山東人力資源和社會(huì)保障信息
第一期
（總第116期）
山東省人力資源和社會(huì)保障廳
工 作 動(dòng) 態(tài)
韓金峰廳長(zhǎng)在
會(huì)議由廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)劉玉寶主持，副廳長(zhǎng)董廣馳通報(bào)了有關(guān)情況，并對(duì)迎接審計(jì)講了意見。副廳長(zhǎng)夏魯青、李伯平、楊喜坤，省社保局副巡視員魏建，省廳有關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)同志出席濟(jì)南主會(huì)場(chǎng)的會(huì)議，各市、縣人社局主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科（處）室負(fù)責(zé)同志參加了當(dāng)?shù)胤謺?huì)場(chǎng)的會(huì)議。
重 要 信 息
我省各地陸續(xù)啟動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”緩解節(jié)后招工難。自1月10日我省“2012年春風(fēng)行動(dòng)”正式啟動(dòng)以來(lái)，全省 17市活動(dòng)開展得如火如荼，呈現(xiàn)出五方面特點(diǎn)：一是開展的早。濟(jì)南、青島、濰坊等12市在春節(jié)前就提前啟動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”，通過發(fā)放“春風(fēng)卡”和“明白紙”等，使農(nóng)民工及早了解相關(guān)服務(wù)信息，合理引導(dǎo)其節(jié)后有序流動(dòng)。二是重視程度高。各市都成立了由人力資源社會(huì)保障局、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位組成的聯(lián)合工作小組，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，全面開展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。三是思路新。重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不清、技能水平偏低、服務(wù)企業(yè)不夠和創(chuàng)業(yè)措施不實(shí)等四大問題，創(chuàng)新性地開展“十、百、千、萬(wàn)”系列活動(dòng)，即十大就業(yè)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、百日集中培訓(xùn)、千人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、萬(wàn)戶家庭大走訪。各地轉(zhuǎn)變工作思路，采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)之策。青島市舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介展；棗莊市開通“綠色就業(yè)直通車”；煙臺(tái)市引進(jìn)百家勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，與企業(yè)代表開展面對(duì)面交流洽談；臨沂市發(fā)揮“一元公寓”綜合服務(wù)的作用，為進(jìn)城農(nóng)民工提供公共服務(wù)。四是內(nèi)容廣。今年“春風(fēng)行動(dòng)”服務(wù)領(lǐng)域得到進(jìn)一步延伸，服務(wù)方式更為豐富。淄博市開展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)助就業(yè)”、東營(yíng)市開展“企業(yè)誠(chéng)信用工承諾”、泰安市開展“吉祥進(jìn)萬(wàn)家政策咨詢服務(wù)”、日照開展“迎接返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)”等系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，努力搭建企業(yè)與求職者的良好對(duì)接平臺(tái)。五是效果好。今年“春風(fēng)行動(dòng)”注重實(shí)效、強(qiáng)化宣傳，在較短的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生了較大反響。截至1月底，省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)共舉辦各類專場(chǎng)招聘會(huì)512場(chǎng)，參加人數(shù)130余萬(wàn)人次，入場(chǎng)企業(yè)2萬(wàn)余家，提供就業(yè)崗位60萬(wàn)個(gè)，達(dá)成初步就業(yè)意向23萬(wàn)人，各地勞動(dòng)力參與率、企業(yè)參與率和意向成交率較去年分別提高了12%、16%和29%。
（省勞動(dòng)就業(yè)辦公室）
青島市堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”集中開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。一是堅(jiān)持預(yù)防與查處相結(jié)合。全面落實(shí)企業(yè)欠薪監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，通過加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等部門的信息聯(lián)動(dòng)、在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立“勞資關(guān)系聯(lián)絡(luò)人”、入戶走訪調(diào)查等有效手段，及早控制和解決企業(yè)欠薪違法行為。實(shí)行“分片包干、重點(diǎn)排查”責(zé)任制，依托日常網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，分片包干落實(shí)責(zé)任，開展轄區(qū)用人單位工資拖欠情況調(diào)查。暢通投訴舉報(bào)渠道，通過政務(wù)“在線問政”等形式解答勞動(dòng)者疑難問題，公布了16部解決拖欠職工工資舉報(bào)電話和接待來(lái)訪地點(diǎn)，專設(shè)了30多個(gè)舉報(bào)投訴受理窗口，實(shí)行“一站式”服務(wù)。二是堅(jiān)持規(guī)范與清理相結(jié)合。加強(qiáng)規(guī)范化管理，對(duì)排查出的存在勞資糾紛隱患的用人單位，建立跟蹤聯(lián)系制度，幫助用人單位完善規(guī)章制度，制定整改措施，保證工資及時(shí)發(fā)放。