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上海市就業(yè)促進(jìn)條例
第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)促進(jìn)相關(guān)服務(wù)與管理活動,適用本條例。

第三條 本市堅(jiān)持就業(yè)是最基本的民生,把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置,深化實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)公共服務(wù)體系,堅(jiān)持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的方針,多渠道擴(kuò)大就業(yè),提升就業(yè)質(zhì)量。

第四條 本市大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神和工匠精神,樹立勞動最光榮觀念,營造崇尚勞動的社會風(fēng)尚。

倡導(dǎo)勞動者樹立正確的擇業(yè)觀念,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

倡導(dǎo)家庭樹立積極就業(yè)的理念和勤勞致富的觀念,鼓勵有勞動能力的家庭成員積極實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第五條 勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。

用人單位依法享有自主用人的權(quán)利,履行保障勞動者合法權(quán)益的義務(wù)。

第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對促進(jìn)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將促進(jìn)就業(yè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定促進(jìn)就業(yè)中長期規(guī)劃,建立促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)資金保障,指導(dǎo)督促各區(qū)、各部門落實(shí)促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)工作。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本行政區(qū)域促進(jìn)就業(yè)工作的第一責(zé)任,統(tǒng)籌落實(shí)產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的舉措,拓展就業(yè)渠道,優(yōu)化就業(yè)服務(wù),加強(qiáng)就業(yè)管理,改善就業(yè)環(huán)境。

市、區(qū)人民政府建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決促進(jìn)就業(yè)工作中的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)全面掌握轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)群體就業(yè)狀況,落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策措施,做好基層公共就業(yè)服務(wù),完善就業(yè)援助工作機(jī)制;指導(dǎo)居民委員會、村民委員會協(xié)助政府及相關(guān)部門做好就業(yè)信息排摸、就業(yè)援助、政策宣傳等公共就業(yè)服務(wù)工作。

第七條 市、區(qū)人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的促進(jìn)就業(yè)工作,加強(qiáng)就業(yè)形勢調(diào)查和分析研判,牽頭制定促進(jìn)就業(yè)政策舉措,分解落實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù),完善就業(yè)公共服務(wù)體系,健全職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助制度,推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

市、區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國有資產(chǎn)監(jiān)管、醫(yī)保、財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融管理、規(guī)劃資源、大數(shù)據(jù)中心等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好促進(jìn)就業(yè)相關(guān)工作。

第八條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及相關(guān)部門開展所聯(lián)系群體的促進(jìn)就業(yè)工作,提供相應(yīng)的就業(yè)服務(wù),依法維護(hù)勞動者的勞動權(quán)利。

工商業(yè)聯(lián)合會和行業(yè)協(xié)會、商會應(yīng)當(dāng)及時向政府及相關(guān)部門反映市場主體在招聘用工、穩(wěn)定崗位、職業(yè)培訓(xùn)等方面的需求,并為市場主體提供相關(guān)服務(wù)。

高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制,采取多種形式為學(xué)生提供職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)體驗(yàn)、求職指導(dǎo)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

第九條 各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展就業(yè)促進(jìn)法律法規(guī)和政策措施的宣傳解讀,引導(dǎo)全社會樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀,積極實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公益宣傳,推廣促進(jìn)就業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),營造促進(jìn)就業(yè)的良好社會氛圍。

第十條 本市推進(jìn)長江三角洲區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)協(xié)作,創(chuàng)新人才交流合作機(jī)制,推動人力資源暢通流動。

本市按照國家東西部協(xié)作、對口支援以及對口合作部署要求,完善勞務(wù)協(xié)作相關(guān)政策措施,支持對口支援、對口合作地區(qū)以及中西部地區(qū)的農(nóng)村勞動力、脫貧勞動力就地就近就業(yè)、異地就業(yè)和來滬就業(yè)。

第十一條 市、區(qū)人民政府對在促進(jìn)就業(yè)工作中成績顯著的單位和個人,按照規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 政策支持

第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、財稅、金融、教育、人才等政策對就業(yè)的支持,強(qiáng)化與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動,拓寬市場化社會化就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位,優(yōu)化企業(yè)用工保障服務(wù),提升就業(yè)質(zhì)量。

