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中國(guó)煤炭巨頭失足記:6年環(huán)評(píng)、120億投資,神華剛到手煤礦,一半礦權(quán)打水漂!

一、海外最大項(xiàng)目:在澳探礦許可權(quán)被收回一半


20081120日,中國(guó)神華全資子公司神華沃特馬克煤礦有限公司(下簡(jiǎn)稱“沃特馬克公司”)與澳新州政府簽署《探礦許可》,并繳納了2.999億澳元的探礦許可價(jià)款,獲取的沃特馬克勘探區(qū)域面積共約195平方公里(該探礦區(qū)域以黑土地為主)。


沃特馬克露天煤礦項(xiàng)目,被視為目前為止投資最大且最重要的海外投資項(xiàng)目。彼時(shí),項(xiàng)目共規(guī)劃3個(gè)露天開(kāi)采區(qū)域(均處于非黑土地范圍內(nèi)),可采儲(chǔ)量約2.9億噸(JORC標(biāo)準(zhǔn)下),設(shè)計(jì)生產(chǎn)原煤規(guī)模共1000萬(wàn)噸/年,設(shè)計(jì)服務(wù)年限24年,項(xiàng)目投資總額約14.7億澳元,其中40%自籌、60%銀行貸款。


 項(xiàng)目所在地的Breeza地區(qū)有澳洲最肥沃的黑土地

 

由于項(xiàng)目計(jì)劃在澳大利亞最肥沃的農(nóng)田中央建露天煤礦,遭到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、NGO、農(nóng)業(yè)部、綠黨的強(qiáng)烈反對(duì)和質(zhì)疑。此后的6年,該項(xiàng)目受到澳大利亞的“特別關(guān)照”——由一個(gè)獨(dú)立科學(xué)委員會(huì)所提出的澳大利亞史上最為嚴(yán)苛的18項(xiàng)開(kāi)采要求


20157月,歷時(shí)6年多,澳大利亞環(huán)保部部長(zhǎng)格雷格˙亨特正式批復(fù)了Watermark露天煤礦項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告,標(biāo)志著項(xiàng)目環(huán)評(píng)審核全部完成,已經(jīng)具備項(xiàng)目工程和基本建設(shè)的許可。


他認(rèn)為該項(xiàng)目符合《環(huán)境保護(hù)與生物多樣性法案》規(guī)定,并且滿足了嚴(yán)格評(píng)估。但神華的投資額也從55億元,一路加碼至120億元人民幣。

澳洲民眾認(rèn)為露天煤炭的開(kāi)采需要取用大量地下水,對(duì)考拉也會(huì)有影響


但好事多磨,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017712日,澳新州政府在官網(wǎng)發(fā)布消息稱,已和中國(guó)神華達(dá)成協(xié)議,將支付2.618億澳元(約13.7億元人民幣),作為收回中國(guó)神華在當(dāng)?shù)匚痔伛R克(Watermark)勘探區(qū)約100平方公里(占神華在當(dāng)?shù)厝靠碧絽^(qū)域的51.4%)的勘探礦許可的補(bǔ)償


同時(shí),澳洲政府受理了沃特馬克勘探區(qū)非黑土地部分探礦許可的延期申請(qǐng);根據(jù)2008年投標(biāo)時(shí)的約定,如果沃特馬克公司采礦許可獲得批準(zhǔn),則須另向新州政府支付億澳元。


新南威爾士州資源部長(zhǎng)哈文(Don Harwin)表示,雖然以前政府給予了勘探許可權(quán),但如今政府決定黑土地上不應(yīng)該采礦,“未來(lái)任何的采礦活動(dòng)都將僅限于山脊”。


二、蒙古TT礦:神華被日、韓聯(lián)手“排擠”


