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【觀點】推演第三次抵銷戰(zhàn)略!

前言


本文刊登在2016年《聯(lián)合部隊季刊》第4期,作者為保羅·諾伍德上校和本杰明·延森少校。前者是陸軍戰(zhàn)略研究組辦公室主任、高級軍事研究員。后者是美國陸軍預(yù)備役人員,是戰(zhàn)略研究小組的軍事研究員。文中首先解釋了什么是第三次抵消戰(zhàn)略,爾后介紹兵棋推演在發(fā)展軍事概念中的作用。最后文章提出了一個為戰(zhàn)略制定新的聯(lián)合概念而進行的兵棋推演活動方法。文章指出采取“眾包”的方法進行技術(shù)創(chuàng)新,同時軍事院校要發(fā)揮重要作用。

在2014年11月的“里根國防論壇”的主旨演講中,當時的國防部長查克·哈格爾(Chuck Hagel)宣布了國防創(chuàng)新計劃(DII)制定“改變游戲規(guī)則的第三次抵消戰(zhàn)略”。正如第一次(體現(xiàn)核武器)和第二次(突出精確攻擊)抵消戰(zhàn)略給美國軍隊帶來了顯著的優(yōu)勢,一系列新的技術(shù)構(gòu)件將維持美國軍事統(tǒng)治地位。在2015年12月的演講中,副國防部長羅伯特·沃克設(shè)想了一個由自主深度學(xué)習(xí)系統(tǒng)(人工智能)、人機協(xié)作、人類輔助作戰(zhàn)的未來戰(zhàn)斗小組(機器人)和自動武器的作戰(zhàn)概念,以給美國部隊帶來競爭優(yōu)勢。

到目前為止,第三次抵消戰(zhàn)略的大部分討論集中在技術(shù)層面。為支持這一舉措,負責(zé)采購、技術(shù)和物流的國防部副部長弗蘭克·肯德爾召開了一個新的遠程研究和開發(fā)規(guī)劃計劃。值得注意的是20世紀80年代后期,正是由于肯德爾負責(zé)“后續(xù)部隊攻擊能力”的工作幫助實現(xiàn)了第二次抵消戰(zhàn)略。與推動第二次抵消戰(zhàn)略的制度進程類似,第三次抵消戰(zhàn)略似乎優(yōu)先考慮發(fā)展和整合具有改變戰(zhàn)爭面貌的革命性技術(shù)。

海軍戰(zhàn)爭學(xué)院兵棋推演

新能力需要新的作戰(zhàn)概念。正如上世紀20年代的艦載航空兵發(fā)展受益于在海軍戰(zhàn)爭學(xué)院舉辦的戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)役層面的兵棋推演,第三次抵消戰(zhàn)略將得益于與聯(lián)合專業(yè)軍事教育(JPME)和野戰(zhàn)/艦隊有關(guān)的一系列演習(xí)和實驗。與以前的自上而下的努力不同,這個新的實驗和概念發(fā)展運作應(yīng)該利用“眾包”的力量,納入軍種、學(xué)術(shù)界和私營部門的想法,以發(fā)展國防部長所稱的“空地一體戰(zhàn)2.0版”。

本文闡述了為第三次抵消戰(zhàn)略制定新的聯(lián)合概念的方法。首先,本文闡述什么是抵消戰(zhàn)略及其在軍事理論中的重要性。接下來,分析轉(zhuǎn)向兵棋推演在發(fā)展軍事概念中的作用。最后,文章提出了一個為戰(zhàn)略制定新的聯(lián)合概念而進行的兵棋推演活動方法。


01

什么是抵消戰(zhàn)略


抵消戰(zhàn)略是對保持相對力量優(yōu)勢的新能力的投資。這個概念是將比較優(yōu)勢的古典經(jīng)濟學(xué)概念應(yīng)用到長期競爭性國防戰(zhàn)略之中。抵消是指發(fā)揮優(yōu)勢消除弱點。簡單來說,你想要找到一種最大化自身優(yōu)勢和效率同時抵消對手的優(yōu)勢。如第二次抵消戰(zhàn)略建構(gòu)師之一,前國防部長哈羅德·布朗所言:“如果美國尋找與潛在的蘇聯(lián)敵人具有更多的力量的比較優(yōu)勢,最明顯的耗費較低的方法是將高技術(shù)手段納入美國軍事裝備之中”。

