需求評(píng)估與項(xiàng)目設(shè)計(jì)中間到底缺少了什么？做過(guò)公益項(xiàng)目的人或多或少有這樣的經(jīng)歷，項(xiàng)目建議書(shū)答辯或者與資方談的過(guò)程中，專(zhuān)家或資方都會(huì)問(wèn)到一個(gè)問(wèn)題：項(xiàng)目的可行性。或者有的項(xiàng)目被批準(zhǔn)了，被資助了，但是在做的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有的活動(dòng)根本開(kāi)展不了，追根溯源在于項(xiàng)目的可行性論證沒(méi)做好。
關(guān)于項(xiàng)目的可行性一般需要考慮多方因素，比如，國(guó)家在項(xiàng)目中涉及到的群體方面的政策，有無(wú)確定的資金來(lái)源，是否具有項(xiàng)目要求的技術(shù)，人力能否保障，畢竟社會(huì)組織的人流動(dòng)性比較大，項(xiàng)目實(shí)施地的環(huán)境（物理環(huán)境、人文環(huán)境等）。項(xiàng)目的可行性論證可根據(jù)項(xiàng)目資助方的要求進(jìn)行，因?yàn)橛械捻?xiàng)目資助方需要提交項(xiàng)目可行性論證報(bào)告，如果沒(méi)有要求，一般在項(xiàng)目建議書(shū)設(shè)計(jì)之前內(nèi)部工作人員進(jìn)行討論，達(dá)成共識(shí)。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)的產(chǎn)品就是一份項(xiàng)目建議書(shū)，你是否能拿到項(xiàng)目在很大程度上也是依賴于項(xiàng)目建議書(shū)。那么接下來(lái)就與大家分享項(xiàng)目建議書(shū)一般應(yīng)具備的要素。
需求評(píng)估。需求評(píng)估就是上一篇文章中談及的，在這里你需要梳理出，你面向誰(shuí)做的需求評(píng)估，怎么做的，結(jié)果是什么。
項(xiàng)目目的。很多人將項(xiàng)目的目的與項(xiàng)目的目標(biāo)分不清楚，在培訓(xùn)中學(xué)員們?cè)诰毩?xí)時(shí)也出現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題。項(xiàng)目目的，對(duì)應(yīng)的是項(xiàng)目要解決的問(wèn)題，表達(dá)的是問(wèn)題解決后達(dá)到的效果。
項(xiàng)目目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目的或者解決這一問(wèn)題需要多個(gè)階段、多個(gè)步驟或多個(gè)方面，因此，項(xiàng)目目標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目目的的分化。一般要符合具體、可測(cè)量、有地點(diǎn)、時(shí)間限制，現(xiàn)實(shí)等要求。比如，一個(gè)提升留守兒童自信心的目標(biāo)，就可以描述為在項(xiàng)目周期即就是10個(gè)月內(nèi)，促使項(xiàng)目服務(wù)地區(qū)200名留守兒童更愿意與他人交往，更愿意在集體面前表現(xiàn)自己。這樣的描述就比籠統(tǒng)的說(shuō)提升兒童的自信心更具體，更可測(cè)量。
項(xiàng)目活動(dòng)。項(xiàng)目活動(dòng)不是一顆顆零散的珠子，而是服務(wù)于項(xiàng)目目標(biāo)的，它與項(xiàng)目目標(biāo)必然具有關(guān)聯(lián)性，同時(shí)項(xiàng)目活動(dòng)之間也是互相關(guān)聯(lián)的，具有某種邏輯關(guān)系。要不然珠子雖然好看，卻實(shí)現(xiàn)不了項(xiàng)目想要的用途。項(xiàng)目活動(dòng)做得成功與否，也要看項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否。另外，一些項(xiàng)目目標(biāo)需幾個(gè)活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)，那么每一個(gè)活動(dòng)也是要有活動(dòng)目標(biāo)的，同時(shí)活動(dòng)目標(biāo)是服務(wù)于項(xiàng)目目標(biāo)的。這樣每一個(gè)活動(dòng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，項(xiàng)目的目標(biāo)就達(dá)成了，項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)成了，項(xiàng)目的目的就實(shí)現(xiàn)了。