市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善國有企業(yè)考核評價機(jī)制,將促進(jìn)就業(yè)工作情況納入對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的考核評價內(nèi)容,發(fā)揮國有企業(yè)吸納就業(yè)的引領(lǐng)示范作用,吸納帶動更多就業(yè)。

市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定、完善相關(guān)政策,發(fā)揮中小微企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用,扶持和鼓勵中小微企業(yè)拓展經(jīng)營、增加就業(yè)崗位。

第十三條 市、區(qū)人民政府及其發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理等部門在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動就業(yè)的作用,在同等條件下優(yōu)先安排就業(yè)質(zhì)量高和就業(yè)帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目。

第十四條 本市推進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),開發(fā)更多制造業(yè)領(lǐng)域技術(shù)型、技能型就業(yè)崗位,吸納技術(shù)技能人才高質(zhì)量就業(yè)。

本市推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)變革,促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。

本市貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育引導(dǎo)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

第十五條 市、區(qū)人民政府在重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)當(dāng)注重完善人口和就業(yè)崗位分布,制定實(shí)施符合區(qū)域特征的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)管理機(jī)制,提升就業(yè)質(zhì)量。

支持浦東新區(qū)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、人才建設(shè)等方面創(chuàng)新探索,將改革經(jīng)驗(yàn)及時向全市復(fù)制推廣。

第十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財政政策,根據(jù)就業(yè)形勢及就業(yè)工作目標(biāo),合理安排促進(jìn)就業(yè)資金。

財政、稅務(wù)、發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,對符合條件的企業(yè)和勞動者按照規(guī)定緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅、個人所得稅和行政事業(yè)性收費(fèi)等。

人力資源社會保障、財政等部門應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼政策,對符合條件的企業(yè)和勞動者按照規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等。

第十七條 金融管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善普惠金融服務(wù),擴(kuò)大普惠金融覆蓋面,為企業(yè)拓展經(jīng)營、增加就業(yè)崗位提供融資便利。

本市發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用,為中小微企業(yè)融資提供增信服務(wù);支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)融資扶持力度,培育更多市場主體擴(kuò)大就業(yè)。

第十八條 教育、發(fā)展改革、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,制定與人力資源市場需求相適應(yīng)的教育政策和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,定期開展高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)就業(yè)狀況評估,評估結(jié)果作為學(xué)校設(shè)置專業(yè)和確定招生規(guī)模的重要依據(jù)。

第十九條 市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的規(guī)劃建設(shè),分行業(yè)定期發(fā)布緊缺人才目錄,聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)加大高層次、高技能人才引進(jìn)和儲備力度。

市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化居住證、戶籍及安居政策,吸引更多專業(yè)人才、留學(xué)回國人員等海內(nèi)外人才在本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第二十條 本市根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定完善失業(yè)保險制度,依法確保失業(yè)人員的基本生活,發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的功能。

市人民政府按照低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、高于本市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平,確定失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平動態(tài)調(diào)整。

第三章 創(chuàng)業(yè)扶持

第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持措施,健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,開展創(chuàng)業(yè)公益活動,鼓勵幫助勞動者創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善融資擔(dān)保、場地支持、開辦便利、稅收優(yōu)惠、社會保險補(bǔ)貼等扶持措施,為勞動者創(chuàng)業(yè)提供支持。

發(fā)展改革、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)信息化、科技、教育等部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政策性創(chuàng)業(yè)投資基金的引導(dǎo)作用,鼓勵社會資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金,支持創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)新發(fā)展。

財政、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策,逐步擴(kuò)大擔(dān)保對象范圍,提高擔(dān)保額度,提升獲取創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的便利度。

第二十三條 市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動構(gòu)建覆蓋不同創(chuàng)業(yè)群體、不同創(chuàng)業(yè)階段的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策,開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高勞動者的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

教育、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程,促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合。

本市支持相關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材和課程,實(shí)施對各類創(chuàng)業(yè)主體的培訓(xùn)輔導(dǎo)。

第二十四條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)面向各類創(chuàng)業(yè)主體提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

本市支持各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)主體提供管理咨詢、財會稅務(wù)、人力資源、法律咨詢等服務(wù)。

本市鼓勵社會工作者、志愿者等社會力量參與創(chuàng)業(yè)服務(wù),發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)志愿服務(wù)組織的作用,向創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)前準(zhǔn)備、企業(yè)開辦和運(yùn)營等相關(guān)領(lǐng)域的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。

