發(fā)展綠色金融是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。湖州市自2017年6月獲批成為國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)以來，堅持以“綠水青山就是金山銀山”理念為引領(lǐng)，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色金融標準體系、產(chǎn)品供給、綠色激勵、風(fēng)險防控等方面大膽探索創(chuàng)新，走出了一條以數(shù)字賦能現(xiàn)代金融支持經(jīng)濟增長和生態(tài)改善的新路子。
2017-2019年，該市綠色信貸年均增長31.3%；規(guī)模以上工業(yè)畝均增加值、畝均稅收、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%以上；空氣質(zhì)量優(yōu)良率提高8.2%，PM2.5濃度下降23.8%，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量（COD）排放量分別下降13.1%和25.3%。
開發(fā)建設(shè)綠色金融綜合服務(wù)平臺，下設(shè)“綠貸通”“綠融通”“綠信通”三大金融服務(wù)子平臺，為綠色企業(yè)提供銀行信貸、資本對接、融資擔保、綠色認定、政策申報等“一站式”金融服務(wù)，幫助企業(yè)精準對接銀行，提升融資效率、降低融資成本。
“綠貸通”幫助企業(yè)精準對接銀行、引導(dǎo)銀行主動服務(wù)企業(yè)。將該市36家銀行的378種金融產(chǎn)品納入平臺“信貸超市”，歸集企業(yè)登記注冊、股權(quán)變更、對外投資、納稅欠稅等數(shù)據(jù)信息，建立銀行“搶單服務(wù)”、限時受理工作機制，做到1日內(nèi)響應(yīng)、3日內(nèi)服務(wù)、9日內(nèi)完成評估給出授信結(jié)果，有效解決企業(yè)長時間等“貸”問題。截至2020年9月底，累計幫助1.79萬余家企業(yè)獲得銀行授信超2000億元。
“綠融通”助推項目與資本高效“聯(lián)姻”。投融資雙方通過網(wǎng)上路演、項目推介等方式，推動項目直接融資。該子平臺已匯集包括天堂硅谷、普華資本等85家國內(nèi)外知名投資機構(gòu)，截至2020年9月底，累計幫助75家科創(chuàng)企業(yè)獲得70.8億元資本支持。
“綠信通”對融資企業(yè)和項目進行綠色認定評價，根據(jù)其綠色等級安排相應(yīng)貼息補助。截至2020年9月底，共有132家綠色企業(yè)獲得貼息補助1870.59萬元。同時，在平臺設(shè)立全省首個“金融領(lǐng)域證明事項協(xié)查庫”，搭建金融扶持政策“不見面”申報審核系統(tǒng)，已清理金融領(lǐng)域證明事項40個。
新冠疫情發(fā)生后，開設(shè)“金融助企穩(wěn)復(fù)工”專欄，提供貸款融資、延貸續(xù)貸、擔保增信、減息降息、抒困幫扶等專項服務(wù)，累計為約2500家企業(yè)提供授信近百億元，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題200余個。
從綠色融資主體認定、綠色金融機構(gòu)評價、綠色金融發(fā)展指標構(gòu)建等方面著手，先后制定12項綠色金融地方標準，在全國率先建立較為系統(tǒng)的綠色金融標準體系。
出臺地方性綠色企業(yè)和項目認定評價辦法，從環(huán)境影響、能源消耗、產(chǎn)能能效等方面，按照“深綠、中綠、淺綠、非綠”四個等級對融資企業(yè)和項目開展綠色評定，截至2020年9月底，累計認定綠色企業(yè)1324家、綠色項目92個。
出臺湖州市綠色銀行評價規(guī)范和綠色金融專營機構(gòu)建設(shè)規(guī)范，建立具有地方特色的綠色專營體系和監(jiān)管標準，提升綠色金融專營機構(gòu)服務(wù)能力。安吉農(nóng)商銀行設(shè)立全國首個小法人銀行（指城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等）綠色金融事業(yè)部，南潯農(nóng)商銀行成立全國首家綠色專營支行。
編制全國首個區(qū)域綠色金融發(fā)展綜合評價指數(shù)，建立統(tǒng)一的綠色金融發(fā)展指數(shù)評價體系和指標量化監(jiān)測方法，并開展跟蹤評估。2017-2019年，該市綠色金融發(fā)展綜合評價指數(shù)分別為115、139、157，綠色金融發(fā)展質(zhì)量和水平持續(xù)提升。
建立綠色金融支持和激勵機制，制定“綠色金融25條”“金融10條”等配套政策。市財政每年安排10億元專項資金和1億元綠色貼息資金，對綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、綠色企業(yè)上市、綠色金融高端人才、綠色金融組織機構(gòu)、綠色信用貸款等給予獎勵或補助。
