誤區(qū)
《西咸新區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》是以城鄉(xiāng)融合為核心理念，以落實(shí)十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡奈宕笠鬄槟繕?biāo)，在構(gòu)建全域城鄉(xiāng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過(guò)“分級(jí)管控、分類施策”的方法，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)控制、文化傳承、機(jī)制體制創(chuàng)新等方面推進(jìn)西咸鄉(xiāng)村全面、有序發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由雙向流動(dòng)，打造引領(lǐng)全國(guó)都市區(qū)現(xiàn)代田園鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的典范，最終實(shí)現(xiàn)西咸城鄉(xiāng)的共榮共生。
該項(xiàng)目于2018年1月31日通過(guò)專家評(píng)審。評(píng)審會(huì)議概況及規(guī)劃主要內(nèi)容如下。
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評(píng)審會(huì)議概況
1月31日上午，《西咸新區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》專家評(píng)審會(huì)在西咸新區(qū)管委會(huì)西咸大廈17樓會(huì)議室召開。會(huì)議邀請(qǐng)了來(lái)自浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的余建忠副院長(zhǎng)、西北大學(xué)城市規(guī)劃系的劉科偉教授、長(zhǎng)安大學(xué)原建筑學(xué)院規(guī)劃系的蔡輝教授、西安市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的龍小鳳副院長(zhǎng)和中建西北院有限公司的黨春紅副總規(guī)劃師等5位專家，西咸新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局、國(guó)土房管局、城鄉(xiāng)管理局和人社民政局的各局領(lǐng)導(dǎo)及各新城（園辦）負(fù)責(zé)人員參加了會(huì)議。
會(huì)議聽取了規(guī)劃編制單位西安建筑科技大學(xué)暨陜西村鎮(zhèn)發(fā)展與建設(shè)研究中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的方案匯報(bào)。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，專家評(píng)審組對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了認(rèn)真審閱，對(duì)規(guī)劃中采用的“分級(jí)管控、分類施策”方法、基于城鄉(xiāng)融合視角下的各圈層各類型提出的村莊創(chuàng)新性發(fā)展思路以及針對(duì)規(guī)劃實(shí)施制定地多角度多層次的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)引等均予以高度肯定。
該規(guī)劃通過(guò)多層面、全體系的內(nèi)容構(gòu)建對(duì)西咸新區(qū)全域鄉(xiāng)村振興起到了戰(zhàn)略引領(lǐng)的作用，對(duì)全域鄉(xiāng)村發(fā)展起到了有序調(diào)控的作用，對(duì)全域鄉(xiāng)村建設(shè)起到了實(shí)施指導(dǎo)的作用。經(jīng)討論，專家組一致認(rèn)為，規(guī)劃成果內(nèi)容詳實(shí)，思路新穎，符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，同意該規(guī)劃通過(guò)評(píng)審。
規(guī)劃特點(diǎn)
◆1/ 把握鄉(xiāng)村特征，制定鄉(xiāng)村有序發(fā)展路徑
明晰國(guó)家、省級(jí)及新區(qū)自身發(fā)展特色三個(gè)層級(jí)的鄉(xiāng)村發(fā)展重點(diǎn)，確立西咸新區(qū)新發(fā)展價(jià)值取向。
◆2/ 立足特色優(yōu)勢(shì)，培育鄉(xiāng)村多元產(chǎn)業(yè)動(dòng)力
結(jié)合與挖掘村莊發(fā)展特色，探索西咸新區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及培育路徑。
◆3/ 統(tǒng)籌分類指導(dǎo),強(qiáng)化村莊建設(shè)模式差異化
著眼全域鄉(xiāng)村，多規(guī)合一，劃分村莊發(fā)展類型，確立能夠適應(yīng)西咸新區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的村莊建設(shè)時(shí)序與空間建設(shè)類型。
◆4/ 分步滾動(dòng)推進(jìn)，制定規(guī)劃實(shí)施保障體制
在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展框架下，保障村莊建設(shè)計(jì)劃的有效落實(shí)，并制定機(jī)制與體制的保障措施。
2
規(guī)劃主要內(nèi)容
規(guī)劃對(duì)象認(rèn)知
01
西咸認(rèn)知