第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)和創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建,營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

人力資源社會保障、經(jīng)濟(jì)信息化、科技等部門應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、眾創(chuàng)空間、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)主體集聚發(fā)展。

鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站點(diǎn),為在校學(xué)生提供政策宣講、專家咨詢、創(chuàng)業(yè)活動、幫扶培育等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第二十六條 本市支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事,扶持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。對在國家和本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事中獲獎的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)組織,人力資源社會保障、教育、科技等有關(guān)部門按照規(guī)定給予獎勵或者政策傾斜。

第四章 公平就業(yè)

第二十七條 各級人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境,依法保障勞動者享有平等的就業(yè)權(quán)利和公平的就業(yè)機(jī)會,消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。

用人單位招用人員,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu))從事人力資源服務(wù),應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等的就業(yè)條件和公平的就業(yè)機(jī)會,不得發(fā)布含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面歧視性內(nèi)容的招聘信息,不得違反國家規(guī)定在戶籍、地域等方面設(shè)置限制人力資源流動的條件。

第二十八條 本市保障婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利,依法保障其在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、職業(yè)培訓(xùn)、勞動報酬、福利待遇、職業(yè)健康與安全等方面的合法權(quán)益,構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境。

用人單位招用人員,除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn);不得在勞動合同、服務(wù)協(xié)議和規(guī)章制度中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育等權(quán)利的內(nèi)容。對因生育中斷就業(yè)或者影響職業(yè)發(fā)展的婦女,人力資源社會保障部門、婦女聯(lián)合會和工會等有關(guān)群團(tuán)組織或者用人單位可以根據(jù)其需求,提供針對性的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施,與職工依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。

第二十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對殘疾人就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,依法保障殘疾人的勞動權(quán)利,促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

用人單位招用人員,不得歧視殘疾人。

第三十條 用人單位不得以勞動者是傳染病病原攜帶者或者曾患傳染病為由拒絕錄用,不得以勞動者患傳染病為由與其解除勞動關(guān)系,法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門另有規(guī)定的除外。

第三十一條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在招用人員或者提供人力資源服務(wù)時,不得查詢勞動者的診療記錄、醫(yī)學(xué)檢測報告、違法犯罪記錄等信息,或者要求勞動者提供與履行勞動合同無關(guān)的信息。

衛(wèi)生健康、公安等部門和市大數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格控制前款規(guī)定信息的查詢、開放范圍。

第五章 就業(yè)服務(wù)與管理

第三十二條 本市健全覆蓋各類勞動者群體和用人單位的就業(yè)公共服務(wù)體系,提升信息化、智能化公共就業(yè)服務(wù)能力,細(xì)化完善服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),提高公共就業(yè)服務(wù)的針對性、專業(yè)性和便利性。

第三十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),統(tǒng)籌布局各級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),充分挖掘區(qū)域就業(yè)服務(wù)資源,向勞動者提供便利可及的公共就業(yè)服務(wù)。

支持工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會以及其他社會組織,依托相關(guān)公共就業(yè)服務(wù)資源,舉辦公益性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動。

第三十四條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),免費(fèi)向勞動者和用人單位提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、人力資源供求和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布、組織專場招聘、人才引進(jìn)和人才交流、就業(yè)援助、就業(yè)和失業(yè)登記、流動人員人事檔案管理等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第三十五條 本市依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺,推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)便利化,優(yōu)化辦理流程,簡化辦理環(huán)節(jié),減少申請材料,縮短辦理時限,為勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利。

第三十六條 市人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同市大數(shù)據(jù)中心加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息平臺建設(shè),與“一網(wǎng)通辦”平臺對接,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)集成運(yùn)用,整合歸集就業(yè)崗位招聘信息,面向招聘單位和勞動者提供崗位發(fā)布、簡歷投遞、就業(yè)見習(xí)、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),并為企業(yè)間共享用工提供信息對接服務(wù),促進(jìn)人力資源市場供需匹配。

鼓勵工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會、商會、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等與公共就業(yè)服務(wù)信息平臺加強(qiáng)就業(yè)崗位信息共享。

第三十七條 人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共就業(yè)和人才服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)的專業(yè)化水平,推進(jìn)職業(yè)指導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師等社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定,暢通公共就業(yè)和人才服務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展通道。

