1973年10月6日,是阿拉伯人齋月的第10天,也是猶太人的“贖罪日”。埃及總統(tǒng)薩達特命令他的軍隊跨過蘇伊士運河突襲以色列,意在奪回在“六日戰(zhàn)爭”中被以色列占領(lǐng)的西奈半島。同一天,敘利亞也對被以色列占領(lǐng)的戈蘭高地發(fā)起了猛烈炮擊,震驚世界的第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)了。
與過去不同,這一次阿拉伯國家手上有了一樣足以令世界緊張的武器——石油。戰(zhàn)爭爆發(fā)當天,敘利亞首先切斷輸油管線,黎巴嫩關(guān)閉其南部的輸油港。次日,伊拉克宣布將兩家美國石油公司股份收歸國有。
第四次中東戰(zhàn)爭
戰(zhàn)爭爆發(fā)之初,以色列在埃及和敘利亞的突襲下顯得很被動。以色列總理梅厄夫人不得不向美國提出援助請求,美國開始為以色列大規(guī)??者\武器并大幅度增加對以色列的資金援助。美國公開支持以色列,激怒了阿拉伯國家,甚至原本親美的沙特阿拉伯國土費薩爾也轉(zhuǎn)變了對美國的態(tài)度,與阿拉伯石油主產(chǎn)國一起開始采取石油減產(chǎn)、石油禁運、提價和國有化等手段打擊親以色列的美國等國家。
1973年10月16日,以阿拉伯產(chǎn)油國為主的石油輸出國組織(OPEC)在維也納召開會議,將油價從每桶3.01美元提高到每桶5.11美元,漲幅高達70% 。與提價相應(yīng)的就是減產(chǎn)政策,10月17日,歐佩克的10個主要阿拉伯成員國沙特阿拉伯、科威特、伊拉克、利比亞、阿聯(lián)酋、卡塔爾和阿爾及利亞等在科威特召開阿拉伯石油輸出國組織部長級會議,會后發(fā)表聯(lián)合聲明:各國10月份的石油產(chǎn)量將在9月份的基礎(chǔ)上削減5%,而且以后每個月再降低5%,直到以色列從1967年6月所占領(lǐng)的所有阿拉伯領(lǐng)土上完全撤離,并且巴勒斯坦人民的權(quán)利得到恢復(fù)。
被擊毀的以色列坦克
當天晚上,阿布扎比率先宣布減產(chǎn)12% ; 10月18日,沙特阿拉伯宣布減產(chǎn)10%。到10月22日,絕大多數(shù)阿拉伯產(chǎn)油國都已宣布減產(chǎn),且減產(chǎn)幅度都超過了科威特會議上所規(guī)定的5%的指標。
在科威特會議期問,沙特、科威特等國家的外交部長曾赴美國督促其停止對以色列的支持,并警告美國如果仍支持以色列,阿拉伯世界將對美國開始石油禁運。但是,尼克松總統(tǒng)卻在10月19日宣布向以色列提供22億美元的一攬子軍援計劃。
尼克松總統(tǒng)
阿拉伯國家震怒了!同一天,利比亞就宣布對美國實行全部石油禁運。10月20日,沙特也宣布對美國實施石油禁運,短短幾天時間里,其他阿拉伯產(chǎn)油國也紛紛宣布對美國實行石油禁運。除了美國之外,荷蘭在阿以沖突問題上也支持以色列,所以阿拉伯產(chǎn)油國家也同時宣布對荷蘭實行石油禁運。
面對突如其來的緊張局勢,原本在二戰(zhàn)之后一直跟著美國屁股跑,外交政策也唯美國馬首是瞻的日本就面臨左右為難的尷尬境地。一貫善于騎墻 的日本人在戰(zhàn)爭爆發(fā)兩天之后,也就是1973年的10月8日,就發(fā)表聲明說日本“我國希望戰(zhàn)火能盡早停止。武力沖突的根本原因是長期的中東沖突未能解決的結(jié)果,我國希望以1967年聯(lián)合國安理會第242號決議為基礎(chǔ),確立該地區(qū)公正、持久的和平。”
尼克松與以色列總理梅厄夫人
1967年聯(lián)合國安理會第242號決議是第三次中東戰(zhàn)爭?;鸷?,11月22日聯(lián)合國安理會一致通過的關(guān)于中東問題的決議。該決議提出在中東地區(qū)建立公正、持久的和平,要求以色列從第三次中東戰(zhàn)爭中所占領(lǐng)的土地上全部撤出。但是,該決議對以色列拒絕撤出沒有規(guī)定制裁措施,實質(zhì)上如同一紙空文。
即便是一紙空文,但也起碼說明聯(lián)合國在阿以沖突問題上的傾向,日本此時發(fā)表這樣的談話,也說明它是傾向于阿拉伯國家的。為什么日本在此時會與美國出現(xiàn)分歧,是什么能讓日本敢不與美國保持一致?
以色列軍隊
原因就在于石油!二戰(zhàn)之后,日本經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展,開始崛起,國家實施以重、化學(xué)工業(yè)為龍頭帶動整個經(jīng)濟騰飛的戰(zhàn)略。重、化學(xué)工業(yè)都是耗能大的產(chǎn)業(yè),而日本自身又嚴重缺少能源,所以決定經(jīng)濟發(fā)展必須依賴外部能源。隨著日本能源結(jié)構(gòu)從以煤為主轉(zhuǎn)化到以石油為主,所需石油量在逐年提高。在日本的石油需求結(jié)構(gòu)中,在1963 -1972年間,日本年均進口石油的86.6%來源于中東地區(qū)。
如此依賴中東石油,就等于日本的經(jīng)濟命脈掐在阿拉伯國家手里。但是,也必須明白,日美同盟是二戰(zhàn)之后日本外交政策的基石,如果完全倒向阿拉伯國家,就等于得罪死以色列,得罪以色列也就等于得罪美國。日本的處境非常尷尬,所以只能先發(fā)表一個帶有傾向性的中立聲明,企圖兩邊都不得罪。
當時的日本首相田中角榮
但是,阿拉伯國家并不滿意日本的騎墻姿態(tài)?!叭毡臼墙?jīng)濟大國,國際地位提高,不能不卷入中東問題,希望能作出相稱的努力”,“日本的沉默是極其遺憾的”諸如此類的言論不斷從阿拉伯國家發(fā)出,他們還明確說“日本如果明確表示對中東戰(zhàn)爭的態(tài)度,可以確保石油安全供應(yīng)。'
油價高漲對日本經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴重沖擊,石油制品供應(yīng)不足,物價飛漲,市民搶購風(fēng)起。據(jù)統(tǒng)計,1973年11月份,日本的人民生活必需品比去年同期上漲了1.4倍。在經(jīng)濟危機的壓力之下,日本官方終于在1973年底,發(fā)表支持阿拉伯國家,譴責以色列的聲明。阿拉伯國家獲得日本表態(tài)之后,也將日本劃入友好國家名單,繼續(xù)保證對其的石油供應(yīng)。
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