至2018年1月，全國(guó)共有19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。基于新區(qū)的資源稟賦、區(qū)域地位和國(guó)家戰(zhàn)略需要，西咸新區(qū)是首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的新區(qū)。在戰(zhàn)略任務(wù)方面，西咸新區(qū)是首個(gè)提出“新型城鎮(zhèn)化”試點(diǎn)，并且在定位中強(qiáng)調(diào)將其作為中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化的范例。
02
西咸特質(zhì)
◆1/ 綠色生態(tài)基底：西咸新區(qū)內(nèi)部“山、水、林、田、湖”交相輝映，以“九河十湖，藍(lán)脈綠網(wǎng)”的大水大綠構(gòu)成了西咸新區(qū)綠色生態(tài)基底。
◆2/ 交融的城鄉(xiāng)空間：西咸新區(qū)鄉(xiāng)村依托綠色基底較為均勻分布在新區(qū)全域內(nèi)，城市空間呈組團(tuán)式布局，城鄉(xiāng)空間之間相互滲透交融。交融的城鄉(xiāng)空間是西咸新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)。
◆3/ 多層次交通體系：以航空樞紐為核心、以交通干線為骨架，形成多層次、高密度的交通體系。
◆4/ 豐富的文保及遺址：西咸新區(qū)曾是周、秦、漢王朝的都城所在地，具有豐厚的歷史遺址遺跡。
03
西咸村莊概況
西咸新區(qū)全域共347個(gè)行政村，截至2018年1月，已拆遷村莊61個(gè)，現(xiàn)存村莊286個(gè)，共計(jì)54萬(wàn)人，全域農(nóng)民人均年收入為10194元（2016年），全域鄉(xiāng)村多以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)類型相對(duì)單一，發(fā)展較為薄弱。西咸新區(qū)鄉(xiāng)村數(shù)量眾多、分布廣泛、空間現(xiàn)狀差異大，類型多樣。
規(guī)劃目標(biāo)
規(guī)劃基于對(duì)國(guó)家任務(wù)、省級(jí)要求、及西咸新區(qū)自身定位的解讀，明確西咸使命：做都市型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的“制定者”，做都市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“引導(dǎo)者”，做都市區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“實(shí)踐者”。提出西咸新區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)：在鄉(xiāng)村振興背景下，西咸新區(qū)的生態(tài)基底、田園鄉(xiāng)村與城市互為“圖底關(guān)系”，立足城鄉(xiāng)融合視角，通過(guò)構(gòu)建西咸新區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)有序、有效的發(fā)展路徑，打造引領(lǐng)全國(guó)都市區(qū)現(xiàn)代田園鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的典范。
分階段目標(biāo)：至2020年，全面實(shí)現(xiàn)美麗宜居村莊的建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；至2035年健全鄉(xiāng)村發(fā)展治理體系，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求；至2050年，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化，成為中國(guó)城鄉(xiāng)融合典范。
規(guī)劃思路
規(guī)劃基于詳實(shí)的現(xiàn)狀調(diào)研和國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒的基礎(chǔ)上，立足“問(wèn)題 目標(biāo) 實(shí)施 村民意愿”多維導(dǎo)向，以構(gòu)建分級(jí)管控、分類施策的西咸鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理方法為工作目標(biāo)，從四個(gè)方面建構(gòu)都市型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“西咸標(biāo)準(zhǔn)”，探索引領(lǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的“西咸模式”，展開具有示范作用的都市區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“西咸實(shí)踐”，重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系，破解鄉(xiāng)村發(fā)展路徑難題，形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共榮共生的美麗西咸。
規(guī)劃內(nèi)容
01
鄉(xiāng)村發(fā)展類型判定
針對(duì)西咸新區(qū)發(fā)展階段與全域鄉(xiāng)村現(xiàn)狀特征，規(guī)劃從時(shí)間與空間維度對(duì)全域鄉(xiāng)村進(jìn)行村莊類型判定，通過(guò)分級(jí)管控、分類施策立足全局進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、有側(cè)重的鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程的引導(dǎo)。
