控制工程造價(jià)可以積極促進(jìn)設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)單位利用有限的資源加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理,以期獲得最佳效益,可見(jiàn)控制好工程造價(jià)具有十分重要的意義。 一、決策階段 1.編制投資估算 千萬(wàn)不要忽略投資估算的作用,要知道投資估算對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用,算是下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)的投資限額,作為建設(shè)單位,投資估算也是其籌措資金或向銀行貸款的依據(jù),當(dāng)然,這都建立在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后的基礎(chǔ)上。 2.注意經(jīng)濟(jì)合理 編制投資估算,不是隨性發(fā)揮,而是要能真實(shí)反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,客觀反映設(shè)計(jì)意圖,設(shè)計(jì)人員在做方案時(shí),要做到技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理,可以說(shuō),在設(shè)計(jì)全過(guò)程中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理的理念已成為設(shè)計(jì)人員的一項(xiàng)基本素質(zhì)。 3.考慮因素周全 要想做好投資估算的編制工作,還須具備三個(gè)要素:一是要能夠考慮周全各種動(dòng)態(tài)影響因素;二是合理預(yù)測(cè)因素變化對(duì)投資估算的影響;三是要盡可能保證投資額用足,不留缺口,為后續(xù)階段工程造價(jià)控制創(chuàng)造條件。 二、設(shè)計(jì)階段 1.優(yōu)化設(shè)計(jì)方案 (1)建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)圖紙時(shí),要特別注重優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,可對(duì)場(chǎng)區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行多方案分析比較,其依據(jù)可以參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這是因?yàn)閳?chǎng)區(qū)平面設(shè)計(jì)和空間平面設(shè)計(jì)并非只影響到了工程造價(jià)那么簡(jiǎn)單,它們對(duì)施工成本及建筑運(yùn)營(yíng)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等都會(huì)帶來(lái)很大影響。 (2)在選擇施工技術(shù)方案時(shí),可采用先進(jìn)的施工技術(shù)和成熟的新工藝、新技術(shù)和新材料,但前提是要能夠提高投資效益。 2.對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì) (1)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)受初步設(shè)計(jì)總概算的影響,而初步設(shè)計(jì)總概算又受可行性研究報(bào)告的影響,這就是所謂的限額設(shè)計(jì)。實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法就是分解工程量和投資額,即通過(guò)層層分解,將上一階段設(shè)計(jì)審核的工程量和確定投資額拆解到各個(gè)專(zhuān)業(yè),接下來(lái)再拆分到各個(gè)單位工程和下面的分部工程,實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的管控,同時(shí)也可保證對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量以及概預(yù)算等指標(biāo)的控制。 (2)在項(xiàng)目可行性研究階段,工程量和設(shè)備以及材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)過(guò)審定,以此作為初步設(shè)計(jì)階段限額設(shè)計(jì)工程量的依據(jù);對(duì)在可行性研究階段不容易確定的一些工程量,可參考通用設(shè)計(jì)或相似已建成的工程實(shí)物工程量確定。 (3)將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程設(shè)計(jì)中,也不失為一個(gè)好辦法,擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位以達(dá)到設(shè)計(jì)方案優(yōu)選的目的,確保工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。 三、實(shí)施階段 1.有效控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證 在施工圖設(shè)計(jì)中發(fā)生疏漏在所難免,為防止疏漏發(fā)生,審圖時(shí)要做到嚴(yán)格把關(guān);此外,在開(kāi)工前的圖紙會(huì)審以及設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢(xún)中都可以提前消除疏漏,這樣就可以減少設(shè)計(jì)變更,達(dá)到在初步設(shè)計(jì)階段控制設(shè)計(jì)變更的目的,也就可以減少現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)簽證。 2.嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算 施工圖預(yù)算核定要與實(shí)際結(jié)合起來(lái),以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制管理,這是因?yàn)槭┕D預(yù)算核定要依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)的施工實(shí)際進(jìn)度。如果預(yù)算超出對(duì)應(yīng)施工圖的概算部分,就需要找出原因、詳細(xì)分析并與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通,及時(shí)調(diào)整或修正控制目標(biāo)。 3.擇優(yōu)確定專(zhuān)業(yè)分包單位 在工程建設(shè)活動(dòng)中,有很多工序都需要委托專(zhuān)業(yè)的施工單位來(lái)進(jìn)行施工,比如通信工程、綠化工程和變配電所設(shè)備安裝工程等。對(duì)于此類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)管理,建議建設(shè)單位也采取招投標(biāo)的方式,擇優(yōu)選定設(shè)備供應(yīng)商以及專(zhuān)業(yè)分包單位,這樣引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,可在一定程度上規(guī)避行業(yè)壟斷,確保工程質(zhì)量、保證工期,還可以節(jié)約工程成本。 4.深入現(xiàn)場(chǎng)收集和掌握有關(guān)技術(shù)資料 在施工過(guò)程中,控制費(fèi)用的核算員、甚至是參與審計(jì)的人員也應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)第一線(xiàn),這不是為了查看施工情況便利,而是為了便于及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài),了解并收集工程的相關(guān)資料,及時(shí)審核因現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更而發(fā)生的費(fèi)用,在必要時(shí)可與監(jiān)理方、總承包方及施工人員進(jìn)行座談,為最后的工程總結(jié)算提供數(shù)據(jù)依據(jù)。 四、竣工階段 1.認(rèn)真檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄 審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)認(rèn)真審核隱蔽工程驗(yàn)收記錄,同時(shí)也要注意,只有當(dāng)工程量與竣工圖相符時(shí)才可列入結(jié)算。 2.審核各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否合理 審核費(fèi)用時(shí)首先要審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù),然后再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序是否正確、合理,最后確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合施工合同要求,是否執(zhí)行了相關(guān)定額。 綜上所述,建設(shè)工程造價(jià)控制實(shí)際上就是解決技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理的實(shí)際問(wèn)題,要解決好這個(gè)問(wèn)題,就要學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)、法律等手段,在項(xiàng)目建設(shè)各階段,采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法,合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,最終達(dá)到提高投資效益的目的。 (孫勤梧:新疆伊犁建設(shè)工程有限責(zé)任公司; 陶世太:新疆伊犁戍強(qiáng)項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司)
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