深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司承擔(dān)著深圳市97％的供水業(yè)務(wù)及特區(qū)范圍內(nèi)99％的污水處理業(yè)務(wù)，還在安徽、江蘇、浙江等7個(gè)省成功投資運(yùn)作17個(gè)水務(wù)項(xiàng)目，為1800多萬(wàn)人提供供水任務(wù)。截至2007年底，深圳水務(wù)集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)到110億元，凈資產(chǎn)約81億元，供水規(guī)模位居全國(guó)同行業(yè)首位。

　　從自來(lái)水公司向綜合水務(wù)服務(wù)商躍升

　　2001年底，深圳市自來(lái)水（集團(tuán)）有限公司與深圳市排水管理處合并，組建成深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司，在全國(guó)大中城市中率先實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水與排水業(yè)務(wù)的一體化經(jīng)營(yíng)。此舉使得深圳市的污水處理率，由以前的56％提高到現(xiàn)在的88％以上。

　　深圳水務(wù)集團(tuán)成立之初，服務(wù)對(duì)象僅限于深圳特區(qū)內(nèi)的人口，供水規(guī)模為167萬(wàn)立方米／日，銷售收入總額約9.7億元。2003年底，在深圳市委、市政府和市國(guó)資委的積極引導(dǎo)下，深圳水務(wù)集團(tuán)通過(guò)國(guó)際招標(biāo)的方式，成功引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。

　　深圳水務(wù)集團(tuán)的合資方法國(guó)威立雅水務(wù)是世界一流的水務(wù)公司，有著150多年的水務(wù)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)改革，威立雅和北京首創(chuàng)股份公司共持有45％的股份，深圳國(guó)資委持有55％控股。此次股權(quán)交易額折合人民幣33.1億元，為2003年度國(guó)內(nèi)最大的外資并購(gòu)項(xiàng)目，也是迄今為止國(guó)內(nèi)水務(wù)行業(yè)最大的產(chǎn)權(quán)交易。

　　深圳水務(wù)集團(tuán)通過(guò)多種途徑引入威立雅先進(jìn)的管理與技術(shù)，不僅將外方的一些高級(jí)管理人才網(wǎng)羅門下，而且與威立雅簽訂《技術(shù)支持和培訓(xùn)協(xié)議》，通過(guò)外方的系統(tǒng)培訓(xùn)，整體提升合資公司的人員素質(zhì)。

　　通過(guò)產(chǎn)權(quán)主體多元化改革，深圳水務(wù)集團(tuán)建立起完善的法人治理結(jié)構(gòu)，公司董事會(huì)成員由各方股東按照所持股份比例派員組成。各方股東兼顧自身利益和公司利益行使決策權(quán)，自覺(jué)地關(guān)心企業(yè)的效益和發(fā)展，使企業(yè)有了強(qiáng)烈的追求效益和自我發(fā)展的意識(shí)。更為重要的是，此舉提高了集團(tuán)決策的科學(xué)性。

　　從地方向全國(guó)性水務(wù)服務(wù)商轉(zhuǎn)變

　　2002年以來(lái)，國(guó)家相繼發(fā)布多項(xiàng)政策，推進(jìn)水務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化，整個(gè)中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化競(jìng)爭(zhēng)格局。憑借強(qiáng)大的資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，深圳水務(wù)集團(tuán)積極參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。2005年，深圳水務(wù)集團(tuán)與天健集團(tuán)成立了注冊(cè)資本為6億元的合資公司深圳市水務(wù)投資有限公司，搭建起專門從事水務(wù)投資業(yè)務(wù)的平臺(tái)，從地方性水務(wù)服務(wù)商向全國(guó)性水務(wù)服務(wù)商發(fā)展的步伐加快。

　　“我國(guó)水務(wù)市場(chǎng)潛力巨大，前景光明，企業(yè)投身其中不僅能發(fā)展壯大，而且能凸顯自身的參與價(jià)值。”深圳水務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記于劍說(shuō)。據(jù)測(cè)算，到2010年，我國(guó)供水、污水處理和舊有管網(wǎng)改造等水務(wù)方面的投資將超過(guò)5000億元。

　　以焦作供水總公司為例，2003年深圳水務(wù)集團(tuán)控股焦作水務(wù)公司，一年后，焦作水務(wù)公司迅速扭虧為盈，目前焦作水務(wù)日供水能力達(dá)到32.8萬(wàn)立方米，比改制前增加5.3萬(wàn)立方米，為焦作市72萬(wàn)人口提供了穩(wěn)定可靠的生產(chǎn)生活用水。焦作水務(wù)公司的成功，讓深圳水務(wù)集團(tuán)信心大增。

　　在“共贏”與“以運(yùn)營(yíng)為核心”這兩大投資理念下，深圳水務(wù)投資公司確立了對(duì)外投資的“深圳水務(wù)模式”：一是通過(guò)改善管理和技術(shù)創(chuàng)新挖掘經(jīng)營(yíng)潛力，提高合資企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)效益；二是最大限度保證合資后水務(wù)企業(yè)人員隊(duì)伍穩(wěn)定；三是高度重視提升水務(wù)服務(wù)水平。在這種模式的推動(dòng)下，深圳水務(wù)投資公司目前已在山東、江蘇、浙江、河南、安徽、江西、廣東7省投資17個(gè)供水、污水處理項(xiàng)目，公司總供水能力達(dá)到146萬(wàn)立方米／日，污水處理能力達(dá)到67萬(wàn)立方米／日。深圳水務(wù)投資公司的企業(yè)形象、服務(wù)水平也得到消費(fèi)者好評(píng)。

　　讓“市場(chǎng)之手”成為公用事業(yè)“活力之源”

　　在公用事業(yè)領(lǐng)域，深圳市政府按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的運(yùn)作方向，對(duì)公用事業(yè)企業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，界定了授權(quán)期限和授權(quán)經(jīng)營(yíng)范圍，明確了特許經(jīng)營(yíng)的責(zé)任和權(quán)利。

　　通過(guò)這樣的改革，一方面有效維護(hù)了公眾利益，另一方面有助于公用事業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，使企業(yè)具有獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位，在開(kāi)放的市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有效保障了投資者的利益。

　　自2001年底實(shí)現(xiàn)供排水一體化經(jīng)營(yíng)以來(lái)，深圳市政府按照“將污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到保本微利的水平”的定價(jià)原則，建立起合理的污水價(jià)格機(jī)制，為污水處理業(yè)務(wù)企業(yè)化運(yùn)作提供了有力的支持，也為深圳水務(wù)集團(tuán)兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的良性發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　“沒(méi)有理想的企業(yè)，難以基業(yè)常青；沒(méi)有戰(zhàn)略的企業(yè)，難以獲得長(zhǎng)足發(fā)展。”于劍說(shuō)，目前，水務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程加快，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，政府監(jiān)管日益加強(qiáng)。這些變化中既蘊(yùn)藏著重大的發(fā)展機(jī)遇，也充滿了全新的挑戰(zhàn)。深圳水務(wù)集團(tuán)將在新的歷史起點(diǎn)上，以改革創(chuàng)新的精神追求更大的輝煌，以一流的科技為動(dòng)力，科學(xué)的管理和健全的風(fēng)險(xiǎn)控制體系為保障，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才，快速提升一體化運(yùn)營(yíng)能力，用5年至10年的時(shí)間，成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)水務(wù)運(yùn)營(yíng)商。（楊陽(yáng)騰）