國防創(chuàng)新計劃的第三次抵消戰(zhàn)略尋求“對有前途的新技術(shù)和能力(如高速打擊武器、高級航空、軌道槍和高能激光器)進行具體投資”。除了這些新技術(shù),戰(zhàn)略還涉及使用新的和創(chuàng)造性的方式“運用已有能力(如升級戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈對抗在海洋環(huán)境中的機動目標,依托現(xiàn)有陸基或艦炮發(fā)射智能射彈攔截來襲導(dǎo)彈)以降低成本”。

然而,問題是如何將這些潛在的抵消技術(shù)集成到聯(lián)合和軍種作戰(zhàn)概念中,如美國陸軍新的作戰(zhàn)概念“在復(fù)雜世界中取勝”。該概念指出聚焦區(qū)域和第一要則是將新技術(shù)的加速進入部隊。美國陸軍不使用技術(shù)上的銀彈,而是使用聚焦區(qū)域,例如通過機動保護的精確火力和情況判斷以達成在21世紀戰(zhàn)場上的超越概念。

有幾種方法可以應(yīng)用抵消戰(zhàn)略來阻止對手并牢固聯(lián)系當前作戰(zhàn)環(huán)境中的盟友。第三次抵消戰(zhàn)略可能是一個成本強加概念的一部分,旨在在和平時期大國競爭中實現(xiàn)有限的目標。這樣的行動將與冷戰(zhàn)中發(fā)生的案例一樣,如美國空軍開發(fā)新的轟炸機以滲透蘇聯(lián)的防御體系,從而增加華約用于防空的武器數(shù)量的手段?;蛘叩谌蔚窒夹g(shù)可以被納入一個“拒止”概念,試圖提高敵人實現(xiàn)其目標的成本。例如中國和俄羅斯對“反介入/區(qū)域拒止”能力的加強可以被認為是更大的努力來反對美國的力量的介入。

它不僅是技術(shù),而且是如何使用新的能力來提升軍事力量。新能力不僅僅是一種新技術(shù)。它需要發(fā)展系統(tǒng)的新概念和如何運用它們,并將其作為聯(lián)合戰(zhàn)斗訓(xùn)練的一部分。在聯(lián)合機構(gòu)發(fā)展新的作戰(zhàn)理念之前,該戰(zhàn)略不可能發(fā)揮其全部潛力。


02

運用兵棋推演進行實驗


國防部應(yīng)該倡議進行聯(lián)合兵棋推演,旨在發(fā)展促進抵消戰(zhàn)略技術(shù)的新概念。兵棋推演作為一個經(jīng)過時間考驗的機制,能夠發(fā)展關(guān)于戰(zhàn)爭的新想法。這些想法可以進一步的通過野戰(zhàn)和艦隊實驗進行分析檢驗。

兵棋推演“通過運用規(guī)則、數(shù)據(jù)和程序來表示軍事活動(但不涉及實際軍事力量),推演中一系列事件受到這些軍事活動相關(guān)的行動者、派別、要素和摩擦力的影響,同時又反過來影響在這些事件過程中推演者行動做出的決策”。在這個廣泛的連續(xù)統(tǒng)一體中,分析型兵棋推演運用對抗想定,旨在進一步了解戰(zhàn)爭和未來計劃的變化特征。這些推演者通常是具有“決策經(jīng)驗和決策信息”的軍官和文職人員。