實(shí)施分類監(jiān)管清理，將有“違法前科”企業(yè)和中小餐飲娛樂企業(yè)及勞動(dòng)密集型加工企業(yè)列為檢查重點(diǎn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法行為，均依法給予嚴(yán)肅查處。三是堅(jiān)持快速執(zhí)法和高效維權(quán)相結(jié)合。暢通農(nóng)民工維權(quán)和執(zhí)法辦案的“綠色通道”，實(shí)行公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、工會(huì)和勞動(dòng)保障監(jiān)察公開電話聯(lián)動(dòng)維權(quán)。對(duì)因用人單位支付職工工資引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，簡(jiǎn)化辦案程序，對(duì)小額、簡(jiǎn)單案件以及涉及人數(shù)較多的案件，及時(shí)申請(qǐng)人民法院優(yōu)先執(zhí)行。成立了企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題專門處理小組，依法、快速查處企業(yè)欠薪行為。
（青島市人力資源社會(huì)保障局）
德州市多舉措有效應(yīng)對(duì)春節(jié)期間招工難與就業(yè)難。一是舉辦系列就業(yè)對(duì)接活動(dòng)。1月至3月期間，在全市開展“春風(fēng)行動(dòng)”，重點(diǎn)開展“十大就業(yè)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、百日集中培訓(xùn)、千人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、萬(wàn)戶家庭大走訪”的“十百千萬(wàn)”系列活動(dòng)。開展全市迎新春人才招聘會(huì)，各縣市區(qū)分別在轄內(nèi)舉辦大型招聘活動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)人才供需有效對(duì)接。二是搞好人力資源供需調(diào)查。開展了“10+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)用工和人才需求狀況專項(xiàng)調(diào)查，提前掌握企業(yè)用工需求和人力資源供給狀況，開展就業(yè)與失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確定50家監(jiān)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)，設(shè)置5.5萬(wàn)個(gè)監(jiān)測(cè)崗位，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)農(nóng)民工等就業(yè)群體崗位異動(dòng)等重要信息，定期發(fā)布就業(yè)供求信息。三是優(yōu)化就業(yè)工作環(huán)境。以農(nóng)民工勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)等為重點(diǎn)，加大春節(jié)期間勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作力度，依法查處違法違規(guī)行為，推進(jìn)工資集體協(xié)商，督促企業(yè)合理確定勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)定額等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的重大事項(xiàng)。四是加大就業(yè)援助力度。1月份，在全市集中開展就業(yè)援助月活動(dòng)，組織開展“一人一證”實(shí)名登記認(rèn)定、“一人一卡”短信即時(shí)服務(wù)、“一人一崗”求職招聘對(duì)接、“一人一技”就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、“一人一訪”慰問回訪等五大活動(dòng)。
（德州市人力資源社會(huì)保障局）
濰坊市及時(shí)應(yīng)對(duì)節(jié)后企業(yè)用工難問題。一是開展春風(fēng)行動(dòng)，加大大型招聘力度。全面啟動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”，開展系列就業(yè)對(duì)接活動(dòng)，有效幫扶農(nóng)民工就業(yè)。1-2月份安排大型招聘會(huì)7場(chǎng)，擬提供職位5.3萬(wàn)個(gè)。2月下旬，舉辦“第九屆春季人力資源雙選就業(yè)服務(wù)周”活動(dòng)，分別安排農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)專場(chǎng)、民營(yíng)企業(yè)招聘專場(chǎng)、高職類實(shí)用型人才招聘專場(chǎng)，增強(qiáng)招聘會(huì)的雙選效果。二是抓好常規(guī)招聘，充分利用多種招聘方式。辦好每周五場(chǎng)小型招聘會(huì)，滿足小微企業(yè)用工需求。開展委托招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘，提高單位選才的成功率。充分利用報(bào)紙集中刊登單位用工信息，擴(kuò)大信息發(fā)布范圍。三是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。市人社部門與縣市區(qū)開展縱向互動(dòng)，并與周邊城市加強(qiáng)橫向交流合作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地帶領(lǐng)部分勞動(dòng)用工缺口較大的服務(wù)企業(yè)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊吸納勞動(dòng)力。加強(qiáng)與省外、市外勞動(dòng)力資源豐富地區(qū)聯(lián)系點(diǎn)的協(xié)作，幫助企業(yè)在當(dāng)?shù)嘏e辦大型招聘洽談活動(dòng)，確保招工招聘工作取得積極成效。四是建立人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，暢通信息渠道。全市各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)全天候開放，全程為企業(yè)用工和勞動(dòng)者求職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依托各級(jí)人力資源和社會(huì)保障所，建立人力資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)企業(yè)用工信息庫(kù)，暢通企業(yè)用工和勞動(dòng)者求職渠道。
