?1、 唐代宰相采取的是委員制而異于兩漢的領(lǐng)袖制。
2、共有三個(gè)衙門：中書、門下、尚書，此三個(gè)部門的職能外加御史臺(tái)才等于漢代丞相的職權(quán)。
3、可見唐代丞相的分權(quán)。
4、一、 中書省---發(fā)令。
5、這些命令唐代叫做“敕”，雖以皇帝的名義發(fā)出，卻不由皇帝擬定，而由中書省擬訂。
5、其程序如下：由中書舍人草擬圣旨多份，稱“五花判事”，再由中書令（中書省長官）或中書侍郎（中書省副官）選出一份并稍加潤飾，成為正式詔書，接著由皇帝畫一敕字成為皇帝的命令，最后下達(dá)門下省。
6、二、門下省---復(fù)核。
7、由中書省發(fā)出的皇帝命令，至此須經(jīng)過復(fù)核。
8、若復(fù)核不通過則由給事中（有封駁權(quán)的官）批注送還中書省，稱“涂歸”，意思是要求中書省重?cái)M。
9、若復(fù)核通過，還需侍中（門下省長官）或門下侍郎（門下省副官）簽名，詔書才正式生效，然后下達(dá)尚書省執(zhí)行。
10、若由皇帝直接發(fā)出命令，而沒有中書、門下的印章，在唐代這被認(rèn)為是違法的。
11、 三、尚書省---執(zhí)行。
12、尚書省長官叫尚書令，李世民在做皇帝前曾任此職，所以其后朝臣無人敢再當(dāng)尚書令，常虛懸其缺。
13、尚書省實(shí)權(quán)遂在其副官，稱左、右仆射者。
14、左仆射管吏、戶、禮三部，右仆射掌兵、刑、工三部，六部職能見《唐代中央管理制度小考》。
15、每部下有四司，共二十四司。
16、 政事堂---由于一道詔書要經(jīng)過中書、門下兩省才正式生效，為了方便就在討論重大事件時(shí)，由中書、門下兩省長官召開聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議所在稱“政事堂”。
17、若一人身兼左右仆射，稱“同中書門下平章事”，也有權(quán)進(jìn)入政事堂議事（由于尚書省的長官是虛設(shè)的）。
18、但在開元以后，仆射就不能進(jìn)入政事堂議事了，尚書省變成一個(gè)純粹的執(zhí)行機(jī)關(guān)。
19、因此在唐代中書、門下的長官才是真丞相。
20、 再介紹一下御史臺(tái)。
21、它分為左、右御史，左御史監(jiān)察中央政府官員，主要是尚書省六部官員，而中書、門下省不在監(jiān)察之列；右御史檢查各地方官員，全國分十道，每道一個(gè)，稱“觀察使”。
22、這“觀察使”本是中央的監(jiān)察官，在各道巡查，后來就變成常駐地方的中央官了，無形中成為地方的最高長官。
23、假使他的任務(wù)是巡視邊疆，在邊防重地停駐下來，中央又賦予他全部權(quán)力以應(yīng)付地方事宜，這即成為“節(jié)度使”。
24、節(jié)是當(dāng)時(shí)一種全權(quán)的印信，有了它就可以調(diào)度一切，故稱“節(jié)度使”。
25、由于其權(quán)力極大，所以逐漸演變成“藩鎮(zhèn)”。
26、 唐代分九品官，一、二品官處以元老，不實(shí)際負(fù)責(zé)政治事務(wù)，即“三公”等銜。
27、以上所述的“三省六部一臺(tái)”的第一把手都為三品官。
28、 除“三省六部一臺(tái)”外的官職，多為閑職。
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