區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)工作力量,通過配備相應(yīng)的社區(qū)工作者等方式,在每個居民委員會、村民委員會安排至少一名專(兼)職工作人員,從事就業(yè)信息排摸、就業(yè)援助、政策宣傳、勞動者權(quán)益維護(hù)等工作。

第三十八條 鼓勵公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制,創(chuàng)新公共就業(yè)服務(wù)模式。

各級人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定,通過多種方式,支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)社會組織、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等承接公共就業(yè)服務(wù),發(fā)揮其服務(wù)市場主體、促進(jìn)就業(yè)的作用。

第三十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地等政策推進(jìn)人力資源市場建設(shè),推動人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市人力資源社會保障部門和相關(guān)區(qū)人民政府推動培育建設(shè)國家級、市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)和功能集聚,擴(kuò)大市場化就業(yè)服務(wù)供給,激發(fā)人力資源市場活力。

鼓勵和支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為本市引進(jìn)海內(nèi)外高層次和急需緊缺人才、提升就業(yè)質(zhì)量提供專業(yè)化服務(wù)。

第四十條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布人力資源供求信息,應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布審查和投訴處理機(jī)制,確保發(fā)布的信息真實(shí)、合法、有效。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對在業(yè)務(wù)活動中收集的用人單位和個人信息,應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù),不得泄露或者違法使用所知悉的商業(yè)秘密、個人信息或者其他應(yīng)當(dāng)保密的信息。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理以及網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等規(guī)定。

大眾傳播媒介接受人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)委托發(fā)布招聘信息的,應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)委托人的營業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立文件、人力資源服務(wù)許可證等材料,并核對招聘信息內(nèi)容;對無法提供相關(guān)材料的機(jī)構(gòu),或者含有歧視性內(nèi)容等違法情形的招聘信息,不得提供信息發(fā)布服務(wù)。

第四十一條 本市深化就業(yè)參保登記一體化改革。

用人單位和個人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)辦理就業(yè)參保登記手續(xù),不得虛構(gòu)用工信息辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十二條 本市健全勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計制度,完善就業(yè)監(jiān)測體系。

人力資源社會保障、統(tǒng)計、教育等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),開展勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計和就業(yè)監(jiān)測,定期向社會公布主要就業(yè)數(shù)據(jù)、人力資源市場供需、工資指導(dǎo)價位等信息。

用人單位和個人應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門開展勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計和就業(yè)監(jiān)測,如實(shí)提供相關(guān)信息;用人單位系勞務(wù)派遣單位的,應(yīng)當(dāng)同時提供所派遣勞動者實(shí)際用工單位及崗位等信息。

公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門和市大數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)為開展就業(yè)監(jiān)測提供必要的數(shù)據(jù)支持。

第四十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險基金、地方教育附加專項(xiàng)資金等各類資金用于促進(jìn)就業(yè),提高資金使用效益,強(qiáng)化績效目標(biāo)管理。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)形勢和重點(diǎn)任務(wù),科學(xué)設(shè)定資金分配因素和權(quán)重,合理分配就業(yè)補(bǔ)助資金。

第四十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)健全失業(yè)風(fēng)險預(yù)警制度,加強(qiáng)失業(yè)風(fēng)險評估,制定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案和儲備政策;在面臨重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險以及發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時,實(shí)施臨時性就業(yè)幫扶政策。

第四十五條 本市加強(qiáng)勞動爭議糾紛多元化解。人民法院、勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)、工會、調(diào)解組織等,應(yīng)當(dāng)依法、及時、妥善處理勞動爭議糾紛,推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,保護(hù)勞動者合法權(quán)益,促進(jìn)市場主體穩(wěn)定有序發(fā)展。

第六章 職業(yè)教育和培訓(xùn)

第四十六條 市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場需求,發(fā)展職業(yè)教育,加強(qiáng)職業(yè)能力建設(shè),優(yōu)化職業(yè)教育類型、院校布局和專業(yè)設(shè)置,完善職業(yè)教育體系,健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,構(gòu)建以行業(yè)和企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)為基礎(chǔ)、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系,完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機(jī)制,促進(jìn)勞動者提高職業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