項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。項(xiàng)目監(jiān)測(cè)在項(xiàng)目周期中就像一個(gè)眼睛一樣時(shí)刻在關(guān)注著項(xiàng)目的進(jìn)展與質(zhì)量。因此，項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，是少不了的。其一般可以分為內(nèi)部監(jiān)測(cè)與外部監(jiān)測(cè)（服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督）。內(nèi)部監(jiān)測(cè)可以采用定期的項(xiàng)目交流會(huì)議，項(xiàng)目進(jìn)度表（甘特圖）等方式進(jìn)行。項(xiàng)目評(píng)估包含中期評(píng)估與末期評(píng)估，也包含一個(gè)一個(gè)的活動(dòng)的評(píng)估，這里可以用一些量表，活動(dòng)的痕跡資料來(lái)說(shuō)明。
項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算是在財(cái)務(wù)層面對(duì)項(xiàng)目整體的體現(xiàn)，一般會(huì)包含項(xiàng)目活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目工作人員薪酬，項(xiàng)目管理成本（行政成本）三個(gè)部分。另外，一般資助方對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)各個(gè)部分的比例都有一定的要求，比如中央財(cái)政支持的項(xiàng)目一般行政費(fèi)用不超過(guò)10%，人工費(fèi)不超過(guò)30%。
其他需要特別呈現(xiàn)的。這里的特別呈現(xiàn)一般包括機(jī)構(gòu)介紹、機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，榮譽(yù)，社會(huì)影響力等，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)等。
項(xiàng)目建議書(shū)的要素現(xiàn)在也是一顆顆美麗的珠子，而項(xiàng)目邏輯框架就是讓每一個(gè)珠子放置在自己適合的位置上，并串起來(lái)的絲線。
項(xiàng)目名稱。項(xiàng)目的名稱是項(xiàng)目建議書(shū)的眼睛，它是否具有魅力，能吸引專(zhuān)家或者資助方的眼睛，引起興趣，是很關(guān)鍵的，畢竟項(xiàng)目書(shū)太多，而時(shí)間又少。
項(xiàng)目概覽。項(xiàng)目概覽就相當(dāng)于論文的摘要，一幅美景的輪廓圖，在一段二三百字中資助方或者評(píng)審者要看到項(xiàng)目關(guān)注的群體，解決的問(wèn)題（滿足的需要），用什么方法解決的（滿足），效果將怎樣，項(xiàng)目中什么人做的（一般用二三十字表示有穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)能做好項(xiàng)目就行）
項(xiàng)目背景。做一件事情，總是有原因的，就像追求一個(gè)人，也是因?yàn)橄矚g他的某些方面。項(xiàng)目背景就是要證明你做這個(gè)事情是有意義的，它一般要體現(xiàn)，項(xiàng)目對(duì)服務(wù)群體問(wèn)題的現(xiàn)狀描述，問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析，目前解決這一問(wèn)題的方法不足等。
項(xiàng)目目標(biāo)。告訴對(duì)方自己做的事情是有意義的，然后再告訴他，做成之后會(huì)出現(xiàn)什么樣的景象，描繪一幅美景給對(duì)方。
項(xiàng)目活動(dòng)。這樣美好的事情，我會(huì)通過(guò)這些方式實(shí)現(xiàn)，請(qǐng)讓我慢慢道來(lái)，因此項(xiàng)目活動(dòng)占的篇幅比較大，可以看出項(xiàng)目活動(dòng)的設(shè)計(jì)是非常重要的，它是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。
項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)估。為了實(shí)現(xiàn)這樣美好的圖畫(huà)，我做出了這么多事情，可是怎么樣讓你能相信我在做的過(guò)程中沒(méi)有偷懶，付出了全力，實(shí)現(xiàn)的圖畫(huà)，就是當(dāng)初給你描述的那樣，沒(méi)有縮水呢。那么，這時(shí)候，就需要來(lái)書(shū)寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)估部分了。
