占領(lǐng)北宋重兵設(shè)防的靈州要塞后，黨項人士氣大振，宋廷則被深深撼動，真宗連忙派洛苑使張崇貴前往與繼遷議和，并主動割讓夏州等五州之地與黨項。彼時黨項早已將五州城市包圍，拿下也只是時間問題了。這樣，恢復(fù)祖宗疆土基業(yè)的目標實現(xiàn)了。 深受勝利鼓舞的繼遷決心再接再厲與遼、宋“兩霸”爭雄。先攻打東面的麟州（今陜西榆林市神木縣），未克。于是回師西進，從靈州跨過黃河，翻越賀蘭山，向涼州進發(fā)，從而揭開了與北宋、吐蕃、回鶻爭奪河西走廊控制權(quán)的戰(zhàn)爭進程。
漢代的“河西四郡”
涼州（即今甘肅武威市）地處河西走廊中段偏東，自古為兵家必爭之地，素有“四涼故都、河西都會”的美譽，其地“襟帶西蕃、蔥右諸國”①，“通一線于廣漠、控五郡之咽喉”。漢武帝元狩二年（-121），驃騎將軍霍去病拓殖疆土、經(jīng)略河西走廊時，曾在此大破匈奴，漢廷為彰顯軍威而在匈奴休屠王領(lǐng)地設(shè)置武威郡，隸屬于涼州刺史部 ，“武威”由此而得名。當時下轄姑臧、張掖、蒼柗、宣威、鸞烏、休屠、揟次、媼圍、樸瞏等十縣。為漢代“河西四郡”（指武威、張掖、酒泉、敦煌）之一，到魏晉十六國南北朝時，此地始終是長安以西的著名大都會，也是以漢人居民為主、各民族相互交流與融合的地區(qū)之一。
唐代時將全天下分為十道，此地置涼州，先為總管府，后改為都督府，隸屬于武威郡，武威郡隸屬于隴右道，五代時改稱西涼府，北宋沿襲五代建制。唐代“安史之亂”后，吐蕃趁虛占據(jù)了河西走廊大部地區(qū)，涼州也淪陷了。后來唐廷歸義軍節(jié)度使、沙洲人張議潮起事，使河西走廊失地重歸大唐，并在涼州設(shè)節(jié)度使，統(tǒng)領(lǐng)河西、河湟之地，自此，“西盡伊吾、東接靈武，得地四千余里、戶口百萬之家；六郡山河，宛然而舊”②。
北宋時期的涼州，雜居著漢人和吐蕃殘部，后者長期受河西漢文化熏陶，文化素養(yǎng)較高，并且因為許多漢人輾轉(zhuǎn)被吸納入蕃部，因此“西涼蕃部多是華人子孫，例會漢言，頗識文字?！?#9314;
占領(lǐng)靈州后，咄咄逼人的黨項人意欲圖謀涼州，當?shù)赝罗鞑坎辉敢獗挥挛涞狞h項人統(tǒng)治，于是繼續(xù)向宋廷納貢，并懇請宋廷從內(nèi)陸派出漢官來管理涼州的軍政要務(wù)。
有鑒于此，加之“蕃部族盛兵多”④，宋廷決定順從蕃部之請，派出丁惟清任涼州知州（丁惟清職務(wù)又作西涼府知府），駐節(jié)涼州，會同蕃部長老共同管理涼州及其周圍蕃部事務(wù)。——————————————————————
注①語出<唐>釋慧立、釋彥悰《大慈恩寺三藏法師傳·卷一》
②語出<唐>佚名《張淮深碑》
③、④二語皆出自《續(xù)資治通鑒長編·卷五十一》
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