塔本陶勒蓋煤礦(Tavan Tolgoi,簡(jiǎn)稱TT礦)位于蒙古國(guó)南部,探明儲(chǔ)量約15億噸,預(yù)計(jì)儲(chǔ)量約64億噸,其中焦煤18億噸,動(dòng)力煤46億噸,總價(jià)值預(yù)計(jì)超過(guò)3000億美元,是目前世界上尚未完全開(kāi)發(fā)的最大露天焦煤礦之一,品質(zhì)十分優(yōu)良。



2011年,神華與日本三井物業(yè)聯(lián)合體獲得40%股權(quán),但日本、韓國(guó)政府“眼紅”中國(guó)神華所占股權(quán)比重較大,兩國(guó)政府相繼施壓。隨后,日韓兩國(guó)接連發(fā)表聲明表示抗議,聲稱競(jìng)標(biāo)過(guò)程“不公平、不透明”,最終初步協(xié)議被蒙古國(guó)“撕毀”。



2014年,神華聯(lián)合日本住友商社和蒙古能源資源公司聯(lián)合參與第二次投標(biāo),并再次“拿下”。但就在交易的最后階段,蒙古議員橫插一手,聲稱交易可能違反法律,交易被再次擱淺。



兩次中標(biāo)兩次被“耍”,神華盯了近十年的“大肉塊”,萬(wàn)事俱備(神華已經(jīng)把國(guó)內(nèi)這邊的鐵路修到了邊界),卻始終吃不到嘴里,你說(shuō)難受不難受。



今年4月,蒙古政府與發(fā)改委舉行了中蒙礦產(chǎn)能源和互聯(lián)互通合作委員會(huì)第二次會(huì)議,進(jìn)一步商討了TT礦及配套鐵路、煤電輸一體化等項(xiàng)目合作意見(jiàn),蒙古有望重啟TT礦的第三次招標(biāo)。

 

三、中國(guó)好朋友——俄羅斯


神華集團(tuán)此前先與俄羅斯En  集團(tuán)子公司Vostsbiugol各出資50%成立合資企業(yè)Razrez Ugol LLC,然后通過(guò)這家合資企業(yè)參加外貝加爾地區(qū)地方當(dāng)局的許可拍賣。該合資公司出價(jià)高達(dá)2.5億俄羅斯盧布,折合4520萬(wàn)元人民幣,成功購(gòu)入Zashulanskoye煤礦的勘探和開(kāi)發(fā)許可。


Zashulanskoye煤礦床C1高熱量低含硫煤預(yù)計(jì)儲(chǔ)量2.52億噸,合資公司預(yù)計(jì)將于未來(lái)兩年之內(nèi)完成勘探工作,并將勘探結(jié)果獲得相關(guān)部門核準(zhǔn),以落實(shí)儲(chǔ)量估算。雙方將在該地區(qū)建立一個(gè)露天礦場(chǎng),預(yù)計(jì)產(chǎn)能高達(dá)每年600萬(wàn)公噸。所生產(chǎn)的煤炭將用于貝加爾地區(qū)的電力和熱力發(fā)電,以及出口到中國(guó)。



此外,作雙方還將研究建立地下礦場(chǎng)的可能性,以發(fā)掘埋藏在深層的煤炭。由于遠(yuǎn)東地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后,神華集團(tuán)與En 集團(tuán)計(jì)劃建設(shè)連接最近火車站的100公里長(zhǎng)車道、公用事業(yè)線路、飛進(jìn)飛出的工人營(yíng)地、主要員工的永久住所以及社會(huì)配套設(shè)施,總投資約55億元人民幣。


2013 1211日,神華集團(tuán)宣布其在俄羅斯獲準(zhǔn)開(kāi)發(fā)靠近中俄邊境的外貝加爾地區(qū)勘探和開(kāi)發(fā)Zashulanskoye煤礦床,該煤礦床C1高熱量低含硫煤預(yù)計(jì)儲(chǔ)量2.52億噸,計(jì)劃年產(chǎn)能600萬(wàn)噸,部分煤炭出口至中國(guó)。預(yù)計(jì)2018年正式投產(chǎn),2021年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能最大化。



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注:本文來(lái)源礦業(yè)匯。





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