1月25日的《濰坊日報》,在一篇題為《風(fēng)箏都改革風(fēng)正勁》的報道中,低調(diào)披露了濰坊2021年的部分經(jīng)濟數(shù)據(jù)——
全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7010.6億元、增長9.7%,增速居全省第1位;完成一般公共預(yù)算收入656.9億元,居全國地級市第9位,其他主要經(jīng)濟指標增速均高于全省平均水平,多項指標創(chuàng)歷史最好成績。
這組數(shù)據(jù),著實亮眼。
首先看增量,2020年濰坊GDP為5872.2億元,2021年突破7000億,直接跳過了6000億,增量高達1138.4億。從全省角度看,上一年山東GDP增量為9966.9億元,濰坊占比11.4%。
再看增速,9.7%的增速,在所有已公布數(shù)據(jù)的、GDP總量7000億之上的城市中,濰坊暫居第一。
對比能看出成長。濰坊2021年的一般公共預(yù)算收入656.9億元,在省內(nèi)反超了煙臺,升至全省第三。這背后,正是濰坊高質(zhì)量發(fā)展的有力體現(xiàn)。
經(jīng)濟總量的躍升,讓濰坊正式破圈,成為全國關(guān)注的城市。因為,5000億的體量與7000億的盤子,完全不是一個概念。邁過7000億,意味著距離萬億目標已經(jīng)很近。而萬億,是衡量一座城市發(fā)展的重要標志。去年,濰坊喊出“十四五”期間沖擊萬億的目標,彼時或許很多人不以為意,但過去的一年,“風(fēng)箏之都”拿出了讓人信服的實績。將濰坊的成績單放到全國大盤子中考量,會有更多發(fā)現(xiàn)。2020年濰坊GDP全國排名39位,落后于石家莊。從今年已公開數(shù)據(jù)的城市看,濰坊提升了5個位次,分別超越石家莊、鹽城、紹興、揚州、長春,與廈門的體量相當(dāng),落后于大連、沈陽、昆明等城市。官方消息顯示,長春GDP總量接近7000億,揚州為6696億,后者2020年還領(lǐng)先濰坊100多億,如今已落后濰坊300多億。沈陽與昆明2021年GDP均為7200億左右,大連要高一些,7600億。
可以說,目前濰坊經(jīng)濟與大連、廈門、沈陽、昆明等城市同處一個檔次。目前,所有省份中,廣東與江蘇擁有GDP過萬億的城市最多,各有4城。山東、浙江各有兩城。上述省份沖擊萬億的梯隊中,山東煙臺與江蘇常州最為接近目標。2020年煙臺的GDP就接近了8000億,由于多個大項目加持,2021年成績應(yīng)當(dāng)不錯。在正在進行的省兩會上,煙臺市長直接表示,明年破萬億。“煙臺的基礎(chǔ)優(yōu)勢非常好,尤其是圍繞著一些重大項目,今年計劃投資超過550億。到2023年,GDP過萬億?!编嵉卵阏f。濰坊的“橫空出世”,或許會讓山東在“十四五”期間擁有4座萬億城市的目標提前實現(xiàn)。而萬億之城,是山東經(jīng)濟持續(xù)向前的基礎(chǔ)支撐。從地理位置上看,濰坊處于濟南與青島之間,是山東東西走向經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點。1月6日發(fā)布的《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》中提出:“支持濟南、青島中心城市相向發(fā)展、深化合作、功能互補、資源共享,合力打造高水平協(xié)作發(fā)展樣板,建設(shè)全國最具創(chuàng)新力、競爭力的發(fā)展軸帶?!?/span>山東要濟南與青島聯(lián)動發(fā)展,濰坊、淄博等城市是繞不開的,也是必須要強起來的。作為山東幾何中心的濰坊,強起來后可以讓山東挺起腰。并且,能從濟南、青島兩個方向發(fā)力,讓山東這條經(jīng)濟主動脈真正強起來。濰坊為什么能?回顧它走過的路,對山東其他地區(qū)能帶來不少啟示。濰坊市改革發(fā)展研究中心劉永杰在分析濰坊邁向現(xiàn)代化的探索中,寫過這樣一段話:在山東半島城市群分工中,濟南、青島更多地承擔(dān)政治、金融、科技、文化等綜合性功能,像濰坊這樣的地級市更多地承擔(dān)產(chǎn)業(yè)高地功能,實體經(jīng)濟才是城市核心競爭力和主要矛盾所在。可以說,濰坊對自身定位極為清醒,并堅決予以執(zhí)行。