（濰坊市人力資源社會(huì)保障局）
菏澤市建立五大體系力促高技能人才培養(yǎng)。菏澤市圍繞“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，完善政策體系，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，取得顯著成效，截至去年底，全市高技能人才總量達(dá)到2.38萬(wàn)人，高級(jí)技工以上占技能人才的比重達(dá)到27%。一是健全高技能人才隊(duì)伍建設(shè)政策體系。下發(fā)了關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見，出臺(tái)了三年一千新技師培養(yǎng)計(jì)劃、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)的意見等文件，制定了未來(lái)五年高技能人才發(fā)展規(guī)劃。二是完善高技能人才考核體系。制定了首席技師選拔管理辦法，將高技能人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容，年初市政府與各縣區(qū)、市直有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行半年一調(diào)度、年終一考核，促進(jìn)了全市高技能人才培養(yǎng)工作平衡開展。三是建立高技能人才培養(yǎng)體系。通過招收高中畢業(yè)生為主的“培訓(xùn)套餐”項(xiàng)目和在省級(jí)以上重點(diǎn)技工學(xué)校開辦高級(jí)班等措施，擴(kuò)大高技能人才培養(yǎng)規(guī)模。加快企業(yè)技師工作站試點(diǎn)步伐，建立2個(gè)技師工作站，開展“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)。四是建立高技能人才評(píng)價(jià)體系。制定高級(jí)技能人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，改革完善技師考評(píng)辦法，打破身份、學(xué)歷、年限限制，實(shí)行考評(píng)結(jié)合，暢通高技能人才成長(zhǎng)渠道。五是建立高技能人才的引進(jìn)流動(dòng)體系。完善高技能人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，加快十大就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，促進(jìn)人力資源市場(chǎng)和職業(yè)學(xué)校的有機(jī)結(jié)合，建立了技能培訓(xùn)、就業(yè)中介、勞務(wù)輸出、服務(wù)管理“一條龍”工作機(jī)制，形成培訓(xùn)促就業(yè)、就業(yè)帶培訓(xùn)的良性循環(huán)。
（菏澤市人力資源社會(huì)保障局）
滕州市多渠道拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)門路。滕州市積極開展“情系返鄉(xiāng)農(nóng)民工、保障充分就業(yè)”活動(dòng)，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。暢通就業(yè)信息，根據(jù)農(nóng)民工技術(shù)狀況、求職意向等，廣泛收集本地就業(yè)崗位信息，定期在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布；各鎮(zhèn)街人社所通過沿街電子顯示屏，及時(shí)為農(nóng)民工就近提供就業(yè)指導(dǎo)等各項(xiàng)服務(wù)；每季度舉辦一場(chǎng)“返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘洽談會(huì)”，每周三、四定期舉辦就業(yè)招聘洽談會(huì)，免費(fèi)推薦就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，針對(duì)對(duì)接企業(yè)的需求，舉辦“對(duì)口”培訓(xùn)班，實(shí)施企業(yè)出用工清單、學(xué)校出培訓(xùn)項(xiàng)目單、農(nóng)民工選單、政府買單的“四單培訓(xùn)”方式，依托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使農(nóng)民工短時(shí)間內(nèi)掌握一技之長(zhǎng)。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)扶持，及時(shí)出臺(tái)稅費(fèi)減免、小額貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)；為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地支持，重點(diǎn)培育了7處創(chuàng)業(yè)孵化基地；借助媒體征集了200余個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，免費(fèi)推介給項(xiàng)目返鄉(xiāng)農(nóng)民工；對(duì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的創(chuàng)業(yè)人員，給予5000元的開業(yè)補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼；設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，實(shí)現(xiàn)“一條龍”全程服務(wù)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)。
（滕州市人力資源社會(huì)保障局）
報(bào)：省委辦公廳、省政府辦公廳、人力資源和社會(huì)保障部辦公廳
發(fā)：各市人力資源和社會(huì)保障局
送：省人力資源和社會(huì)保障廳領(lǐng)導(dǎo)，各處室、直屬單位
省人力資源和社會(huì)保障廳政策研究處印發(fā)
本期編輯：周佳曉 電話：86101062 E-mail:sdrszyc @126.com
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