在專業(yè)軍隊中運用兵棋推演來發(fā)展新戰(zhàn)術(shù)和作戰(zhàn)概念具有悠久的歷史。在第一次世界大戰(zhàn)之前,德軍參謀長施利芬結(jié)合運用兵棋推演和野戰(zhàn)演習(xí)來驗證作戰(zhàn)計劃。在二次世界大戰(zhàn)之間,美國海軍戰(zhàn)爭學(xué)院利用兵棋推演研究艦隊戰(zhàn)術(shù)和新興力量(如航空母艦)的運用,這些實驗將學(xué)院和艦隊緊密聯(lián)接。1925年,海軍上將約瑟夫·里夫斯從海軍戰(zhàn)爭學(xué)院的戰(zhàn)術(shù)部門負責(zé)人(在那里他運用兵棋推演發(fā)展艦載航空兵的新概念),后來調(diào)任至USS蘭利艦隊(一個實驗艦隊)任職。美國陸軍唐·斯塔里將軍展開一系列軍級別的兵棋推演和模擬壓力測試主動防御理論,并發(fā)展空地一體戰(zhàn)的基礎(chǔ)概念。在20世紀80年代和90年代,凈評估辦公室通過一系列研討式兵棋推演來發(fā)展創(chuàng)意想法和利用精確打擊的力量。

現(xiàn)在大家對于運用兵棋推演發(fā)展新的作戰(zhàn)概念開始重新重視。參謀長聯(lián)席會議副主席保羅·塞爾瓦(美國空軍將軍)呼吁現(xiàn)在為兵棋推演準備未來戰(zhàn)爭的新時代。

保羅·塞爾瓦

蘭德公司已經(jīng)開設(shè)了一個兵棋推演中心,探索新的國家安全挑戰(zhàn)的方法。通過Brute Krulak中心,海軍陸戰(zhàn)學(xué)院正在將有競爭力的兵棋重新引入專業(yè)軍事教育,以開發(fā)創(chuàng)造性的解決問題的技術(shù)并探索戰(zhàn)爭的變化特征。美國國際軍種學(xué)院正在探索如何使用兵棋推演作為幫助學(xué)生考慮新解決方案的手段,以應(yīng)對從氣候變化到復(fù)雜的人道主義緊急情況和大規(guī)模移民等全球挑戰(zhàn)。

用于開發(fā)新概念的分析型兵棋推演是相關(guān)聯(lián)的最佳實踐。首先,兵棋推演需要多方參與競爭和斗爭,這有助于發(fā)展創(chuàng)造力和尋找新方法。第二,兵棋推演應(yīng)該設(shè)置在現(xiàn)實場景中,具有不確定性、風(fēng)險性和動態(tài)性,不同的推演者有不同目標的。根據(jù)威廉姆森·默里和麥克雷格·諾克斯所說:“在兩次世界大戰(zhàn)之間的每一個主要的大量創(chuàng)新將導(dǎo)致軍事革命。。。。。。 取決于存在的具體對手,以此來架構(gòu)創(chuàng)新。

第三,必須記錄推演結(jié)果并跟蹤決心演算過程以便于討論選項。這些觀察結(jié)果使得兵棋推演之后能夠進行強有力的討論,鼓勵對戰(zhàn)爭本質(zhì)和性質(zhì)進行批判性反思。推演應(yīng)該是研討的開始而不是研討的結(jié)束。第四,推演應(yīng)該明確區(qū)分戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)役層。戰(zhàn)術(shù)推演幫助參與者學(xué)習(xí)如何在戰(zhàn)斗中使用新的能力。考慮到新功能,戰(zhàn)役推演可幫助參與者考慮戰(zhàn)役級的目標并確定哪些選項可用。例如,是在多級別地面戰(zhàn)斗人員中增加火炮還是向前部署的炮兵部隊來達成戰(zhàn)役目標?或者是增加聯(lián)合部隊效能實現(xiàn)現(xiàn)有目標?這個新功能能夠打開全新的目標和改變戰(zhàn)役計劃程序中的主要方向嗎?