第四十七條 人力資源社會保障、經(jīng)濟(jì)信息化、國有資產(chǎn)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、應(yīng)急、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)和勞動者技能提升等需求,推動職業(yè)技能培訓(xùn)和評價項(xiàng)目開發(fā),完善技能人才培訓(xùn)和評價標(biāo)準(zhǔn)。

第四十八條 人力資源社會保障、教育等部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)扶持政策,推動高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向失業(yè)人員、在職人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員等勞動者,開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn),支持用人單位開展職工職業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)實(shí)用技能人才和熟練勞動者。

第四十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度,按照規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi),對職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn);支持職工參加職業(yè)培訓(xùn),提升職業(yè)技能水平。

第五十條 高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求,制定培訓(xùn)計劃,落實(shí)師資、場所和設(shè)備等,規(guī)范開展培訓(xùn)活動,提高培訓(xùn)質(zhì)量。

第五十一條 鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位建立校企合作、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)機(jī)制,支持建設(shè)高技能人才培養(yǎng)基地、新型技師學(xué)院,開展新型學(xué)徒制培訓(xùn),培養(yǎng)本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的各類技術(shù)技能人才。

第五十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,通過共建共享等方式,合理規(guī)劃并支持建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地和開放實(shí)訓(xùn)中心,面向用人單位、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等提供職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)、競賽評價、師資培訓(xùn)等服務(wù)。

第五十三條 本市健全技能人才職業(yè)技能評價制度,發(fā)揮政府部門、用人單位、社會培訓(xùn)評價組織等多元評價主體作用,完善職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評價方式;對經(jīng)技能評價合格的勞動者,按照規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)技能評價證書。

本市構(gòu)建政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自律、社會監(jiān)督的技能人才評價質(zhì)量監(jiān)督體系。人力資源社會保障部門及有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)管理機(jī)制,指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)評價主體規(guī)范開展技能人才評價活動。

第五十四條 本市完善技能人才表彰獎勵體系,加大對技能人才的表彰獎勵力度,健全技能人才激勵機(jī)制。

鼓勵用人單位建立技能人才評價與使用、激勵相結(jié)合機(jī)制,貫通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道,建立健全基于崗位價值、能力素質(zhì)和業(yè)績貢獻(xiàn)的技能人才薪酬制度,尊重和體現(xiàn)技能人才價值。

第五十五條 本市構(gòu)建多層次職業(yè)技能競賽體系,推動社會力量參與賽事舉辦,開展職業(yè)技能競賽活動。

市、區(qū)人民政府建立健全競賽保障激勵機(jī)制,加強(qiáng)競賽訓(xùn)練基地、選手梯隊(duì)和專家教練團(tuán)隊(duì)建設(shè),按照規(guī)定對獲獎選手、專家教練以及在競賽工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵,在人才引進(jìn)、職稱評定、評選表彰等方面予以政策傾斜。

第五十六條 本市對參加職業(yè)培訓(xùn)、技能人才評價、職業(yè)技能競賽的勞動者,組織職工開展職業(yè)培訓(xùn)的用人單位,按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼扶持。

人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,對急需緊缺職業(yè)工種和中高層次技能人才培訓(xùn)加大扶持力度。

第七章 就業(yè)援助和重點(diǎn)群體就業(yè)

第五十七條 本市實(shí)施就業(yè)援助制度,采取稅費(fèi)減免、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等辦法,通過公益性崗位安置等途徑,對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

第五十八條 人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法,建立就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,提供精細(xì)化就業(yè)援助服務(wù),強(qiáng)化對就業(yè)幫扶效果的跟蹤與評估。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)就業(yè)援助工作,對就業(yè)困難人員實(shí)施重點(diǎn)幫扶,提供有針對性的就業(yè)援助服務(wù)。

第五十九條 市人力資源社會保障部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和就業(yè)形勢變化,科學(xué)設(shè)定公益性崗位規(guī)模,優(yōu)先安置就業(yè)困難人員。

相關(guān)行業(yè)主管部門和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本區(qū)域?qū)嶋H,開發(fā)社區(qū)公共管理、公共衛(wèi)生、應(yīng)急服務(wù)、社會救助、綠化市容、環(huán)衛(wèi)保潔、助老助殘、就業(yè)援助等公益性崗位。

區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公益性崗位的管理職責(zé),根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,統(tǒng)籌安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。

