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安徽省的省會駐地,20多年時(shí)間里,為何遷移了8個(gè)城市?

繁華萬里

2020/03/12 22:35:03

在昨天的文章中,作者和大家聊聊河南省會城市遷移的故事。今天,我們聊聊河南省的鄰居安徽省。安徽省的省會在合肥市,與此同時(shí),合肥市也是全省最大的城市。但是,合肥成為安徽省會的歷史并不長。直到1952年,皖南和皖北兩大行署區(qū)合并以后,合肥市才成為了安徽省的省會。安徽省的省會,前后總計(jì)遷移了8次,為何會出現(xiàn)這樣的情況。今天,我們就聊聊這個(gè)問題。

首先,我們聊聊安徽省的形成。在整個(gè)13世紀(jì),北方的元朝逐步崛起,以秋風(fēng)掃落葉的氣勢,先后消滅了西夏、金國、西遼、吐蕃、大理、南宋等一系列政權(quán),建立了一個(gè)疆域遼闊的大帝國。但是,由于疆域面積的擴(kuò)大,元朝也遇到了一些難題。元朝的管轄區(qū)很大,唐宋時(shí)期沿用了州縣兩級行政區(qū)劃制度,已經(jīng)不再符合元朝的行政需要。在這樣的情況下,元朝推行了著名的行中書省制度,簡稱為行省制度。元朝把全國劃分為10個(gè)行省,例如河南江北行省、江南行省、四川行省等等。

元朝雖然建立了行省制度,但各方面的問題很多,由于地方官員的權(quán)力太大,在元朝末期,出現(xiàn)了地方官員武裝割據(jù)的情況。明朝驅(qū)逐了元朝勢力以后,進(jìn)一步完全了行政區(qū)劃制度,由于明朝擁有南京和北京兩個(gè)首都。因此,全國被劃分為13個(gè)省和南北兩個(gè)直隸區(qū)。其中,南直隸包括現(xiàn)在的江蘇省、安徽省和上海市,北直隸則包括現(xiàn)在的河北省和京津地區(qū)。17世紀(jì)中期,已經(jīng)統(tǒng)治了200多年的明朝滅亡,東北地區(qū)的清朝開始大舉入關(guān)。在10多年的時(shí)間里,清朝確立了對中原各地區(qū)的統(tǒng)治。

由于清朝定都北京,南京的地位下降,北直隸改名為直隸省,南直隸改名為江南省。但是,江南省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多,僅僅是松江府和蘇州府,就承擔(dān)了全國十分之一的賦稅。清朝對江南省并不放心,在這樣的情況下,康熙皇帝在位的初期,清朝把江南省拆分為江蘇省和安徽省。其中,安徽省的省會選擇在皖南地區(qū)的安慶府。但是,對于這個(gè)省會,安徽的高級官員們并不滿意,這些高級官員繼續(xù)留在南京辦公,這讓江蘇的官員們很不滿。

這樣的情況從康熙朝一直延續(xù)到了乾隆朝,在朝廷的一再催促下,安徽的高級官員們才遷移到安慶辦公,安慶成為了實(shí)至名歸的省會城市。這樣的情況一直持續(xù)到了清朝滅亡,1912年,清朝滅亡以后,我國陷入了軍閥混戰(zhàn)的局面。當(dāng)時(shí),由于自己位于長江沿線,安慶成為了長江五虎城市之一,另外四個(gè)分別是長江下游的南京、上海,長江中游的武昌,和長江中上游的重慶。其實(shí),除了安慶之外,其余4個(gè)城市至今仍赫赫有名,屬于一線或者準(zhǔn)一線城市。

安徽省會設(shè)立在安慶,并非沒有問題。由于位于安徽省的南部,并不利于對安徽中部和北部的管理。由于安徽南方地區(qū)水網(wǎng)密布,限制了城市的進(jìn)一步發(fā)展。其實(shí)早在清朝統(tǒng)治時(shí)期就有官員建議遷移安徽的省會,不過朝廷沒有同意。一轉(zhuǎn)眼到了30年代后期,抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)以后,隨著戰(zhàn)爭局勢的發(fā)展,安慶被日本軍隊(duì)占領(lǐng)。1938年1月,安徽省的省會遷移到了六安縣。但是這樣的局面僅僅持續(xù)了半年時(shí)間,1938年6月,日本軍隊(duì)逼近六安縣。

安徽的省府機(jī)關(guān),又緊急遷移到了金寨縣。1943年,日本軍隊(duì)已經(jīng)非常接近金寨縣。為了省府機(jī)關(guān)的安全,各個(gè)機(jī)關(guān)又遷移到了霍邱縣。言而總之,在抗戰(zhàn)期間,安徽省的省會反復(fù)遷移了好幾個(gè)城市,一直處于不斷的搬遷之中。1945年8月,日本戰(zhàn)敗投降以后,安徽省的省會才重新返回了安慶。其實(shí)從那個(gè)時(shí)候開始,建議遷移到合肥的聲音就已經(jīng)出現(xiàn)了。當(dāng)時(shí),隨著鐵路逐步完善,合肥正在逐步崛起,成為了安徽省中部的鐵路樞紐。

一轉(zhuǎn)眼到了40年代末期,北方大部分地區(qū)已經(jīng)解放,但江南等地則還沒有解放。為了加強(qiáng)對安徽各個(gè)地區(qū)的管理,當(dāng)時(shí),形成了皖南行署區(qū)和皖北行署區(qū)。行署區(qū)屬于臨時(shí)行政區(qū)劃,地位相當(dāng)于省份。當(dāng)時(shí),皖北行署區(qū)的駐地在合肥,皖南行署區(qū)的駐地在蕪湖。請注意,無論是皖北還是皖南,都沒有選擇安慶。進(jìn)入50年代以后,隨著戰(zhàn)爭基本結(jié)束,我國進(jìn)入了戰(zhàn)后恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段。行署區(qū)模式的管理,并不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1952年,皖北行署區(qū)和皖南行署區(qū)合并,重新建立了安徽省。安徽省重新建立以后,省會城市確立在合肥市。至此,安徽省的省會確定下來。從30年代到50年代,短短20年的時(shí)間里,安徽省的省會駐地前后遷移了8次。最終,才確定到了合肥市。由此可見,省會城市并不是一成不變的。省會城市的確定,會根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和局勢調(diào)整而進(jìn)行變化。安徽省的情況并不是個(gè)例,在四五十年代,我國很多省份的省會城市,都出現(xiàn)了遷移。

最后,我們聊聊合肥市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于自身屬于新興城市,距離那些老牌省會城市還有很大的差距。在中部六省的省會城市對比中,合肥市并沒有多少優(yōu)勢。但是在最近10多年時(shí)間里,合肥市的發(fā)展非常迅猛,經(jīng)濟(jì)總量超越了一系列的老牌省會城市,例如濟(jì)南、西安等等。關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整的故事還有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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