在理解《政務(wù)處分法》時,一定要準確界定公職人員,不能把《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的有關(guān)人員,也界定為公職人員。
現(xiàn)在有一種誤區(qū),就是把公職人員界定為是指《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員(公職人員和有關(guān)人員)。實際上,公職人員≠公職人員和有關(guān)人員。
細心的同志,或許會發(fā)現(xiàn),《監(jiān)察法》第十五條,不僅規(guī)定了公職人員,也規(guī)定了有關(guān)人員。換言之,《監(jiān)察法》第十五條的六類人員,有的屬于公職人員,有的屬于有關(guān)人員。比如,基層群眾性自治組織中從事管理的人員就屬于有關(guān)人員,就不能對其作出作出政務(wù)撤職、開除公職的處分,再比如,不擔(dān)任公職的人大代表、政協(xié)委員,僅在履行人大代表、政協(xié)委員職責(zé)時,才屬于監(jiān)察對象。對其也不能作出政務(wù)撤職、開除公職的處分。
中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法
第二條 本法適用于監(jiān)察機關(guān)對違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動。
本法第二章、第三章適用于公職人員任免機關(guān)、單位對違法的公職人員給予處分。處分的程序、申訴等適用其他法律、行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定。
本法所稱公職人員,是指《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員。
中華人民共和國監(jiān)察法
第十五條 監(jiān)察機關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進行監(jiān)察:
(一)中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務(wù)員,以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;
(三)國有企業(yè)管理人員;
(四)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;
(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;
(六)其他依法履行公職的人員。
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