第五,推演設(shè)計者需要選擇最有利于概念開發(fā)的形式。 有四種類型的分析型兵棋推演:研討式、矩陣式推演、自由式克里格斯貝爾(德語兵棋)和嚴格式克里格斯貝爾。研討式推演和矩陣式推演是松散的結(jié)構(gòu),并專注于允許參與者解釋事件??死锔袼关悹杹碓雌蒸斒?,用于訓(xùn)練作戰(zhàn)和戰(zhàn)術(shù)決策。適用于現(xiàn)代兵棋推演,自由式和嚴格式的克里格斯貝爾意味著分析推演與更結(jié)構(gòu)化的規(guī)則。這些規(guī)則可以基于從力比計算到某些武器系統(tǒng)的限制或相關(guān)偏好的一切。與研討式和矩陣式兵棋推演不同,這些規(guī)則是提前建立的,而不是解釋和辯論的。

為了發(fā)展現(xiàn)代聯(lián)合概念,兵棋推演必須在明確的政治目標的背景下指定一個軍事問題,并提供一個論壇,參與人員可以想像各種各樣可能的解決辦法。一個概念是“描述使用指定的軍事能力實現(xiàn)既定目標或目標的方法與計劃”。聯(lián)合概念“通過描述聯(lián)合部隊如何使用軍事藝術(shù)和科學(xué),可能進行聯(lián)合作戰(zhàn)來檢查軍事問題、職能和活動,以應(yīng)對未來的一系列挑戰(zhàn)?!鼻叭蚊绹鴧⒙?lián)會主席馬丁·丹普西(Martin Dempsey)提出,概念“告訴我們的想法并提出我們的想法,因為我們決定如何滿足要求在。 。 。 防御戰(zhàn)略指導(dǎo)”。他們是通過集中思想演變逐步成熟而成為條令。

諸如軍事組織之類的僵硬的官僚主義者需要在正常的指揮鏈之外開發(fā)新的戰(zhàn)爭思想。兵棋推演提供了一個這樣的論壇,授權(quán)廣泛的官員作為參與者,檢驗解決涉及國家利益和共同目標的新興軍事挑戰(zhàn)的新途徑。推演設(shè)計者應(yīng)該抓住“確定和完善聯(lián)合軍事問題,提出的作戰(zhàn)解決方案,以及實施提出的解決方案所需的能力”。參與者在這種環(huán)境中扮演著有競爭力的角色,并對從作戰(zhàn)解決方案到新功能的新思路進行檢驗。



03

兵棋推演抵消戰(zhàn)略


第三次抵消戰(zhàn)略是美國軍事的中心概念,應(yīng)該通過廣泛的兵棋推演進行測試,創(chuàng)造一個充滿活力開放的思想氛圍。首先,兵棋推演應(yīng)該重新架構(gòu)海軍戰(zhàn)爭學(xué)院的戰(zhàn)后良性循環(huán)。聯(lián)合參謀部、軍種部門和軍事教育機構(gòu)研究人員之間應(yīng)該就兵棋推演的未來進行對話。這個對話應(yīng)該植根于一個積極的研究計劃中,從而意味著要求更嚴格的軍事教育授權(quán)機構(gòu)的出版標準,并應(yīng)該整合到學(xué)生身上。主要研究型大學(xué)將研究生納入調(diào)查研究中,對于也提供認可研究生學(xué)位的軍事教育機構(gòu)也是如此。參與官員,通常典型野戰(zhàn)軍官,具有戰(zhàn)術(shù)層面的洞察力和最近的戰(zhàn)場經(jīng)驗,使兵棋推演更加現(xiàn)實。

學(xué)??赡軙蔀樗枷胫鸬脑搭^,在那里參與研究的軍官,將使他們擁有的思想成為未來的條令。這樣的舉措將需要大幅改變軍事教育機構(gòu)當前的課程教學(xué)方法。課程通常是根據(jù)參聯(lián)會主席、專業(yè)軍事教育政策主持人和主辦機構(gòu)的指示要求進行的,軍事教育機構(gòu)往往不教授研究生階段的歷史或社會科學(xué)研究方法,來幫助他們學(xué)生發(fā)展和測試未來戰(zhàn)爭的新概念。因此,許多學(xué)校難以在課程中產(chǎn)生空間來開發(fā)和測試新的作戰(zhàn)概念。

