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合肥市的區(qū)劃變動,安徽省的省會城市,為何有9個區(qū)縣?


       今天,我們聊聊安徽省的省會合肥市。合肥市是安徽省的省會,同時,也是安徽省的第一大城市。目前,合肥市總?cè)丝?00多萬,合計下轄了9個區(qū)縣。那么,合肥市9個區(qū)縣的區(qū)劃格局,到底是如何形成的呢?


       首先,我們聊聊安徽省的基本情況。安徽省是我國中部六省之一,同時也是我國華東地區(qū)的省份。安徽省是我國的人口大省、經(jīng)濟(jì)大省,按照2020年七普統(tǒng)計的數(shù)字,安徽省總?cè)丝?100多萬人。在我國各個省份中,6000萬人口以上的省份,并不是很多。在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,人口基數(shù)意味著發(fā)展?jié)摿Α?022年,安徽省的GDP總量超越了4.5萬億,人均經(jīng)濟(jì)達(dá)到了非常不錯的水平。

       目前,安徽省總計下轄了16個地級市,分別是:合肥市、馬鞍山市、淮北市、宿州市、阜陽市、蚌埠市、淮南市、滁州市、六安市、蕪湖市、亳州市、安慶市、池州市、銅陵市、宣城市、黃山市。其中,合肥市是安徽省的省會城市,同時也是全國萬億GDP城市、安徽省綜合實力最強的城市。


       近年來,合肥市的發(fā)展非常迅猛,超越了一系列的老牌省會城市。2021年,合肥市總?cè)丝谶_(dá)到了940多萬,成為千萬人口城市,僅僅是時間問題。2022年,合肥市的GDP總量超過了1.2萬億,這是非常不錯的成績。目前,合肥市下轄了4個區(qū)、4個縣、1個縣級市,合計9個區(qū)縣。

       分別是:瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、長豐縣、肥東縣、肥西縣、廬江縣、巢湖縣級市。那么,合肥市9個區(qū)縣的區(qū)劃格局,到底是如何一步步形成的呢?不得不說,在古代歷史上,合肥屬于標(biāo)準(zhǔn)的兵家必爭之地。


       在我國古代軍閥混戰(zhàn)或者南北對峙的過程中,對于南方政權(quán)來說,一直有“守江必守淮”的戰(zhàn)略。其中,合肥就是扼守兩淮的重要咽喉,有“淮右襟喉、江南唇齒。江淮首郡、吳楚要沖”的說法。在三國時期,東吳政權(quán)曾經(jīng)前后10次進(jìn)攻合肥,試圖奪取合肥,從而進(jìn)一步進(jìn)攻青徐和中原。

       歷史地理學(xué)家嚴(yán)耕望認(rèn)為:“古代中國之疆域以黃河、長江流域為主體,而中隔秦嶺、伏牛、桐柏、大別諸山脈,使南北交通局限于東西中三主線……東線由河淮平原逾淮水至長江下游之吳越?!泵鞒瘹v史地理學(xué)家顧祖禹認(rèn)為:“合肥為淮右襟喉,江南唇齒。自大江而北出,得合肥則可以西問陳、蔡,北向徐、壽,而爭勝于中原;中原得合肥則扼江南之吭,而附其背矣。”


       我國行省制度出現(xiàn)于元朝,在元朝統(tǒng)治時期,江蘇南部與浙江省大部分地區(qū),都隸屬于江浙行省管理。1368年,朱元璋建立明朝以后,在元朝行省制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善和劃分,把全國劃分為南北直隸十三個省。其中,南直隸管理了江蘇、安徽、上海等大片地區(qū)。17世紀(jì)中期,清朝逐步確立自己的統(tǒng)治以后,開始進(jìn)一步調(diào)整各地的區(qū)劃。南直隸的地位下降,更名為江南省。

       江南省的人口眾多、面積非常遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、水網(wǎng)密布,并不利于管理。1667年,清朝康熙皇帝在位的第6年,清朝撤銷了江南省,組建了江蘇省、安徽省。截至清朝嘉慶皇帝在位時期,安徽省下轄了8個府、5個直隸州,分別是:安慶府、徽州府、寧國府、池州府、太平府、廬州府、鳳陽府、潁州府、六安州、泗洲、和州、滁州、廣德州。


       當(dāng)時,安徽省的省會在安慶府。至于合肥,合肥縣隸屬于廬州府管理。廬州府下轄了1個散州、4個縣,分別是:無為州、合肥縣、舒城縣、廬江縣、巢縣。1912年,統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡以后,我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段。安徽省地理位置中原,人口眾多,各地軍閥相互爭奪,對各地經(jīng)濟(jì)造成了極大的破壞。再加上皖北部分地區(qū)的土匪壓榨,百姓們的日子很苦。