◆ 定序定級(jí)
結(jié)合近期建設(shè)計(jì)劃、城市總體規(guī)劃與城市開發(fā)邊界，將新區(qū)村莊類型劃分為城鎮(zhèn)化型、引導(dǎo)遷并型與保留型3大類，按照村莊現(xiàn)狀基礎(chǔ)評(píng)價(jià)、城鎮(zhèn)化趨勢(shì)評(píng)價(jià)與發(fā)展趨勢(shì)評(píng)價(jià)結(jié)果，近一步細(xì)化為近期城鎮(zhèn)化型、中遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)化型、引導(dǎo)遷并型、功能提升型、重點(diǎn)發(fā)展型5小類。
◆ 定類定質(zhì)
基于對(duì)西咸新區(qū)城鄉(xiāng)空間要素特征的把握，規(guī)劃將全域鄉(xiāng)村按不同類型明確鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)。規(guī)劃基于城鄉(xiāng)空間關(guān)系確定城鄉(xiāng)圈層結(jié)構(gòu)，以此劃定4種村莊基本類型；同時(shí)，依據(jù)城鄉(xiāng)特征要素劃定4種村莊特征類型。
◆ 基本類型
①城市功能區(qū)內(nèi)村莊：打造都市內(nèi)的“田園鄉(xiāng)村”，探索新型城鎮(zhèn)化新模式，打造就地城鎮(zhèn)化實(shí)踐示范。
②城市邊緣區(qū)村莊：為規(guī)劃城市建設(shè)用地邊界外500米左右范圍區(qū)內(nèi)村莊，考慮村莊的發(fā)展與城市相協(xié)調(diào)，打造高品質(zhì)都市鄉(xiāng)村社區(qū)，構(gòu)建城市綠色生態(tài)屏障。
③城市近郊區(qū)村莊：為規(guī)劃城市建設(shè)用地邊界外3-5km范圍內(nèi)村莊，打造市民休閑消費(fèi)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能兼具的現(xiàn)代都市田園鄉(xiāng)村，探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式。
④城市遠(yuǎn)郊區(qū)村莊：為規(guī)劃城市建設(shè)用地邊界外3-5km范圍外村莊，依托良好耕地資源，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平并挖掘自身特色，打造現(xiàn)代田園鄉(xiāng)村。
◆ 特征類型
①臨空形象展示村莊：依托西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，從航空視域的角度，塑造鄉(xiāng)村空間門戶形象。
②交通干線兩側(cè)村莊：通過(guò)沿交通干線界面的美化，提升沿交通干線村莊景觀形象，展現(xiàn)西咸新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的新面貌。
③濱水村莊：依托水系資源，為村莊發(fā)展提供助力，打造西咸新區(qū)生態(tài)觀光、休閑體驗(yàn)的特色村莊。
④遺址區(qū)村莊：以遺址區(qū)保護(hù)為前提，打造原真性田園生活體驗(yàn)地，探索大遺址區(qū)周邊鄉(xiāng)村發(fā)展的新模式。
02
規(guī)劃結(jié)構(gòu)
規(guī)劃立足大西安發(fā)展視角，系統(tǒng)融入西咸新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式的總要求，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為基本理念，構(gòu)筑“三圈-六區(qū)-四帶”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。
◆ 三個(gè)圈層——構(gòu)建鄉(xiāng)村環(huán)繞城鎮(zhèn)發(fā)展格局
依據(jù)鄉(xiāng)村與城市的空間距離，由近及遠(yuǎn)劃定3個(gè)圈層：打造城鄉(xiāng)一體化都市型鄉(xiāng)村的都市鄉(xiāng)村試驗(yàn)圈、為城市提供消費(fèi)服務(wù)的城鄉(xiāng)活力共享圈、打造承載村民幸福生活的美麗宜居鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村自治發(fā)展圈。
◆ 六個(gè)示范區(qū)——打造主題突出的鄉(xiāng)村發(fā)展示范片區(qū)
基于重點(diǎn)發(fā)展型村莊的發(fā)展帶動(dòng)，依托西咸新區(qū)特色項(xiàng)目建設(shè)與計(jì)劃，結(jié)合村莊周邊歷史人文及自然資源條件，重點(diǎn)打造六大主題鄉(xiāng)村示范片區(qū)。
◆ 四條展示帶——形成最具特色的風(fēng)光展示路徑
依托主要道路、重要水系、旅游景觀廊道等展示通道，結(jié)合特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目、重點(diǎn)發(fā)展村莊等節(jié)點(diǎn)，打造四條展示帶。
03
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)
◆ 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略
基于西咸新區(qū)城鄉(xiāng)特征，提出鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的核心策略。城市功能區(qū)及邊緣區(qū)的村莊，主要以發(fā)展城市服務(wù)型產(chǎn)業(yè)為主；城市近郊區(qū)村莊以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，適度培育第二產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；城市遠(yuǎn)郊區(qū)村莊以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，適度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)融合發(fā)展。