但是,兩個機構(gòu)正在采取措施來彌補目前的事態(tài)。 美國陸軍戰(zhàn)爭學(xué)院正在尋求將研究人員、學(xué)生與陸軍參謀長及更大的聯(lián)合機構(gòu)的當前戰(zhàn)略重點相聯(lián)系。2015年9月,這所大學(xué)為美軍G3 / 5/7設(shè)計了一場兵棋推演。推演在學(xué)生和技術(shù)專家之間進行,探索了未來的任務(wù)指揮網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化選擇。推演設(shè)計師使用“陸軍作戰(zhàn)概念”的原則來評估每個推演者的行動。 通過陸軍戰(zhàn)爭學(xué)院和陸軍能力整合中心(ARCIC)的合作,高級軍種大學(xué)幫助設(shè)計未來的部隊,并將其作為年度“統(tǒng)一尋求”兵棋推演的一部分。陸軍能力整合中心還在探索使用在線推演環(huán)境進行虛擬演習(xí),以評估原型概念。

海軍陸戰(zhàn)隊大學(xué)通過Brul Krulak中心和高級研究計劃,正在讓學(xué)生將他們的碩士論文與國防合作伙伴(如美國歐洲司令部和海軍陸戰(zhàn)隊戰(zhàn)斗實驗室)一起編寫,并將與持續(xù)的概念開發(fā)相關(guān)的重點研究課題。例如,2015年學(xué)生們研究了未來的戰(zhàn)爭并通過研討式兵棋推演來測試他們的觀念。雖然有希望,但這些舉措應(yīng)該以更有意義的方式為聯(lián)合概念發(fā)展提供資金,并與聯(lián)合概念發(fā)展相聯(lián)系,激勵民間教師和軍事教育學(xué)生合作開發(fā)新概念,通過諸如兵棋推演之類的論壇來測試類似于第三次抵消戰(zhàn)略這樣的想法。

第二,聯(lián)合機構(gòu)應(yīng)該把在推演第三次抵消戰(zhàn)略中發(fā)展起來的概念,在校園里“眾包”起來。 在企業(yè)和市場上的“眾包”是一個新的概念,“眾包”意味著利用大量人群的多樣性來加強決策。每個人都有一個不同的信息,可以幫助作出決定。收集和比較這些不同的觀點,增加了對未來的正確機會。這個過程還有助于領(lǐng)導(dǎo)者識別對現(xiàn)代戰(zhàn)場不再具有的能力投資價值的“僵尸”。

兵棋推演第三次抵消,聯(lián)合機構(gòu)應(yīng)該將學(xué)校和作戰(zhàn)單位結(jié)合起來發(fā)展的概念,并通過眾包進行測試和改進。使用各種單位級別的演習(xí)將提供更高水平的忠實于實驗,并幫助軍方找到創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者。例如低成本的手段來挖掘大家的智慧,使每個陸軍旅提交第三次抵消戰(zhàn)略相關(guān)的新概念、組織變革或技術(shù)改進措施,從根本上改變他們的作戰(zhàn)方式。

隨著思想的不斷深入,陸軍可以找出優(yōu)秀的戰(zhàn)術(shù)級別的官員和不愿意創(chuàng)新的軍官。用以空陸一體戰(zhàn)建構(gòu)師著稱的starry將軍的話來說,陸軍應(yīng)該找到“專業(yè)的遠見卓識者”和40名具有實驗和策略能力的專業(yè)人士,他們可以為今后的領(lǐng)導(dǎo)職位做好準備。然后,這組創(chuàng)新者可以在各種各樣的環(huán)境中工作,例如美國陸軍訓(xùn)練與條令司令部(如ARCIC兵棋推演),聯(lián)合參謀部(如研究與戰(zhàn)爭計劃局),以及國防部官員(如凈評估辦公室和硅谷國防創(chuàng)新實驗室)。這些努力可以建立一種戰(zhàn)術(shù)級的創(chuàng)新行為,可以作為引入第三次抵消戰(zhàn)略技術(shù)進步新總體條令的指導(dǎo)。

