〔解惑〕監(jiān)察法規(guī)定的誡勉處理，是否有六個(gè)月影響期？
特稿：《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》二十個(gè)亮點(diǎn)解析
〔解惑〕監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查非職務(wù)違法公職人員依據(jù)是什么？
縣級(jí)監(jiān)委是否有權(quán)獨(dú)立作出開(kāi)除公職處分決定？
國(guó)家監(jiān)察委管轄規(guī)定（試行）八大亮點(diǎn)解析
問(wèn)：函詢對(duì)象是否適用單位？
答：《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》 第十八條第一款規(guī)定：監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督、調(diào)查職權(quán)，有權(quán)依法向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，收集、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供?！@意味著有關(guān)單位需要出具情況說(shuō)明，相當(dāng)于函詢回復(fù)。從這個(gè)意義上講，函詢似乎可以適用于單位。
由于《監(jiān)察法》所調(diào)整的對(duì)象是行使公權(quán)力的公職人員和有關(guān)人員，沒(méi)有將國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、國(guó)有事業(yè)單位等單位作為監(jiān)督對(duì)象。但事實(shí)上，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、國(guó)有事業(yè)單位等單位，也可能實(shí)施職務(wù)違法或職務(wù)犯罪行為。實(shí)踐中，有關(guān)單位實(shí)施輕微職務(wù)違法行為。監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》 第十九條之規(guī)定，可以要求有關(guān)單位作出情況說(shuō)明。
附有關(guān)規(guī)定：
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》 第十九條 對(duì)可能發(fā)生職務(wù)違法的監(jiān)察對(duì)象，監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，可以直接或者委托有關(guān)機(jī)關(guān)、人員進(jìn)行談話或者要求說(shuō)明情況。
問(wèn)：政務(wù)處分，到底是否需要解除？
答：《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》第十條第一款規(guī)定，公職人員受到開(kāi)除以外的政務(wù)處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再發(fā)生違法行為的，處分期滿后自動(dòng)解除。
但 《公務(wù)員法》 第五十九條規(guī)定，仍然要求履行解除程序?！?/span>
《公務(wù)員法》 第五十九條 公務(wù)員受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定機(jī)關(guān)解除處分并以書(shū)面形式通知本人。
解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級(jí)、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。
如何看待？筆者 預(yù)計(jì)《公務(wù)員法》會(huì)修改，作出《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》第十條第一款相同的規(guī)定?！豆毴藛T政務(wù)處分暫行規(guī)定》先行一步。
問(wèn)：開(kāi)除公職VS行政開(kāi)除，哪個(gè)更準(zhǔn)確？
答：監(jiān)察法第四十五條第一款第（二）項(xiàng)、《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》第六條， （二）對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分決定；
《公務(wù)員法》第五十六條 處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。
監(jiān)察體制改革前，監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政府組成部門，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法監(jiān)察，對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員嚴(yán)重違紀(jì)，需要作出開(kāi)除的，一般表述為行政開(kāi)除，而對(duì)不是監(jiān)察對(duì)象的人大、政協(xié)、人民團(tuán)體、黨委工作部門等單位人員嚴(yán)重違紀(jì)，需要作出開(kāi)除決定的，一般表述為開(kāi)除公職。如今，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋。因此，應(yīng)統(tǒng)一表述為：開(kāi)除公職。
附2015年10月16日中央紀(jì)委案件審理室作出如下答復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律法規(guī)，對(duì)公務(wù)員給予開(kāi)除處分一般表述為“開(kāi)除公職”或“行政開(kāi)除”，兩種表述方式在相關(guān)法律法規(guī)中都能找到依據(jù)，并無(wú)實(shí)質(zhì)區(qū)別。工作實(shí)踐中，“行政開(kāi)除”的表述一般適用于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，“開(kāi)除公職”的表述一般適用于給予黨的機(jī)關(guān)工作者、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)等非行政機(jī)關(guān)公務(wù)員。為統(tǒng)一表述，今后將統(tǒng)一采用“開(kāi)除公職”的表述方式。
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