“五項管理”
學(xué)生調(diào)查問卷答題引發(fā)的思考
清流縣人民政府教育督導(dǎo)室責任督學(xué) 童金聲
【案例描述】
為了更好地落實“五項管理”，促進學(xué)生健康成長，2021年6月12日，盡管夏雨驟至，雨霧迷蒙，依然阻擋不了我撲身勤督的熱情。根據(jù)教育評估研究中心的安排，本次督導(dǎo)主要任務(wù)是通過學(xué)生調(diào)查問卷了解“五項管理”——學(xué)生手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)的落實情況。于是那天，我早早驅(qū)車來到XX鄉(xiāng)村小學(xué)。
一到學(xué)校，我就按責任督學(xué)常態(tài)化的一日工作流程對該校進行督查并做好相關(guān)工作記錄。隨后，為了不影響學(xué)校教育教學(xué)的正常秩序，我利用大課間時間對該校學(xué)生進行調(diào)查問卷。
這次學(xué)生調(diào)查問卷的對象是隨機抽查中高年級學(xué)生每班10人。調(diào)查問卷題共有11道，其中有一道選擇題是：課間休息的10分鐘你一般在（ ）。A.做作業(yè)；B.教室里玩耍；C.教室里休息；D.教室外活動或放松。本題旨在了解該校是否落實了《教育部辦公廳關(guān)于進一步加強中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》精神，每節(jié)課間是否有安排學(xué)生走出教室適量活動和放松的情況。結(jié)果三年級10人中，有3人選A；7人選D。
在一般的情況下，我們的調(diào)查結(jié)論是該班級有30%左右的學(xué)生在做作業(yè)，沒有很好地落實“每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動和放松”的要求。
事實到底是否如此呢？
我并沒有就此馬上下結(jié)論。而是通過走訪該校的領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生，走訪該班級的班主任、同學(xué)，有針對性地了解這3個學(xué)生課間是否經(jīng)常性的在做作業(yè)。真是不訪不知道，一訪嚇一跳。該班級是這所學(xué)校的優(yōu)秀班級，該班主任是這所學(xué)校的優(yōu)秀班主任，而這3個學(xué)生是該班級的優(yōu)秀學(xué)生。他們平常遵紀守法、團結(jié)同學(xué)、服從安排，不僅學(xué)習(xí)成績出色、身體健康，而且課間都有走出教室適量活動或放松，從來就沒有在課間做過作業(yè)。
結(jié)果怎么會這樣呢？
我通過對這三個孩子個別的訪談，了解到他們的想法竟然如出一轍：選擇答題時都琢磨了一會兒，以為選A（做作業(yè)）的才是乖孩子。簡直荒唐、可笑！不……接著，我又與這3個小朋友進行細致、深入、友好的溝通，很快他們就意識到自己的錯誤。
以上問題不得不引發(fā)我的思考：看似我們的“五項管理”抓得轟轟烈烈，其實在許多細微之處還未落到實處。于是我立即建議學(xué)校：
一要統(tǒng)一思想，提高認識。要加大宣傳力度，進一步吃透各級關(guān)于“五項管理”工作的文件精神，讓社會、家長、老師、學(xué)生充分認識實施“五項管理”的重要意義。
二要統(tǒng)籌考慮，完善學(xué)?！拔屙椆芾怼钡囊?guī)章制度。要讓學(xué)校的老師和學(xué)生理解制度要求和自覺執(zhí)行管理制度。
三要壓實管理責任，按照“手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)”這五項管理的45個C級指標要求，制訂重點任務(wù)清單，理清責任鏈條，明確責任人，提高工作精準化精細化水平。
月底，當我再次到該校督導(dǎo)時，“五項管理”家喻戶曉，切實增強了人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感；廣大師生都認識到“五項管理”是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)重要載體和具體行動，從不同方面體現(xiàn)著、貫穿著正確的育人方向。學(xué)校“五項管理”的規(guī)章制度得到了進一步的完善；按照“手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)”這五項管理的45個C級指標要求，制訂了重點任務(wù)清單，理清了責任鏈條，明確了責任人。