通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)的,可以按照規(guī)定享受相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。

第六十條 法定勞動年齡內(nèi)的家庭成員均處于失業(yè)狀況的本市居民家庭,可以向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請就業(yè)援助。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)為該家庭中至少一人提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位。

第六十一條 本市構(gòu)建覆蓋青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的政策支持體系,通過推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)制度、實(shí)施青年就業(yè)計劃等舉措,促進(jìn)青年就業(yè)。

人力資源社會保障、教育等部門應(yīng)當(dāng)支持青年參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)。支持具備條件的用人單位申請成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地,提供見習(xí)崗位和帶教服務(wù)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地和見習(xí)學(xué)員可以按照規(guī)定享受相應(yīng)的見習(xí)補(bǔ)貼。

人力資源社會保障部門和共產(chǎn)主義青年團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對失業(yè)青年的就業(yè)幫扶,促進(jìn)失業(yè)青年提升能力、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第六十二條 本市建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

教育、人力資源社會保障部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),定期舉辦行業(yè)性、區(qū)域性、專業(yè)性專場招聘活動,加大對高校畢業(yè)生就業(yè)的扶持力度。

各級人民政府以及教育、人力資源社會保障、公務(wù)員管理等部門應(yīng)當(dāng)面向高校畢業(yè)生,開發(fā)基層服務(wù)項(xiàng)目、基層就業(yè)崗位,并鼓勵和支持國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位擴(kuò)大招聘規(guī)模,吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

第六十三條 退役軍人、人力資源社會保障、教育、國有資產(chǎn)監(jiān)管、公務(wù)員管理等部門應(yīng)當(dāng)制定、完善定向招錄、優(yōu)先招錄、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和兜底幫扶等政策措施,促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè),并做好相關(guān)權(quán)益保障。

用人單位招用退役軍人符合國家和本市規(guī)定的,依法享受稅收優(yōu)惠等政策。

第六十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施,為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件,落實(shí)殘疾人集中就業(yè)、按比例分散就業(yè)制度,加大殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)扶持力度,健全殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)制。

市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)組織開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn),為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助,鼓勵殘疾人參加適合其就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,履行安排殘疾人就業(yè)的義務(wù),機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭安排殘疾人就業(yè)。

第六十五條 人力資源社會保障、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,做好刑釋解矯人員的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保障等相關(guān)工作,鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。對于符合條件的刑釋解矯人員,應(yīng)當(dāng)及時認(rèn)定為就業(yè)困難人員,幫助其就業(yè)。

第八章 靈活就業(yè)

第六十六條 市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對個體經(jīng)營、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)方式的支持力度,拓寬靈活就業(yè)發(fā)展渠道,優(yōu)化靈活就業(yè)環(huán)境,強(qiáng)化政策服務(wù)供給,清理取消對靈活就業(yè)的不合理限制,創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機(jī)會。

第六十七條 本市將靈活就業(yè)人員納入公共就業(yè)服務(wù)范圍,在公共就業(yè)服務(wù)信息平臺上開設(shè)靈活就業(yè)專區(qū)專欄,免費(fèi)發(fā)布崗位供求、新職業(yè)等信息,開展政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過設(shè)立專門的零工市場、按需組織專場招聘等方式,為靈活就業(yè)人員提供規(guī)范有序的求職應(yīng)聘等專業(yè)化服務(wù)。

第六十八條 本市將靈活就業(yè)人員納入職業(yè)技能培訓(xùn)和評價體系。

鼓勵用人單位組織靈活就業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn),幫助其穩(wěn)定就業(yè)、提升就業(yè)質(zhì)量。

靈活就業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和評價的,可以按照規(guī)定享受相應(yīng)補(bǔ)貼。

第六十九條 本市將靈活就業(yè)人員納入勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計范圍,建立實(shí)有人口靈活就業(yè)調(diào)查排摸機(jī)制。

鼓勵靈活就業(yè)人員按照規(guī)定進(jìn)行靈活就業(yè)登記。

第七十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定、實(shí)施、完善與靈活就業(yè)相適應(yīng)的就業(yè)和社會保障政策措施,為靈活就業(yè)人員提供服務(wù)和保障。

在本市就業(yè)的靈活就業(yè)人員,可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定參加社會保險,依法享受社會保險待遇。