◆ 產(chǎn)業(yè)片區(qū)劃定
依托現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)特征，結(jié)合各新城定位及產(chǎn)業(yè)布局、特色小鎮(zhèn)及相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，劃分六大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)。
◆ 城市配套服務(wù)片區(qū)：引導(dǎo)片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展特色旅游服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等城市服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市關(guān)系緊密。
◆ 歷史人文片區(qū)：圍繞重要?dú)v史人文資源，引導(dǎo)片區(qū)村莊發(fā)展歷史文化展示、民俗體驗(yàn)等鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)。
◆ 生態(tài)觀光片區(qū)：依托水系、臺(tái)塬等資源，引導(dǎo)片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展以短途休閑為主鄉(xiāng)村生態(tài)觀光旅游業(yè)。
◆ 休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)：引導(dǎo)片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村充分利用現(xiàn)有條件和資源，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。
◆ 科技農(nóng)業(yè)片區(qū)：利用周邊產(chǎn)業(yè)及科研力量，引導(dǎo)片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村通過(guò)實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上的提高與轉(zhuǎn)變，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。
◆ 規(guī)模農(nóng)業(yè)片區(qū)：利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有的耕地資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村通過(guò)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展以有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品種植為主的規(guī)模農(nóng)業(yè)。
04
村莊建設(shè)指引
基于鄉(xiāng)村類型劃定，明確不同類型村莊建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、鄉(xiāng)村規(guī)劃結(jié)構(gòu)的提出，從村莊公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及空間建設(shè)3個(gè)方面共計(jì)17項(xiàng)內(nèi)容提出3個(gè)等級(jí)的配置/建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步提出相應(yīng)的布局引導(dǎo)及建設(shè)示意。
◆ 村莊公共服務(wù)設(shè)施
依據(jù)生活圈理論，從教育設(shè)施、文化設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、商業(yè)設(shè)施和行政管理設(shè)施等5個(gè)方面制定13項(xiàng)內(nèi)容3個(gè)等級(jí)的公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)及布局引導(dǎo)。
◆ 村莊基礎(chǔ)設(shè)施
從道路交通、給水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、通信、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、綜合防災(zāi)9個(gè)方面制定19項(xiàng)內(nèi)容3個(gè)等級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)及布局引導(dǎo)。
◆ 村莊空間建設(shè)
從農(nóng)宅改造、環(huán)境整治、設(shè)施提升3個(gè)方面制定9項(xiàng)內(nèi)容3個(gè)等級(jí)的空間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并給出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)下的建設(shè)措施示意。
以邵村為例
選取位于涇河新城永樂(lè)鎮(zhèn)的邵村作為示例，該村緊鄰延西高速，擁有良好的觀察視野與建設(shè)基礎(chǔ)，村莊類型劃定為交通干線兩側(cè)具有形象展示作用的功能提升型村莊，選取內(nèi)容如下。