       一轉(zhuǎn)眼到了建國初期,隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭的基本結(jié)束,我國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展建設(shè)的階段。出于管理安徽各地的需要,我國組建了皖北行署區(qū)、皖南行署區(qū)。行署區(qū)屬于建國初期的臨時性區(qū)劃,除了皖北、皖南行署區(qū)之外,還出現(xiàn)了旅大行署區(qū)、蘇北行署區(qū)、蘇南行署區(qū)等一系列的行署區(qū)。當(dāng)時,皖北行署區(qū)駐地設(shè)立在合肥市,皖南行署區(qū)駐地設(shè)立在蕪湖市。


       進(jìn)入50年代以后,過于復(fù)雜的區(qū)劃,不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1952年,皖北、皖南行署區(qū)被撤銷,重新合并為安徽省。合肥市位于安徽省的中部,能夠同時兼顧皖北、皖南各地,成為了安徽省的省會。

       鑒于合肥市的重要性,安徽省組建了合肥地級市。不過,五六十年代的地級市,僅僅管理了主城區(qū),外圍各個縣,隸屬于周邊專區(qū)管理。當(dāng)時,合肥市的主城區(qū),劃分為4個區(qū),分別是:第一區(qū)、第二區(qū)、第三區(qū)、第四區(qū)。1951年,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,合肥市組建了郊區(qū),合計下轄了5個區(qū)。1952年,出于主城區(qū)正規(guī)化的需要,合肥市的第一區(qū)、第二區(qū)合并,組建了東市區(qū)。


       第三區(qū)更名為西市區(qū),第四區(qū)更名為車站區(qū),再加上郊區(qū),合肥市合計下轄了4個區(qū)。1958年,在安徽省新一輪的區(qū)劃變遷中,蚌埠專區(qū)的肥東縣、蕪湖專區(qū)的巢縣、六安專區(qū)的肥西縣,陸續(xù)劃入了合肥市管理。此時,合肥市下轄了4個區(qū)、3個縣,合計7個區(qū)縣。這一階段非常短暫,1961年,3個縣陸續(xù)還給了周邊專區(qū)。

       1960年,合肥市的東市區(qū)更名為南市區(qū),車站區(qū)更名為新的東市區(qū)。1963年,合肥市南市區(qū)又更名為中市區(qū)。由于合肥市管轄范圍有限,很多重要項目和工程的進(jìn)一步推進(jìn),都面臨了空間不足的問題。1964年,安徽省組建了長豐縣,并且劃入了合肥市管理。此時,合肥市下轄了4個區(qū)(東市區(qū)、中市區(qū)、東市區(qū)、郊區(qū))、1個縣。


       60年代末期,全國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后,安徽省的各個專區(qū)陸續(xù)更名。70年代末期,全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展階段。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,各省下轄的的各個地區(qū),開始陸續(xù)進(jìn)行各方面的區(qū)劃調(diào)整。1983年,肥東縣、肥西縣第二次劃入了合肥市管理。此時的合肥市,形成了4個區(qū)、3個縣的區(qū)劃結(jié)構(gòu),分別是:東市區(qū)、中市區(qū)、西市區(qū)、郊區(qū)、長豐縣、肥東縣、肥西縣。

       這樣的區(qū)劃格局持續(xù)了將近20年時間。進(jìn)入21世紀(jì)以后,隨著合肥市的持續(xù)高速發(fā)展,城區(qū)面積的進(jìn)一步擴(kuò)大,城市人口的進(jìn)一步增加。2002年3月,東市區(qū)、中市區(qū)、西市區(qū)、郊區(qū)被全部撤銷,原中市區(qū)更名為廬陽區(qū);原西市區(qū)更名為蜀山區(qū);原東市區(qū)更名為瑤海區(qū);原郊區(qū)更名為包河區(qū)。此時,合肥市仍然下轄4個區(qū)、3個縣。


       2011年,安徽省的巢湖地級市被撤銷,隨后,組建了巢湖縣級市。巢湖縣級市、原地級巢湖市管轄的廬江縣,劃入了合肥市管理。截至這個時候,合肥市9個區(qū)縣的區(qū)劃格局,已經(jīng)徹底形成。

       當(dāng)然,出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實際需要,進(jìn)入21世紀(jì)以后,合肥市陸續(xù)組建了經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、新站區(qū)、濱湖新區(qū)、政務(wù)新區(qū)等5個新區(qū)。不過,這5個新區(qū)屬于功能區(qū),情況比較特殊,一般不會計算在內(nèi)。不得不說,每個城市的功能區(qū)和市轄區(qū),并不一樣。

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