符合條件的靈活就業(yè)人員,可以按照相關(guān)規(guī)定申請社會保險補(bǔ)貼、就業(yè)崗位補(bǔ)貼。

對符合條件的靈活就業(yè)人員,按照規(guī)定納入相應(yīng)的社會救助范圍。 下轉(zhuǎn) 12版

(上接第8版)第七十一條 本市支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),科學(xué)合理設(shè)定平臺經(jīng)濟(jì)及其他新業(yè)態(tài)、新模式監(jiān)管規(guī)則,促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)用工,根據(jù)具體用工情形,與勞動者依法訂立勞動合同或者通過書面協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù);引導(dǎo)、督促為其提供相關(guān)用工服務(wù)的企業(yè)保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益。

企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與工會、勞動者代表等可以就業(yè)務(wù)定額、計件單價、職業(yè)安全健康等開展協(xié)商,合理確定定員定額、休息辦法、計件單價、抽成比例、考核獎懲等標(biāo)準(zhǔn)。

本市建立和完善新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障制度,鼓勵發(fā)展與職業(yè)傷害保障制度相銜接的互助保障和商業(yè)保險,維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障權(quán)益。

第九章 監(jiān)督檢查

第七十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和促進(jìn)就業(yè)工作責(zé)任,根據(jù)就業(yè)形勢和就業(yè)工作需要,合理設(shè)定促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化對下一級人民政府及有關(guān)部門促進(jìn)就業(yè)工作成效的考核,并將考核結(jié)果作為年度績效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

第七十三條 人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門,加強(qiáng)對就業(yè)促進(jìn)法規(guī)實(shí)施、重點(diǎn)群體就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)資金保障落實(shí)等情況的督導(dǎo)。

人力資源社會保障等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),完善勞動投訴處理、勞動爭議解決等工作機(jī)制,提升咨詢、指導(dǎo)、調(diào)解等服務(wù)效能,受理有關(guān)單位和個人對違反本條例行為的投訴舉報,并及時予以核實(shí)、處理。

第七十四條 人力資源社會保障、財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)資金的監(jiān)管,規(guī)范資金使用,保障資金安全,提高資金使用效益。對于騙取或者違反規(guī)定使用各類促進(jìn)就業(yè)資金的單位或者個人,由人力資源社會保障、財政部門依法處理,并可以暫緩撥款、中止撥款、追回已撥付資金。

審計部門應(yīng)當(dāng)依法對促進(jìn)就業(yè)資金的管理和使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

第七十五條 市、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議專項(xiàng)工作報告、組織執(zhí)法檢查、開展詢問和質(zhì)詢等方式,加強(qiáng)對本條例執(zhí)行情況和促進(jìn)就業(yè)工作情況的監(jiān)督。

市、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各級人大代表作用,組織人大代表圍繞促進(jìn)就業(yè)工作情況開展專題調(diào)研和視察等活動,督促有關(guān)方面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)工作。

第十章 法律責(zé)任

第七十六條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七十七條 違反本條例第四十條第四款規(guī)定,大眾傳播媒介為無法提供相關(guān)材料的機(jī)構(gòu)或者含有歧視性內(nèi)容等違法情形的招聘信息,提供信息發(fā)布服務(wù)的,由人力資源社會保障部門責(zé)令改正,并在相關(guān)范圍內(nèi)消除影響;拒不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第七十八條 違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,虛構(gòu)用工信息辦理就業(yè)參保登記手續(xù)的,由人力資源社會保障部門責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,按照未如實(shí)辦理就業(yè)參保登記手續(xù)的勞動者每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn),處以罰款;構(gòu)成騙取社會保險待遇的,由人力資源社會保障部門依照《中華人民共和國社會保險法》予以處罰。

第七十九條 對違反本條例規(guī)定的行為,除依法追究相應(yīng)法律責(zé)任外,有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,將有關(guān)單位及個人失信信息向本市公共信用信息服務(wù)平臺歸集,并依法采取懲戒措施。

第八十條 人力資源社會保障等部門及其工作人員在促進(jìn)就業(yè)工作中不依法履行職責(zé)的,由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正;玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十一章 附則

第八十一條 本條例自2023年3月1日起施行,2005年12月29日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過的《上海市促進(jìn)就業(yè)若干規(guī)定》同時廢止。
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