這個群體可以擴大到軍隊之外,將社會科學(xué)家和歷史學(xué)家納入民間學(xué)術(shù)機構(gòu)和私營部門。普通民眾甚至可以通過Amazon的Mechanical Turk等平臺參與未經(jīng)分類的論壇,允許隨機用戶回答調(diào)查問題。至少可將這些概念細化為分布在部隊中的作戰(zhàn)和戰(zhàn)術(shù)決策推演,并允許聯(lián)合機構(gòu)的各級別成員加入。

美軍通過力量2025演習(xí)進行“兵棋推演、演習(xí)、實驗、評估和其他努力,重點是確定軍隊如何編成和設(shè)計”。這些舉措包括維護Wiki類型的網(wǎng)站、士兵和平民可以 評論正在進行的陸軍作戰(zhàn)變革。

實際上,這種兵棋推演第三次抵消戰(zhàn)略的方法意味如下:

首先,聯(lián)合概念機構(gòu)將與軍事教育機構(gòu)合作設(shè)計兵棋推演,在與當前戰(zhàn)爭計劃相關(guān)的活動中引入第三次抵消戰(zhàn)略。 然后,參與這些推演的學(xué)生將與教師合作,研究新概念的研究計劃。這些概念作為推演中的軍事問題的解決方案,將在更廣泛的社區(qū)中進行眾包和壓力測試。并行實驗將發(fā)生在戰(zhàn)術(shù)單位,以創(chuàng)造一個競爭性的思想市場。 這種做法有可能重振軍事教育機構(gòu),使其成為設(shè)計未來軍事思想的領(lǐng)導(dǎo)者。



04

結(jié)論


為了保持長期的競爭優(yōu)勢,美軍正在追求第三次抵消戰(zhàn)略。然而,要將軌道槍和高能激光器的功能集成到大數(shù)據(jù)、人工智能和機器人等方面,聯(lián)合力量需要開創(chuàng)概念實驗的新時代。下一個聯(lián)合的概念應(yīng)該是通過兵棋推演抵消能力來提出的。這些分析論壇將使更大的國家安全機構(gòu)能夠評估廣泛的其他未來作戰(zhàn)概念和部隊結(jié)構(gòu)。

官員們應(yīng)該發(fā)揮積極作用,將設(shè)計未來的戰(zhàn)場作為其軍事教育經(jīng)驗和野戰(zhàn)演習(xí)的一部分,學(xué)習(xí)分析軍事實踐的藝術(shù)和科學(xué)。聯(lián)合機構(gòu)可以與獨立軍種部門合作,將第三次抵消戰(zhàn)略兵棋推演與軍事教育課程整合起來。應(yīng)激勵在軍事教育工作的官員和文職學(xué)者研究和批評從兵棋推演中涌現(xiàn)的新作戰(zhàn)概念。

按照這些原則,第三次抵消戰(zhàn)略兵棋推演中將可能賦予新一代軍事領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力,以掌握武器專業(yè)知識發(fā)展的所有權(quán)。過去14年的作戰(zhàn)節(jié)奏以及對政府平民和承包商的依賴導(dǎo)致了越來越少的軍官發(fā)表作戰(zhàn)思想。與軍事教育課程和野戰(zhàn)演習(xí)相結(jié)合的兵棋推演,可以為未來戰(zhàn)爭提供新想法和合理辯論精神的提供一個平臺。聯(lián)合條令機構(gòu)尚未合并空陸一體戰(zhàn)2.0或空海一體戰(zhàn)2.0概念。聚集第三次抵消戰(zhàn)略為重點的兵棋推演和戰(zhàn)術(shù)實驗可以開始這個過程,并提供一種尋找未來聯(lián)合條令候選人的手段,同時避免耗費巨大地走進死胡同。


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