05
實(shí)施保障
依據(jù)西安市建設(shè)四個(gè)美麗實(shí)施方案、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于改革創(chuàng)新、全面有效推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知等文件及西咸新區(qū)相關(guān)規(guī)劃對(duì)西咸鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的要求，確定西咸新區(qū)全域6大類、16小類的村莊建設(shè)內(nèi)容。
◆ 分年度村莊建設(shè)計(jì)劃
以村莊發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，依托西咸鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的相關(guān)政策、規(guī)劃及本次規(guī)劃的核心內(nèi)容—村莊類型劃分、村莊建設(shè)指引，綜合考慮各級(jí)政府部門意見(jiàn)制定新區(qū)年度村莊建設(shè)計(jì)劃。
◆ 各新城村莊建設(shè)計(jì)劃
◆ 強(qiáng)化規(guī)劃保障
①加強(qiáng)與各層級(jí)規(guī)劃銜接。與西咸新區(qū)城市總體規(guī)劃、各新城分區(qū)規(guī)劃銜接落實(shí)，將主要規(guī)劃結(jié)論納入相關(guān)規(guī)劃。
②銜接年度建設(shè)計(jì)劃。將新區(qū)、新城有關(guān)村莊規(guī)劃、村莊整治數(shù)量及進(jìn)度要求，納入2018、2019、2020西咸新區(qū)三年城建計(jì)劃，對(duì)相關(guān)進(jìn)度實(shí)行監(jiān)督考核。
③推動(dòng)村莊建設(shè)導(dǎo)則法定化。從新區(qū)層面推進(jìn)村莊建設(shè)導(dǎo)則通過(guò)審批，作為村莊建設(shè)及整治改造的實(shí)施依據(jù)。
◆ 完善政策保障
①加強(qiáng)組織保障。成立村莊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)新區(qū)各部門聯(lián)席會(huì)制度，定期專題審議村莊規(guī)劃建設(shè)方案及各類問(wèn)題。
②強(qiáng)化公眾參與。在村莊拆遷安置、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村容村貌整治等全環(huán)節(jié)內(nèi)注重村民參與，強(qiáng)化拆遷后村民安置及民生保障政策，要求通過(guò)入戶調(diào)研、座談會(huì)、代表參會(huì)及公共宣講等方式，征求意見(jiàn)后編制公眾參與手冊(cè)，作為村莊整治及改造方案成果組成內(nèi)容。
③試點(diǎn)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃師政策。與高校、科研院所合作，試點(diǎn)駐村規(guī)劃師制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)村莊發(fā)展問(wèn)題、趨勢(shì)的把控。
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總 結(jié)
西咸新區(qū)鄉(xiāng)村的發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃不僅是落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大戰(zhàn)略部署，也是實(shí)現(xiàn)西咸新區(qū)在國(guó)家、區(qū)域和地區(qū)層面上的影響力和輻射帶動(dòng)功能的需要。面對(duì)西咸新區(qū)鄉(xiāng)村量大面廣、類型復(fù)雜，規(guī)劃對(duì)象數(shù)量巨大、體系龐雜，規(guī)劃編制難度大等問(wèn)題，本次規(guī)劃采用“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的價(jià)值觀，并構(gòu)建全區(qū)域大統(tǒng)籌、分類別定等級(jí)、分層級(jí)重協(xié)同的鄉(xiāng)村規(guī)劃思路，運(yùn)用橫縱結(jié)合的規(guī)劃方法，創(chuàng)新性的解決西咸新區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展與建設(shè)面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在“西咸標(biāo)準(zhǔn)”和“西咸模式”的指引下，展開西咸新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式的新實(shí)踐，探索大都市區(qū)周邊城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑，為全域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制提供新思路。
在此，也向項(xiàng)目組段德罡老師、沈婕老師和謝留莎老師表示由衷的感謝！同時(shí)，也要感謝所在項(xiàng)目組的各個(gè)成員以及工作室的的各位師兄師姐。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：段德罡、沈婕、謝留莎
項(xiàng)目參與人：趙曉倩、郭偉倫、杜康、梅志炎、陳叢笑、趙瀟等
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