只有這樣，讓大家知其然，而且知其所以然，才能準確把握“五項管理”核心要義，扎扎實實推進“五項管理”實施工作；才能做到全覆蓋、齊步走、抓督察、常態(tài)化；才能使各地各?！拔屙椆芾怼比柯涞?，形成落實“五項管理”的濃厚氛圍，達到教育部要求的“年底要取得明顯成效”。
【案例分析】
眾所周知，平常我們進行學(xué)生調(diào)查問卷都是學(xué)生答卷完后，統(tǒng)一收起；然后根據(jù)指標要求，對照學(xué)生的答題內(nèi)容，進行相關(guān)的數(shù)據(jù)分析?？此瓶陀^，其實不然。從本案例中3個孩子對這道“五項管理”學(xué)生調(diào)查問卷答題也不難發(fā)現(xiàn)：一是學(xué)校對“五項管理”宣傳不到位，學(xué)生不理解。二是學(xué)校相關(guān)管理制度完善不夠，特別是未建立完善課間休息管理制度。三是學(xué)生完全不理解課間休息的意義。這里我把課間休息的基本要義說明一下：一是滿足學(xué)生基本生理需求；二是調(diào)適學(xué)生學(xué)習(xí)心理狀態(tài)；三是提高學(xué)生運動機會，促進學(xué)生身體健康；四是培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的社交能力。所以，只有“讓大家知其然，而且知其所以然，”才能扎扎實實推進“五項管理”實施工作。
還有，從本案例還映射出，我們“五項管理”實施工作，“看似抓得轟轟烈烈，其實在許多細微之處還未落到實處，”形勢不容樂觀；對照“手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)”這五項管理指標要求，暴露出的問題不少。
為此，我才會對學(xué)校提出三條有針對性的建議：
1.要統(tǒng)一思想，提高認識。要加大宣傳力度，進一步吃透各級關(guān)于“五項管理”工作的文件精神，讓社會、家長、老師、學(xué)生充分認識實施“五項管理”的重要意義。2.要統(tǒng)籌考慮，完善學(xué)?！拔屙椆芾怼钡囊?guī)章制度。要讓學(xué)校的老師和學(xué)生理解制度要求和自覺執(zhí)行管理制度。3.要壓實管理責任，按照“手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)”這五項管理的45個C級指標要求，制訂重點任務(wù)清單，理清責任鏈條，明確責任人，提高工作精準化精細化水平。
【案例反思】
我作為一名有過幾年實踐的責任督學(xué)，深深地感到“五項管理”是小切口、大改革；看似簡單，實屬不易；要確保“五項管理”全面落地見效，責任重大。
一要認認真真領(lǐng)會、準確把握“五項管理”核心要義。做好“五項管理”，促進學(xué)生健康成長，是教育系統(tǒng)的重大責任，也是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，解決廣大家長急難愁盼的有力舉措。
二要實實在在深入學(xué)校一線前沿，客觀真實掌握“五項管理”第一手資料。檢視問題不能看找問題的動靜大不大、查問題的數(shù)量多不多，而要看反思問題的真誠度、深刻性，有沒有遵循教育規(guī)律，是不是經(jīng)得起實踐的檢驗。如本案例從一道“五項管理”學(xué)生調(diào)查問卷答題情況入手，通過進一步走訪跟蹤，進一步與3個小朋友進行細致、深入、友好的溝通，為解決問題尋求到了科學(xué)正確的辦法，“很快他們就意識到自己的錯誤?！?/span>
三要找準“病根”，精準施策，扎扎實實推進“五項管理”實施工作。責任督學(xué)除了要能通過聽、查、看、閱、督，透過現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質(zhì)的問題，更要勇于擔當作為，注重實際效果，才能提高工作精準化精細化水平。如本案例中，責任督學(xué)不僅能深刻理解領(lǐng)會國家、省、市、縣各級對“手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)”這五項管理的文件精神和核心要義，而且對“五項管理”的45個C級指標要求了然于胸，才能為學(xué)校開好“良方”，及時迅速地提出三條有針對性的建議。正是責任督學(xué)的精準施策，才為學(xué)校更好地推進了“五項管理”的實施工作，并取得了良好的效果。
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