比如，對市重點綠色企業(yè)（項目）給予差別化貸款貼息獎勵，最高可享受基準利率12%的貼息補助、75%的擔保費率補貼，并引導(dǎo)銀行給予利率下浮優(yōu)惠。鼓勵各金融機構(gòu)向總部爭取資源配置、融資成本、業(yè)務(wù)試點、績效考核等方面的差別化政策支持，已有11家總部金融機構(gòu)將在湖分支機構(gòu)作為本系統(tǒng)全國綠色金融試點。比如，建設(shè)銀行湖州分行爭取到“快速審批通道、定價授權(quán)下放、單戶授信權(quán)限擴大1.5倍、經(jīng)濟資本占用打7折”等扶持政策。
建立創(chuàng)新案例評選激勵機制，每年圍繞綠色貸款、綠色保險、綠色證券、金融新業(yè)態(tài)等重點開展綠色金融創(chuàng)新案例評選，已評選出“農(nóng)房綠色建筑貸”“治水公益綠幣”“綠色中小赤道銀行創(chuàng)建”等16個優(yōu)秀案例。
堅持需求導(dǎo)向，設(shè)立總規(guī)模407.5億元綠色產(chǎn)業(yè)基金，深化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，制定實施綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)清單，創(chuàng)新綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等產(chǎn)品服務(wù)，滿足綠色企業(yè)多樣化和多維度的融資需求。
截至2020年9月底，累計開發(fā)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)項目133個，發(fā)行綠色債券28單164.7億元。獲批全國首個綠色金融與綠色建筑協(xié)同發(fā)展試點，落地全國首單綠色建筑性能責任保險，創(chuàng)新開發(fā)“綠色建筑開發(fā)貸”，有力推動綠色建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
吳興區(qū)率先推出“綠色園區(qū)貸”，以織里鎮(zhèn)童裝配套產(chǎn)業(yè)砂洗印花行業(yè)為首個試點行業(yè)，對集中入園小微企業(yè)采取優(yōu)惠利率、簡化貸款程序、降低準貸門檻、加強全程監(jiān)控等舉措，引導(dǎo)砂洗印花企業(yè)進入砂洗印花產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2019年，織里鎮(zhèn)砂洗印染行業(yè)減少污水排放100萬噸、節(jié)電1300萬千瓦時、減少煙塵排放12.6萬噸。目前，“綠色園區(qū)貸”模式已在全市34個小微園區(qū)推廣復(fù)制。安吉縣創(chuàng)新開展“兩山銀行”試點改革，規(guī)?；諆ι?、水、林、田、湖、草等生態(tài)資源，引入市場化資金和專業(yè)運營商，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新路徑，有效推動資源變資產(chǎn)、變資本。
比如，上墅鄉(xiāng)龍王村結(jié)合古驛道整治，通過“兩山銀行”引入社會資本2000萬元，把村集體房屋改造成古道展示館、造紙博物館，收儲周邊閑置農(nóng)房20棟，整合開發(fā)民宿群落，打造精品文化旅游景區(qū)。2019年，龍王村吸引游客2.2萬余人次，實現(xiàn)旅游收入470萬余元。
發(fā)布全國首個區(qū)域性環(huán)境信息披露報告，向公眾披露包括綠色信貸余額、銀行管理信息等內(nèi)容，強化金融機構(gòu)環(huán)境風(fēng)險約束。在全國率先出臺服務(wù)保障綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)的司法指導(dǎo)意見，制定18條司法保障措施。
比如，在“僵尸企業(yè)”處置中，將綠色元素作為選定戰(zhàn)略投資人的重要參考，支持鼓勵綠色企業(yè)并購重組“兩高一剩”企業(yè)（高污染企業(yè)、高耗能企業(yè)、產(chǎn)能過剩企業(yè)）；統(tǒng)一管轄、集中受理綠色金融糾紛案件，避免“同案不同判”現(xiàn)象等。
市、縣兩級金融辦建立綠色金融糾紛調(diào)解中心，法院設(shè)立綠色金融糾紛調(diào)處法官工作室，聯(lián)通“綠貸通”平臺和法院在線矛盾糾紛多元化解平臺，為銀企當事人提供線上線下“一站式”糾紛調(diào)解服務(wù)。2020年1-9月，該市90%以上綠色金融糾紛案件在線上進行調(diào)解，已成功調(diào)解46件。
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