前些年,房地產(chǎn)、金融市場炙手可熱,很多實體企業(yè)都躍躍欲試,而濰柴集團董事長譚旭光明確提出“三個堅決不做”,即非主營業(yè)務(wù)堅決不做、低附加值的不做、不做重復(fù)的規(guī)模擴張。正是這種不折騰、心無旁騖攻主業(yè)的執(zhí)著成就了今天的濰柴,2020年濰柴營收超過3000億元,位列中國機械工業(yè)百強榜第1位。這是濰坊堅持做好主業(yè)的一個縮影,也是其經(jīng)濟的最大底色之一。2021年,濰坊工業(yè)總產(chǎn)值超過萬億,成為山東工業(yè)“第二城”。濰坊制造業(yè)之強,下面這組數(shù)據(jù)體現(xiàn)得淋漓盡致——濰柴動力、歌爾股份、雷沃重工、新和成、得利斯等11家企業(yè)當(dāng)選省級制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”。2021年,濰柴動力入圍世界500強,4家企業(yè)入選中國500強,10家企業(yè)入選中國制造業(yè)500強。今年初,山東組織全省新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”重點項目觀摩會,濰坊是僅有的兩個觀摩點之一。與會人員先后觀摩了歌爾光電二期精密模具智能制造、山東高創(chuàng)能源3GW儲能產(chǎn)業(yè)園、福田歐康發(fā)動機智能柔性工廠、天瑞重工磁懸浮智能科技、濰柴氫燃料電池產(chǎn)業(yè)化等項目。上述項目不僅技術(shù)含量高、發(fā)展前景好,代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,而且在空間布局上也要求相對集中,都在濰坊高新區(qū)。濰坊將以重點企業(yè)為龍頭,聚攏上下游企業(yè)集中到園區(qū)或功能區(qū)發(fā)展的方式,已成為濰坊制造業(yè)的特色及優(yōu)勢。再者,濰坊是山東乃至全國為數(shù)不多的工業(yè)、農(nóng)業(yè)齊頭并進的城市。2020年,濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)值過千億。“濰坊形成了良性的城鄉(xiāng)關(guān)系結(jié)構(gòu),特別是縣域經(jīng)濟發(fā)達,每個縣市都有自己的特色產(chǎn)業(yè),縣域80%以上農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力可以不出縣域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。2020年,濰坊城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為1.99:1,大大低于全省的2.33:1和全國的2.56:1?!睘H坊市改革發(fā)展研究中心分析說。濰坊快速壯大,再次說明了一個道理:山東未來最大的引擎仍在膠東半島。如不出意外,兩三年之后,膠東半島將擁有青島、煙臺、濰坊3座GDP萬億之城。不過,三城之間的產(chǎn)業(yè)還是有些重疊,比如汽車、石化等等。“青記”曾在《青島、煙臺、濰坊、威海、日照等膠東五市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全景分析》一文中提到,膠東五市產(chǎn)業(yè)重合度最高的行業(yè)是農(nóng)副食品加工業(yè)(5市)、 汽車制造業(yè)(4市)、 計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)(4市)、 化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)(4市)。未來隨著各地發(fā)展,這樣的狀態(tài)很難長久持續(xù)。比較理想的是珠三角深圳與周邊城市的分工,深圳是科創(chuàng)中心、金融中心,東莞與佛山則是制造業(yè)基地。但是,膠東半島與珠三角城市之間有著明顯差異。比如濰坊的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、煙臺的化工等等均獨具優(yōu)勢。未來如何更好地聯(lián)動發(fā)展,依然需要在實踐中摸索。對于青島來說,有幾個功能定位是比較明確的,那就是金融、科技與人才的高地。每座城市找到自己獨有的長板,盡力做大做強,避免同質(zhì)化競爭,膠東半島方能走得更遠。