璦琿兵備道道員姚福升
璦琿兵備道關(guān)防印信
璦琿兵備道衙門是清政府裁撤璦琿副都統(tǒng)衙門后而設(shè)立的軍政合一的機構(gòu)。1908年(光緒三十四年)8月清廷批準(zhǔn)裁撤璦琿(黑龍江)副都統(tǒng)衙門，改設(shè)璦琿兵備道衙門，道員為兵備道所轄地區(qū)的軍政長官，加參領(lǐng)銜，地位相當(dāng)于原副都統(tǒng)。新設(shè)的璦琿兵備道道署仍駐璦琿城(黑龍江城)，以原璦琿副都統(tǒng)姚福升試署，并于1909年(宣統(tǒng)元年)9月正式啟用關(guān)防。同時，在璦琿城設(shè)置璦琿直隸廳，在大黑河屯設(shè)置黑河府，謝泰鈞試署璦琿直隸廳同知，王杜委署黑河知府，均隸屬璦琿兵備道管轄。
璦琿兵備道職責(zé)是秉承本省督撫之命，職掌道內(nèi)軍政事務(wù)，辦理交涉、關(guān)稅，兼理墾務(wù)、林務(wù)及蒙旗一切事物，考核所轄府廳州縣官員。璦琿兵備道內(nèi)設(shè)司法股(管理詞訟案件及關(guān)于司法行政事宜)、財政股(管理歲出歲入及交通實業(yè)等事宜)、文牘股(主管軍事、交涉、教育及警務(wù)各文牘并文書收發(fā)等事宜)、旗務(wù)股(承辦八旗官兵額缺、承襲世職、賞恤旌表、調(diào)查戶口、核辦俸餉、采辦常年應(yīng)進(jìn)貢物，兼管呼瑪爾、畢拉爾兩路協(xié)領(lǐng)衙門等事宜)。后又增設(shè)交涉股，各股均設(shè)佐治員一人。同時，創(chuàng)設(shè)了璦琿自治研究會、黑河府商務(wù)會、璦琿稅務(wù)局、幣制局、國家銀行、訥謨爾河招墾行局、隆平煤礦有限公司等經(jīng)濟商務(wù)管理機構(gòu)。
由于庚子俄難，璦琿城被焚，邊疆民眾被迫背井離鄉(xiāng)，導(dǎo)致璦琿所轄地方人煙稀少、草萊未辟、土地荒蕪、邊衛(wèi)空虛。為了改變這種狀況，璦琿兵備道采取了“興墾殖、固邊衛(wèi)”的措施，通過招墾放荒，吸引大批邊民陸續(xù)返鄉(xiāng)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。隨著璦琿收復(fù)，商業(yè)逐漸恢復(fù)，吸引了一些中外商人到此開展商業(yè)貿(mào)易活動，涉外事件屢屢發(fā)生，使璦琿兵備道衙門涉外事務(wù)日漸繁重。璦琿采金業(yè)歷史悠久，最早開采的達(dá)義河金廠是十九世紀(jì)80年代末創(chuàng)辦的漠河金礦的一個金廠。清朝末年，璦琿兵備道下屬的黑河府所屬的金廠除達(dá)義河外，還有小太平溝、寬溝、松樹溝等金廠，這些金廠均為官督商辦。俄國十月革命爆發(fā)后，在沙俄金廠采金的華工大量回國，兵備道衙門也進(jìn)一步加強了對采金人員和金廠的管理保護，使璦琿地域的采金業(yè)開始興旺起來。璦琿兵備道還注重本地教育工作，積極推廣省城辦學(xué)經(jīng)驗做法，制定了璦琿廳教育分會章程和璦琿勸學(xué)所簡章，陸續(xù)修建了璦琿初、高兩等小學(xué)堂，設(shè)立了璦琿幼女學(xué)校、簡易識字學(xué)塾、璦琿十七中學(xué)等學(xué)堂，在璦琿城中心建鐘樓一座，稱之為治安樓。還倡議兒童引種牛痘，以保護健康，得到了民眾擁護，邊疆教育衛(wèi)生事業(yè)得到了一定發(fā)展。
清末黑龍江行省改革軍制，設(shè)左、中、右、前、后五路巡邏隊，璦琿、墨爾根、興東為后路，后路統(tǒng)領(lǐng)駐璦琿。同時，璦琿兵備道為防止俄人越界墾荒、割草、伐木、淘金，在原有卡倫的基礎(chǔ)上，又在中俄邊境黑龍江沿岸增設(shè)了一些卡倫，使黑龍江沿邊卡倫增至20處，并定期巡邏環(huán)視，進(jìn)一步鞏固了邊防。璦琿兵備道加強對其轄境邊界的劃分，先后完成了璦琿兵備道與嫩江府的劃界、鄂倫春協(xié)領(lǐng)劃歸兵備道管轄并與黑河府劃界、黑河府與璦琿直隸廳的劃界，形成了其轄境為東南至遜河，西至大興安嶺，西北抵額爾古納河口，北臨黑龍江與俄羅斯為界，地域包括今愛輝、孫吳、遜克、呼瑪、漠河等縣區(qū)的廣大地區(qū)。
1912年(民國元年)7月璦琿兵備道衙門改為黑河道公署，道署也由璦琿城移駐大黑河屯。歷時5年的璦琿兵備道衙門也結(jié)束了其短暫的歷史，退出了歷史舞臺。
文章來源：東北網(wǎng)
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