已被國家有關(guān)部門批準(zhǔn)作為全國30個試點之一。
加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，重點在“三件事”上下功夫
——加快培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。按照省政府《關(guān)于加快新型職業(yè)農(nóng)民培育的意見》，我省力爭到2017年培育新型職業(yè)農(nóng)民10萬人。家庭農(nóng)場是承包農(nóng)戶的升級版，是我們今后支持發(fā)展的一個方向。當(dāng)前我省有種糧大戶14萬多戶，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重超過70%，培育家庭農(nóng)場要從這些規(guī)模種養(yǎng)大戶中抓起。
——加快培育以農(nóng)民專業(yè)合作為重點的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。我省現(xiàn)有3萬多家農(nóng)民專業(yè)合作社，入社農(nóng)戶占全省農(nóng)戶總數(shù)的20%左右，但還遠遠不夠。要認真落實省政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見》，近5年重點扶持1萬家省級示范社，鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作聯(lián)社。支持發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，密切與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和支持合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、集體經(jīng)營。
——健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。著力構(gòu)建以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、多元主體為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。進一步強化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。加大政府購買基本公共服務(wù)的力度，鼓勵社會多元主體投身農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)，大力推廣“安邦”等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式。
進展
2014，湖南農(nóng)村改革
順利開局
2014年，是我國全面深化改革元年，我省農(nóng)村改革順利開局。記者從省委農(nóng)村改革專項小組獲悉，我省去年圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護機制、創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制等4個方面，啟動實施了24項農(nóng)村改革，初見成效。
農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。啟動實施“百企千社萬戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程和“百片千園萬名”科技興農(nóng)工程，啟動實施長株潭地區(qū)170萬畝重金屬污染耕地修復(fù)治理和14萬畝種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點，在20個縣（市、區(qū)）推進綜合監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信建設(shè)三項試點示范，實施湘江流域禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖退出工程。
多元農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速。農(nóng)民合作社突破3萬家，比2013年增加7000家左右，有144家農(nóng)民合作社進入國家級示范社行列，承租30畝以上的種糧大戶發(fā)展到14萬余戶。實施了新型職業(yè)農(nóng)民認定整縣試點，在105個縣（市、區(qū)）開展了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，培訓(xùn)3.5萬人，認定發(fā)證新型職業(yè)農(nóng)民3157人。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到5.1萬家，其中省級以上龍頭企業(yè)556家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入首次突破1萬億元，同比增長21%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重由前年的1.1∶1提高到1.9∶1。
農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)明顯加強。在桃源、赫山、寧鄉(xiāng)等6個縣（市、區(qū)）開展了財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點，在119個縣（市、區(qū)）實施了基層農(nóng)技推廣補助項目，涌現(xiàn)出寧鄉(xiāng)衛(wèi)紅米業(yè)、衡陽安邦公司、花垣德農(nóng)牧業(yè)等一大批先進社會化服務(wù)組織。政府購買服務(wù)已經(jīng)破題，代耕模式、委托模式、訂單模式、保姆模式、菜單模式等新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式不斷涌現(xiàn)，服務(wù)方式從單一服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等多環(huán)節(jié)、全程式服務(wù)轉(zhuǎn)型。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序。68個縣（市、區(qū)）建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，110個縣（市、區(qū)）成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)，全省累計流轉(zhuǎn)耕地1380萬畝，同比增加11.9%，耕地集中率達28.9%。集體林地流轉(zhuǎn)面積1200萬畝，占確權(quán)林地面積的7.8%。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革平穩(wěn)開展。選擇長沙縣、資興市開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓和增值收益分配機制試點。在長沙縣雙河村、常德市武陵區(qū)夾街村等5個村啟動省級農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點，每個市（州）和縣（市、區(qū)）都開展了試點?；I建完成中部林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，對全省120個市、縣級林權(quán)交易機構(gòu)進行整合優(yōu)化，基本實現(xiàn)了省、市（州）、縣（市、區(qū)）林權(quán)交易平臺網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。
農(nóng)村要素支撐進一步增強。在湘鄉(xiāng)、澧縣等10個縣（市、區(qū)）開展了省級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，選擇澧縣、華容、攸縣、安化4縣開展涉農(nóng)資金整合試點。沅陵縣先行先試創(chuàng)辦了2家農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金互助社，將土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)房、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村動產(chǎn)所有權(quán)、農(nóng)民合作社股權(quán)等納入抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)村物權(quán)與融資有效結(jié)合。農(nóng)業(yè)保險試點擴大，煙葉、雞、鴨、鵝、甲魚、湘蓮等特色農(nóng)產(chǎn)品納入保險補貼范圍，開展了農(nóng)機互助保險。
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