起訴至一審法院稱:我于2001年8月到北京市東嶼物業(yè)管理有限責(zé)任公司(以下簡稱東嶼物業(yè)公司)工作,雙方簽訂了書面勞動合同書,2013年7月25日,雙方達成解除勞動合同協(xié)議。工作期間,東嶼物業(yè)公司安排我超負荷勞動,且未安排我依法休年假。我要求東嶼物業(yè)公司支付:1、解除勞動合同經(jīng)濟補償金52000元;2、2001年8月1日至2013年4月1日的加班費504650元及賠償金126162元;3、2001年8月1日至2013年4月1日年假工資48000元及經(jīng)濟補償金120000元。

東嶼物業(yè)公司辯稱:離職系張曉峰個人原因,我公司無需支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金;張曉峰不存在加班的事實,我公司不應(yīng)支付加班費;張曉峰在職期間已享受了帶薪年休假,且張曉峰要求的部分年休假補償已過仲裁時效。綜上,我公司同意仲裁裁決,不同意張曉峰的訴訟請求。

一審法院經(jīng)審理認為:當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人事實主張的,由負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。同時,勞動者應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定的時效,及時主張權(quán)利。

勞動者應(yīng)就加班事實的存在承擔(dān)舉證責(zé)任。張曉峰為證明其加班的事實,向法院出示了2013年春節(jié)值班表、保安部加(值)班表、部分保安部值班記錄、2012年8月27日補償統(tǒng)計表,錄音及蓋有東嶼物業(yè)公司保安部公章的多個文件。同時,東嶼物業(yè)公司為證明張曉峰不存在加班的事實,向法院出示了2011年5月起的《考勤簿》。綜合比較張曉峰、東嶼物業(yè)公司證據(jù)的證明力,張曉峰提交證據(jù)的證明力明顯優(yōu)于東嶼物業(yè)公司提交證據(jù)的證明力,故法院對張曉峰提交的證據(jù)予以采信。但根據(jù)張曉峰的陳述,張曉峰晚間值班不宜認定為加班。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)至少保存工資支付記錄兩年。故若存在加班事實的情況下,用人單位應(yīng)當(dāng)在工資支付記錄保存期限內(nèi),就其已支付過加班費的事實承擔(dān)舉證責(zé)任。本案中,張曉峰向法院提交的部分值班記錄,已證明張曉峰存在部分休息日及法定節(jié)假日加班的事實,而東嶼物業(yè)公司向法院提交的《工資表》并未顯示其已向張曉峰支付過加班費,故張曉峰要求東嶼物業(yè)公司支付加班費的合理部分,法院予以支持。張曉峰、東嶼物業(yè)公司在《勞動合同書》中已約定加班費的計算基數(shù)為基本工資,不違反法律法規(guī)強制性規(guī)定,法院不持異議。張曉峰要求東嶼物業(yè)公司支付2012年7月4日之前的加班費的訴訟請求,證據(jù)不足,法院不予支持。據(jù)此,一審法院于2014年12月作出判決:一、北京市東嶼物業(yè)管理有限責(zé)任公司于判決生效之日起七日內(nèi),支付張曉峰休息日加班工資人民幣七百三十五元六角;二、北京市東嶼物業(yè)管理有限責(zé)任公司于判決生效之日起七日內(nèi),支付張曉峰法定節(jié)假日加班工資人民幣二百七十五元八角五分。

二審法院認為:張曉峰上訴主張加班費504650元及賠償金126162元,其提交了2013年春節(jié)值班表、保安部加(值)班表、部分保安部值班記錄、2012年8月27日補償統(tǒng)計表,錄音及蓋有東嶼物業(yè)公司保安部公章的文件等予以證明,東嶼物業(yè)公司對上述證據(jù)的真實性和證明目的均不予認可,且認為張曉峰存在值班而不存在加班。本院認為,張曉峰提交的上述證據(jù)不足以證明其工作日存在加班,其主張工作日加班費本院不予支持。但張曉峰確實存在部分休息日及法定節(jié)假日工作的事實,東嶼物業(yè)公司未支付上述時段的加班費應(yīng)予支付,因此原審法院按照雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)支持了張曉峰請求中的合理部分,并無不妥。張曉峰上訴主張加班費504650元數(shù)額過高,本院不予支持。

相關(guān)法律規(guī)范

北京市高級人民法院、北京市勞動爭議仲裁委員會關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀(jì)要

第17條  用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制工資支付記錄表,并至少保存二年備查。勞動者與用人單位因勞動報酬問題產(chǎn)生爭議時,在二年保存期間內(nèi),由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。超出這一期間的則應(yīng)適用“誰主張,誰舉證”的證明責(zé)任分配規(guī)則?!皟赡辍笔侵竸趧诱呱暾堉俨弥掌鹜巴扑銉赡?。

廣東省中山市中級法院關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的參考意見

4.2【加班工資的認定】勞動者與用人單位對是否支付加班工資發(fā)生爭議,應(yīng)參照以下原則進行認定和處理:(二)用人單位認為已經(jīng)足額支付勞動者近兩年來的加班工資的,應(yīng)由用人單位負舉證責(zé)任;勞動者追索兩年前的加班工資的,由勞動者對用人單位未足額支付加班工資負舉證責(zé)任。

湖北省人力資源和社會保障廳關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題處理意見

第十條  勞動者請求用人單位支付拖欠工資,雙方對拖欠的期限和拖欠金額有爭議的,用人單位應(yīng)對勞動者提出仲裁請求之日前兩年期間的工資支付情況承擔(dān)舉證責(zé)任;超過兩年期限的工資支付情況由勞動者承擔(dān)舉證責(zé)任。

重慶市高級人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見

第九條 勞動者起訴要求用人單位支付加班工資的,一般由勞動者對用人單位安排加班的事實負舉證責(zé)任。但有證據(jù)證明該部分證據(jù)系由用人單位持有的,由用人單位負舉證責(zé)任。

用人單位認為已經(jīng)足額支付勞動者近兩年來的加班工資的,應(yīng)由用人單位負舉證責(zé)任。勞動者追索兩年前加班工資的,由勞動者對用人單位未足額支付加班工資負舉證責(zé)任。

黑龍江省關(guān)于審理勞動人事爭議案件若干問題的處理意見

第八條  勞動者主張加班費的,應(yīng)當(dāng)就加班事實的存在承擔(dān)舉證責(zé)任。勞動者有證據(jù)證明用人單位掌握管理加班事實存在的證據(jù)的,由用人單位參照《工資支付暫行規(guī)定》關(guān)于工資支付記錄保存期限的相關(guān)規(guī)定,自勞動者申請仲裁之日起向前推算兩年的期間承擔(dān)舉證責(zé)任,用人單位不提供相關(guān)證據(jù)的,由用人單位承擔(dān)不利后果。

貴州省高級人民法院、貴州省人力資源和社會保障廳關(guān)于勞動爭議案件若干問題的會議紀(jì)要

第23條  工資爭議案件中的舉證責(zé)任分配: (3)勞動者主張用人單位拖欠勞動報酬的,用人單位應(yīng)對勞動者申請勞動仲裁之日前兩年內(nèi)的工資支付情況承擔(dān)舉證責(zé)任;(4)勞動者追索兩年前的勞動報酬的,由勞動者對勞動報酬未足額支付的事實負舉證責(zé)任,如超過兩年部分的勞動報酬支付事實無法查證的,對超過兩年部分的勞動報酬的請求不予支持。



-The end-


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