項(xiàng)目產(chǎn)出。你描述的圖畫(huà)很美，但是對(duì)方還是覺(jué)得很空，怎么辦？最好的方式就是給他項(xiàng)目產(chǎn)出的東西，讓他看看清楚。這里的項(xiàng)目產(chǎn)出包含：項(xiàng)目積累的經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)的群體數(shù)量、形成的書(shū)面材料、項(xiàng)目的成果等，比如通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)出了解決某種社會(huì)問(wèn)題的模式與服務(wù)指南。
項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估。做什么事情都是有風(fēng)險(xiǎn)的，不過(guò)提前做好預(yù)防準(zhǔn)備就能減少一些，同時(shí)能對(duì)方看到你有應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，放心把項(xiàng)目交給你。
機(jī)構(gòu)介紹與團(tuán)隊(duì)介紹。方案很完美，但是不同的人執(zhí)行，則效果不一樣。因此，展現(xiàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)力與團(tuán)隊(duì)的強(qiáng)大是不可缺少的部分。
符合機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略與策略目標(biāo)。這一點(diǎn)對(duì)于正在求生存的新機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)難以做到或者說(shuō)不太重要，但是對(duì)于發(fā)展了幾年的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，非常重要，是機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)性的體現(xiàn)，畢竟做的太雜，外人難以相信你什么都能做好。
理論性。這里的理論性是滲透在項(xiàng)目活動(dòng)之中的，也可能并不會(huì)說(shuō)明這個(gè)項(xiàng)目是哪一種理論支撐的。
針對(duì)性。針對(duì)性一是指項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)要把握資助方的資助人群，資助范圍。二是指項(xiàng)目活動(dòng)設(shè)計(jì)的針對(duì)性，活動(dòng)就是為解決項(xiàng)目中提到的問(wèn)題的，不是其他問(wèn)題。
關(guān)聯(lián)性。項(xiàng)目活動(dòng)之間是有一根線的，邏輯性前文有闡述，不多說(shuō)。
體現(xiàn)價(jià)值觀。比如說(shuō)體現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的參與性，體現(xiàn)性別敏感等。
可行性。這一點(diǎn)也有提及，是項(xiàng)目設(shè)計(jì)必不可少的考慮。
創(chuàng)新性。創(chuàng)新性不僅僅體現(xiàn)在一個(gè)新穎的項(xiàng)目名稱，更體現(xiàn)在項(xiàng)目的理論，運(yùn)用的方法，探索的經(jīng)驗(yàn)是否可復(fù)制等。
持續(xù)性。項(xiàng)目結(jié)束之后，所服務(wù)的對(duì)象怎么辦，是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中就要考慮到的問(wèn)題，因此在項(xiàng)目設(shè)計(jì)與活動(dòng)開(kāi)展中注意調(diào)動(dòng)相關(guān)群體的參與與社會(huì)資源的關(guān)注與投入，就是很重要的。
專(zhuān)業(yè)性。專(zhuān)業(yè)性體現(xiàn)在項(xiàng)目的人員上，項(xiàng)目運(yùn)用的方法，項(xiàng)目的理論等方面。
只說(shuō)不做，是無(wú)法做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)的，每一個(gè)機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目管理人員都是一點(diǎn)一點(diǎn)進(jìn)步，一步一步修正之前的錯(cuò)誤或者不足。沒(méi)有完美的項(xiàng)目建議書(shū)，只有努力做得完美，但是建議書(shū)的可行與可操作是一定要保證的。公益之路，我們只是它不斷延伸的路的鋪路石，但是沒(méi)有我們，這條路卻鋪不起來(lái)，加油吧，公益人！
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